大咖支招：數據開放可能成為治癒城市病的一劑良藥

你住的城市稱得上「智慧城市」嗎？大數據的開放和智慧城市有怎樣的關係？5月19日舉辦的數據俠實驗室第14期活動，DT君帶你一起走進第一財經技術與創新大會「開放數據與中國最智慧城市」圓桌論壇，看看業界的數據大牛如何看待數據開放在智慧城市建設中的角色。

文/趙楠

想讓城市更「智慧」？大數據是底層支柱

一座城市再智能，如果沒有充足的電力供應，發展就無從談起。中國電力科學研究院副院長王繼業介紹了大數據在智能電網中的應用。他認為，智能電網的形成，離不開作為底層支柱的大數據。國家電網擁有著龐大的數據來源，隨著智能電網的發展，數據將成為科學決策和精細化管理很重要的支撐。

（中國電力科學研究院副院長王繼業）

王繼業表示，大數據在智能電網建設中的成功應用可以體現在兩個方面。一是電網規劃，這種政府基於人口環境的數據以及市場需求的數據進行多維度、多元素的分析，形成了精準負荷預測的模型和模式。負荷率精準提升了，在電網的投資規模上也就更加精準了。

第二個方面可以體現在電網保障的極大提高。好比在節假日或是極寒天氣下，電網的安全會面臨很大的考驗。但在大數據的驅動下，通過將歷史數據、狀態數據、工業負荷、地理信息、氣象信息、人口遷徙數據的收集與分析，可以將以往故障的搶修變成主動維護，極大地提高了保障能力。

福特汽車亞太地區智能出行戰略總監童家威則認為，衣食住行是人類四大最基本的需求，大數據也不例外，但是最終還是服務於人的需求。在傳統製造領域，造了汽車是要拿出去賣的，但是現在產能過剩，小汽車95%的時間都是閑置的。以現在城市的發展速度，2030年、2050年大概有100多個城市超過千萬人口，這對造車行業來說是嚴峻的挑戰，我們是否還要造更多的車給城市造成擁堵？

（福特汽車亞太地區智能出行戰略總監童家威）

在這樣的趨勢下，共享經濟與無人駕駛是福特所堅信的發展方向。

童家威認為，從目前自行車的共享，汽車的共享來看，未來人們對於車輛的擁有動力要遠遠小於使用動力。通過專業諮詢公司的實際分析，以小巴車為例的汽車共享，用戶付出的錢將會是原本的1/10，但減少路面上車輛的數量，緩解道路擁堵，卻是能改善大城市「通勤難」的根本途徑。

而無人駕駛帶來的是什麼？為什麼福特要做無人駕駛？童家威指出，可能一開始這是一個可怕的聯想，一個車在路上跑，卻沒有人駕駛，這種情況下第一個擔心便是路上的各種突發事件。怎樣不撞死人，車與車之間如何不相互撞，這個就靠大數據。車輛的原始數據是無法實現無人駕駛構想的，必須將動態數據、城市的基礎設施、紅綠燈數據結合在一起，實現車與車之間真正的互通。而這些數據的根本，還是需要政府來開放。

數據開放不僅是政府的事，也是企業和個人的事

在未來智慧城市的建設中，怎樣才能讓大數據發揮價值呢？這需要政府、企業、個人共同致力於數據的開放，不僅僅是企業可以用政府的數據，企業也可以把數據給到政府，或者是個人的開發者和其他企業也把數據貢獻出來，實現真正的數據互通。

百度地圖開放平台總經理李志堂認為，數據的相互融合有利於更好的服務於市民。作為一個基於大數據的智能出行平台，百度地圖每天為將近7億移動用戶提供位置服務，每天惠及720萬次定位服務請求，這些數據反映出了人口在城市中的變遷、移動、分布的情況，如果將這些資源進行開放，也能更好地運用在城市建設當中。例如百度地圖慧眼服務，曾有效幫助推進寧波市的公園建設。在面對資源有限的情況下優先投資哪些公園、優先建設哪些廊道等問題時，通過數據分析，得出了最佳解決方案。

在智能交通的領域，百度地圖此前聯合北京海淀交警支隊共同治理道路交通，取得了初步成效。利用大數據+信號燈調優、優導平台服務等手段，減少高峰時段3—4分鐘的通行時間，方便了市民出行。

李志堂介紹，目前西門子、海康威視等都成為百度地圖的合作夥伴，組成生態圈共同為政府服務，根本上也是為市民出行服務。還有各地的交通廣播、媒體、音樂電台、經濟電台，也對百度地圖提出了訴求，將道路信息實況轉播給聽眾。從這些方面也能看出數據地圖的威力，如果能夠更好地將這些資源開放給政府或其他企業，讓交通行業等形成一個更好的生態，會解決更多用戶的需求。

