為什麼官方的說法是「XX省XX縣」，中間的地級市就不說了？

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理論上縣只是地級市代管，也有些縣是省直轄的，而且在中國歷史上，縣域的範圍基本固定，從先秦到今天變動很小，但是地級市的範圍一直以來有很大變動，說不定今天是這個市的縣明天就變成另一個市的了。而且從實際效果來看，提到了某省的某縣，一般人已經可以知道它的位置，如果別人不知道它的位置，再加上地級市基本也沒什麼用。

請看《中華人民共和國憲法》的規定：

第三十條中華人民共和國的行政區域劃分如下：

（一）全國分為省、自治區、直轄市；

（二）省、自治區分為自治州、縣、自治縣、市；

（三）縣、自治縣分為鄉、民族鄉、鎮。

直轄市和較大的市分為區、縣。自治州分為縣、自治縣、市。

自治區、自治州、自治縣都是民族自治地方。

地級市是以前省政府的派出機構 —— 「行政公署」的另一種版本，就像「副省級市」儘管是一個行政級別但它的行政區劃的也僅等同於「地級市」。可能有人會說憲法第三十條的「（二）省、自治區分為自治州、縣、自治縣、市」有市一級，這個「市」是指縣級市而不是地級市。

但這只是書面，不是實際。我國實際是省市縣鎮四級和省縣鎮三級行政區域劃分並存，且四級為絕大部分，三級一般在直轄市。

中央的想法和規劃是三級區域劃分，精簡機構，提高效率，政令通達。這是很美好的，但短期難以實現。首先就目前來看固定電話區號，車輛牌照等都是以市級為單位劃分的，再說了市級和市級以下的政府機構和官員就不答應，真改三級了，他們何去何從？再多的不敢說了……各位自行腦補。

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省縣鎮三級行政區域劃分的構想：

一，合併縣級和鎮級行政區域。現在交通發展迅速，信息化時代，也沒有那麼多天高路遠。是會得罪很多人的既得利益，但是三鄉並為一鎮，三小縣並為一大縣，從長遠看是利國利民的，具體不再贅述。

二，新增省級行政區域。現有的省級行政區域，大多是元行省制度的框架，如能以合理髮展為中心，劃分50～60個省級行政區域，地方的實力變相削弱，互相牽制和平衡也就更容易了。

三，妥善安置裁撤和並省的機構和人員，照顧各方利益衝突，說易行難，這個問題的關鍵。

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無論如何，期望偉大的祖國繁榮昌盛！

因為《中華人民共和國憲法》規定我國的行政區劃為省縣鄉三級。初中課本里應該也提到過。

第三十條　中華人民共和國的行政區域劃分如下：
　　(一)全國分為省、自治區、直轄市；

　　(二)省、自治區分為自治州、縣、自治縣、市；
　　(三)縣、自治縣分為鄉、民族鄉、鎮。
　　直轄市和較大的市分為區、縣。自治州分為縣、自治縣、市。
　　自治區、自治州、自治縣都是民族自治地方。