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印尼的身份證(KTP)

02-02

風險提示：

1.信息來源多樣，包括政府文檔，網站，與當地人溝通，甚至作者的臆測，作者不對內容準確性負責；

2.作者從事相關業務，本文是作者對工作中遇到一些信息的總結，很可能存在偏頗或者不中立的地方；

3.本文的主要目標是討論技術問題，對周邊問題的提及只是為了介紹背景。對文化、政治等問題的討論不是作者的目的。

  • 前言

最近很多國內的機構去印尼發展，而在跟當地人打交道時，一個最基本的要求就是驗證身份真實性。於是當地ID的複雜性就第一次擺在國人的面前。

其實印尼的ID問題很多年以來就讓外國人和本國人很頭疼了。比如[1]中提到了當地的很多種可用作ID的證件：KK（家庭卡），KTP（身份證），NPWP（納稅證），SIM（駕照），BPJS（社保卡），KIP（智能卡），Kartu Pemilu（選民證）。

為解決這樣的問題，當地政府從09年開始推進換髮新的電子身份證（e-KTP），目標是用這個統一的證件未來逐步整個各種社會公共服務。因此，這裡我們主要從KTP開始討論，未來如果有時間再八一八其他的那些東西。

為了幫助國內的同學理解，我會盡量把當地的情況與中國的情況做對應和比較。在我自己了解當期情況時，這被證明是有效的方法。

  • KTP的基本情況

印尼老的身份是一個紙卡片，上面填寫相關信息，然後做塑封。類似中國以前的一代身份證。

標題的照片是一張1988年使用的老闆身份證[2]

這類證件當然有很多歷史局限性所以從2009年開始，政府開始逐步的測試並推廣裝有晶元的e-KTP，類似中國的二代證[2]。並且，為了解決ID太多的問題，政府明確立法以KTP作為其他主要證件的基礎（SIM，NPWP，護照等）。這與中國的實踐也是類似的。順便說一下，印尼還有一個跟KTP關聯的東西，交做KK（家庭卡），區別是這東西每家人一張，上面包含家庭成員的信息。是不是聽起來感覺很熟悉，是的，這就是國內戶口本的對標。

新身份證長這樣[3]

從全球範圍來說，其實印尼的「二代證」設計在當時是比較先進的[4]。11年的時候，就使用了晶元卡，晶元裡面除了存有文字信息，還包括照片，指紋等biometric資料----等等，中國不是05年的二代證裡面就使用了這些東西么？ 是的，實際上，中國在這方面也是非常領先的。因為是全國性的基礎設施，人口越大的國家，越有規模優勢，而且對大國來說做人口管理也是更重要的事情，所以整體上來說人口大的國家，這方面做得都比較不錯----最近幾年印度正在做的Aadhaar計劃也是一個很好的例子，因為實現得更晚，所以用上了一些更先進的技術。

總之，其實印尼的二代證在技術上和我們平時用的身份證差不多。

但是在二代證的推廣中，爆出了很多腐敗問題，導致這個項目的效果，不太令人滿意[5][6]，這個事件也因此導致了民眾對政府的意見[7]。

另外一方面，可能是保密工作做得不太好，造假者可以不高的成本就製作「材質上完全無法識別」的假證[8]。有些造假者甚至可以弄到原裝晶元[9]，這使得情況更為複雜：一定意義上說，這些假證跟真證沒有任何區別，唯一的辨別方法是接入政府資料庫核對信息。

當地辦理身份證的年齡是17歲。而中國法定的辦理時間是16歲，但是兒童也可以自願辦理。當然，印尼也開了一個口子：如果要結婚，也可以提前辦理KTP----當地女性法定結婚年齡是16歲，二八年華，羨慕吧。

  • KTP上的信息

從上面的圖中看，KTP上的列出的信息比國內的身份證多得多，我們一起來看看。

證件最上面的標題，是發證機關。其實這個信息國內二代證也有，只不過印在背面了。而KTP的背面只有地圖和國徽，沒有任何有效信息。從設計上說，感覺把信息全部集中在一面有一定的好處----至少複印身份證的時候就不需要兩邊折騰了。

NIK是當地的身份證號碼，這是個16位的號碼。裡面有很多信息，會在下一篇中單獨討論。

接下來是持卡人的姓名（Nama）。印尼現在的官方語言是基於馬來語發音配上用羅馬字母做的拼音語言（類似越南、壯語的情況）。所以原則上這個名字應該出現的都是英文字母---這一點和中國不太一樣，中國的少數民族身份證上會用本民族文字，情況會複雜很多。但是由於印尼民族很複雜，名字比較多樣，某些底層操作員和民眾自身又「不太小心」，實際上你可能看到各種千奇百怪的名字，包括各種一看就是typo的符號...

Tempat/Tgl Lahir是出生地和生日。比如上圖的同學就是87年在雅加達出生的。

接下來是性別和血型----從這一點說身份證其實具備了一點點社保卡的功能（在需要急救輸血時，可以看到持卡人的血型）

然後是地址信息跟我們的身份證一樣。只不過印尼的地理信息結構化做得好一點，各級行政區都分出來了，不像我們的一長句話。這能給使用提供一定的便利。

Status Perkawinan是婚姻狀態，這也是我們的身份證不包含的。

然後是職業信息，這又是一個多出來的欄位，不過沒聽說這個欄位有啥用。

Kewarganegaraan是國籍。也就是說外國人其實是可以辦理KTP的，這一點跟中國的身份證很不一樣，倒是跟美國的SSN差不多。

最後一個欄位很有趣，是宗教。把宗教信仰直接放在身份證上，這本身就是個有趣的設計。更尷尬的是，這個欄位是個枚舉類----只有6個宗教可選，分別是伊斯蘭，天主教，新教，印度教，佛教和儒教（就是孔子那個），這一項還不能留空。甚至在1965年到2006年之間，還因為排華/反共原因，儒教還被從選項中刪除了。從這一點來說，至少在形式上，中國的宗教自由貌似還是做得好一點點。

在卡片的右側，分別是持卡人的照片和簽名。

所以總的來說，KTP卡面上印的信息比中國二代證上的要多一些。當然，我們的身份證上有兩個信息是KTP上沒有的：1.有效期，當地身份證沒有有效期。感覺這是個設計上的疏漏，不過因為這個證剛換髮沒多久，問題暫時還沒暴露出來。2.民族。因為島嶼的隔絕和其特殊的地理位置，印尼有超過300個不同的的民族。可能是因為定義枚舉類太複雜，身份證上並沒有包含這個信息。

下一次，會專門說說NIK的事兒。

[1]vice.com/en_id/article/

[2]en.wikipedia.org/wiki/I

[3]lapor.go.id/pengaduan/1

[4]onlinelibrary.wiley.com

[5]atimes.com/article/eyes

[6]jakartaglobe.id/news/go

[7]medium.com/@dataramatec

[8]pikiran-rakyat.com/jawa

[9]sketsanews.com/news/nge

[10]en.wikipedia.org/wiki/E

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