（百度地圖開放平台總經理李志堂）

在數據互通的模式下，政府會起到什麼樣的引導作用呢？上海市經濟和信息化委員會副主任邵志清認為，在數據的開放發展過程中，政府要考慮的是兩個方面，一是要鼓勵發展與創新，具體體現在技術的創新和商業模式的創新。二是要保障安全，從國家層面的法律法規的建設，保護隱私不受到侵犯；其次是構建行業內部的自律，讓行業內部人員形成共識；最後是個人行為的履約，例如共享單車的使用，如何在方便騎行的同時不影響其他交通的參與者。

在邵志清看來，在這些方面，政府都應當有良好的制度設計，確保大數據的良性發展。

（上海市經濟和信息化委員會副主任邵志清）

碎片化的數據亟待通過開放平台整合拼接

放眼全國範圍，並不是所有的數據需求者和供給者都是匹配的，大家需要的，是一個很大的開放平台，有機會和很多開發者一同打交道，將更多碎片化的數據拼接起來。

百度地圖開放平台總經理李志堂提出了數據互通的必要性。他認為，沒有人會專門為數據需求者生產數據，數據是在生產運營中產生的附屬品，但是不同數據的交叉又能產生新的價值。例如百度地圖與共享單車的數據互換，其實從根本上是地圖人口大數據和單車運行軌跡數據之間的交易，在這樣的模式下形成了企業間的共贏小生態。最終，百度地圖可以利用軌跡數據規划出更多園區、小區的道路，然後變成情報還原到地圖上為用戶服務。而共享單車可以利用地圖人口大數據衡量單車的投放是否合理，取得最準確的投放指標，節約成本。

這些共贏生態的建立，需要的是一個利於數據流通的平台。上海開放數據創新應用大賽(簡稱SODA)理事會理事王志永認為，數據需要流通，而且是不同維度間的流通，當某種數據與其他維度的數據去碰撞，會產生一些新的模式、新的服務出來。就好比來自另外一個維度的知識流動，知識變成流動的就會產生創新，數據也是如此。

（SODA理事會理事王志永）

王志永介紹，SODA想搭建一個數據生態或者是社區，能夠讓有想法、創意和有技術的人能夠獲取到這樣的資源，這個資源不一定需要全量的數據，更多的開放數據是需要一個樣本數據。比如說人口普查的數據，只要開放3%、5%就很多了，這個數據足夠模擬城市裡面的人群分布。光有人口統計數據還不行，還需要社區的數據、建築的數據，這樣使用者就可以模擬出需求。 SODA希望通過提供這樣一個平台，然後讓有創意，有技術的人找到資源，進一步推動城市發展。

對開放數據的挖掘，可以催生出新的商業價值

對於多數創業公司來說，能夠得到的數據都是可以免費得到的開放數據。天眼查創始人兼CEO柳超博士提出了這樣的類比：對於大多數創業公司來說他們是沒有海參鮑魚的，有的只是蘿蔔、青菜、雞蛋，就是政府開放出來的公開的數據。那我們賴以生存的是什麼？將這些數據很好地歸納、總結、挖掘，並將它產品化，並將產品服務於百萬、千萬的人，只有具備從數據到產品到服務的能力，才能實現真正的數據驅動創新。

（天眼查創始人兼CEO柳超）

他表示，天眼查通過對公開數據的整理，降低了用戶得到可靠信息的時間成本。所以對於開放數據，當你整理得足夠好的時候，不僅僅是賦能政府、大企業，而且能夠賦能於小企業，以及賦能每個人。這就是為什麼天眼查上線一年，每天千萬級的訪問，因為天眼查這樣的平台減少了用戶對信息獲取能力的限制。

在柳超看來，其實當我們談到最智慧城市時，並不是談這個樓房和道路多麼智慧，而是談生活在這個城市裡面的人多麼智慧，以及由這些人組織成的機構多麼智慧，一家公司或者一家NGO他們的商業決策是否智慧，這一大堆的智慧都是靠數據驅動的。其實智慧城市來自於人，我們對智慧城市的思考，也是我們對人類未來的思考。

數據俠門派

本期嘉賓：

上海市經濟和信息化委員會副主任 邵志清

中國電力科學研究院副院長 王繼業

福特汽車亞太地區智能出行戰略總監 童家威

SODA理事會理事 王志永

百度地圖開放平台總經理 李志堂

天眼查CEO 柳超

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