是什麼導致當今食品安全問題這麼嚴峻？

02-02

相比過往，沒有哪個時候比現在的食品更安全。過往的黑心食品只是你不知而已，傳播範圍不廣而已，不然，你真的什麼都不敢吃了。
進一步說，你舉得黑心鹽等例子先不管真假，都是很早就使用在食品中了的，現如今各方面法規更健全，監管更嚴，這種不合格食品只會更少，我們食用的東西會更安全。
現在中國食品安全問題雖然不是非常好，我也非常痛恨，但請給它點信心，謝謝！

我是食品安全專業的學生，對於這個想法我必須要說幾句。

首先，拋開食品本身，我認為輿論炒作給食品安全形勢造成了一種心理上的嚴峻感。但是我必須強調，媒體是有自身利益存在的。為了吸引眼球，他們往往傾向於報道一些負面的新聞，而這些負面的新聞，又不能過於觸及中國敏感的政治，經濟，以及其它方面。另外又必須讓讀者看的懂，因此他們往往傾向於炒作一些人人都能說幾句，在生活中都能接觸到的問題，其中就包括，環境問題和食品安全問題。
那麼為什麼人人都覺得食品安全形勢很嚴峻呢？其實所有領域，在中國這個社會轉型期都有問題，但是說的最多的還是食品安全類。占民生方面總新聞量大概71%，其實就是說的多了，大家對它的印象加深了而已。
我不否認媒體在揭露一些食品黑幕中的積極作用。比如查地溝油，三聚氰胺，這些調查，很多情況下記者都會有生命危險，我對他們表示敬佩。然而不得不承認，媒體為了自身的利益，報道一些子虛烏有的負面新聞，給特別大範圍內的當事人，造成極大經濟損失。
舉個例子：
草莓的乙草胺事件：其實草莓在種植過程中根本沒有理由施用乙草胺，乙草胺是一種除草劑，而草莓種植的時候，在土地上是要鋪地膜的。一般的雜草，首先物理上生長受限制，而且光合作用有影響，而且地膜有一定的氣密性，極少有雜草。用除草劑，對農民本身也是一種經濟負擔，因而這就是個假新聞。但是，就是這個假新聞，讓昌平區農民損失了30多萬元，沒有人為這筆損失買單。
類似的還有海南香蕉的乙烯利事件。
這個事件影響更惡劣，因為香蕉，我可以很負責任的說，現在市場上售賣的香蕉沒有自然成熟的。一個是為了便於運輸，另外一個是未催熟香蕉根本不宜食用，食品工業中有專業的乙烯催熟房，一般的小攤小販用的一般是乙烯利水。但是乙烯利水也是有濃度要求的，不能太濃。濃度過高香蕉容易掉把。就算小販是真想毒死你，大部分的乙烯利還是會殘留在香蕉的表皮上，可食部的乙烯利的量是極低的。
我費了這麼大勁就是想說：1.香蕉都是催熟的。2.催熟的香蕉能吃，能長期吃。3.媒體炒作導致香蕉滯銷損失了海南蕉農上億元錢。4.媒體並沒有為之負責。

第二點我想說，所有的東西都是從無到有，從有到優的。我不是想替食品這個行業洗地。我只是想說一下我們處在這個過程的哪一時期，當然是從有到優的時期。食品行業的工業化已經是大勢所趨不可阻擋，食品品種和質量的多樣化也是如此。食品跨地區，跨時間銷售運輸，也是在互聯網時代大背景下必然會發生的事情。首先我們需要肯定我們的進步。試想一下，70年代，80年代我們還是在（吃的飽）這一基礎上，少到大家都不會去關注食品安全——炸油條裡面有沒有丙烯醯胺啊，泡菜里有沒有亞硝酸鹽啊；也不會關注食品多樣性——就拿水果為例，那個年代的人知道什麼叫澳芒嗎，知道什麼叫菲律賓香蕉嗎，知道什麼叫美國車厘子嗎？能吃上個紅富士蘋果就已經開心了。那個時候就算是給一個農藥超標的蘋果，大多數也會要，洗洗就能吃。因而，我們不可否認，時代朝著大部分人的目標在進步。到現在，我們走到食堂還能挑一挑菜，嫌棄一下這肉太油已經是當時一代人的奢望了。那麼現在，報道出那麼多負面新聞，主要原因（不要罵我）也是咱們生活好了，吃飯有的挑了，也就有力氣說這說那了。因為中國的人均壽命，並沒有因為所謂的食品安全嚴峻形勢，而下降。上圖
不服不行。
咱們覺得食品安全形勢日益嚴重的時候，其實是過分放大了時代變化，從無到有過程中的一個負面效應（食品質量並沒有特別高的要求）這個負面效應與其帶來的正面改變來說絕對是可以接受的！！！
另外，我們很開心有這些負面的東西出來，它讓我們明白了未來食品發展的方向。食品安全不是不好么，不是地溝油么，三聚氰胺么？在市場中肯定有一部分有腦子的人，我就不用地溝油，我就不加三聚氰胺，我把質量擺在你面前讓你信的過，但我要賺錢，讓我把價格提一提。在這個背景下，會有新的市場秩序和社會信譽體系出現，逐步淘汰那些落後的，令人不愉快的傳統方式。並且最終通過競爭，把價格恢復到正常水平，我相信，這就是食品行業的未來。
第三點我必須要說，食品安全，不是食品製造業的技術問題，是社會問題。造假的成本，在中國絕對比限制造假大。我造假，研發出一種新的東西（如三聚氰胺）賺1000萬，我搞檢測的天天起早貪黑打卡上班，賺個3000，4000，還得交各種房租電費，油錢，奶粉錢。我怎麼活。這種情況下特別容易引起腐敗，而且，造假的創新方向永遠多於反造假，還拿三聚氰胺舉例，這個玩意的檢測是要用液質質LC-MS的，到了那個出峰時間，出一個峰，看看峰面積，積個峰定量的。好我要造假，我弄個（四聚氰胺），因為東西不一樣，出峰時間就不一樣，我雖然造了假，我不是用三聚氰胺造的假。嘿嘿，你來咬我呀。但是能賴檢測員嗎？不能吧，人家放著幾千萬一單的造假不做，啃啃工資累死累活，還天天被媒體罵容易嗎？別的時間出個峰，上面沒規定，興許是雜質呢。因此，想用技術手段，最終監測或者監管來維持食安是不切實際的。
但是，國家日益開放，民意也越來越重要，這也導致很多民眾被媒體誤導，再施壓給政府，誤導政府。這一個循環，比如現在新出的食品安全法，雖然很嚴，但說到實施可行性呢？很多條款都是5萬起罰，對於一些小餐飲小企業簡直是滅頂之災啊。但是這些條款是要執法人員去做的，執法人員不是說要工資就不要命了啊。人家小餐飲店一把菜刀明晃晃放著，你敢查，你敢罰，老子不但砍你，還砍你家孩子。敢問誰敢去查？對於小餐飲居多的中國社會，5w的大單，還真沒有500，600的罰款有實際效果，讓他們長記性。
說了那麼多，其實大家心裡都有底，誰不是吃這些玩意過來的，我們處在一個時代，自然要接受這個時代的紅利，也必須忍受這個時代帶來的無奈。人們的願望會成為趨勢，並成為未來社會進步的一大方向。

另一個問題下的回答，可以原封不動地回答這個問題。

一句話解釋：國民收入的增長趕不上國民對高品質產品需求的增長。

一分錢一分貨，但十分錢只能買到兩分貨。在質量控制中，質量（x軸）與成本（y軸）不是一次函數關係，而是類似於指數函數的形式。那麼，你想獲得更高品質的產品怎麼辦？花更多錢唄。想提高這個國家的食品質量怎麼辦？發展經濟，讓絕大多數人都能負擔起高品質食品唄。因此，解決食品安全問題的最有效的方法是【發展】。
食品安全問題不僅僅是民生問題，其背後與經濟發展程度息息相關，談論食品安全不能超越其現實背景單獨討論。任何一個國家都必須經歷或曾經歷我們現在所處的這個階段，幸運的是，我們有歐美日韓澳新的經驗可以參考，經歷這個時期的過程會比他們更短、形勢不會更嚴峻。另外說一句，縱向比較，現在是歷史上食品最安全的時期，以後會更安全。
我們之所以會覺得現在的食品安全問題特別嚴峻，一方面是信息獲取流通成本低了，一件事能夠迅速傳遍大江南北；另一方面是有歐美日韓澳新這類成熟的市場作為對比；還有一點是某些記者由於專業素養不足導致報道出現偏差，或者是媒體、企業/組織、個人出於各自目的造謠。

毒奶粉事件本質是三農問題
端宏斌
鉛筆經濟研究社
2008年09月14日

讓我們從本事件的主角—— 三聚氰胺說起，這傢伙可不是新面孔，它另一個更為人所知的名字叫做「蛋白精」，在中國充當食品添加劑已經有好幾年的歷史了，不過它根本就不能充當食品添加劑。去年發生過美國貓狗吃中國寵物食品致死的事件，那是因為在這些寵物食品中也添加了蛋白精。當初美國人百思不得其解，為什麼食品中會有這東西，於是他們認為這是因為食物被污染的緣故，美國人的腦子哪能理解中國的事情，這可是國人故意放進去的。

　　在食品的製作過程中需要檢查蛋白質的含量，業界常常使用「凱氏定氮法」來間接測量，這是通過檢測食品中氮原子的含量來間接推算蛋白質的含量，也就是說如果食品中的氮含量越高，那麼檢測出來蛋白質含量也會越高，好在這個蛋白精的氮含量極高，因此只要添加一點點，立刻可以大幅度提高蛋白質含量，與此同時，再往食品中摻水，檢測儀器就被順利蒙蔽了。換句話說，蛋白精是為了掩蓋牛奶摻水用的。

最初，奶農只是往牛奶里摻水，但這很容易被發現，於是奶農往牛奶里摻入牛尿，因為尿里含有尿素，氮含量也很高，可以騙過儀器檢測，後來發現收集牛尿比較費事，於是就直接把化肥尿素摻進去，不久之後被收奶站發現了，收奶站開始檢查牛奶里的尿素含量，此路不通怎麼辦呢？，

奶農都是騎自行車把奶從村子裡送到縣城的奶站，大概要騎4個小時。冬天沒問題，夏天就不行了，無論你是多新鮮的牛奶，經過烈日炎炎的4個小時顛簸，我保證送到地方的全是酸奶，而且結塊均勻。奶站的保溫車又不肯到鄉下去收奶，怎麼辦？還是抗生素，每50公斤牛奶加20萬單位的慶大黴素，保證你放上兩天之後，奶還是鮮奶，連味道都不會變。前段時間，我看幾個奶廠都說自己的奶無抗，我是這麼看待這個說法的，如果你有自己的養殖基地，並且不從外界奶農手裡收購一斤牛奶，我相信是無抗的，如果你是收購加工的話，根本就不可能是無抗的，夏天牛奶的保鮮期太短了，根本就受不了半點顛簸，收購的牛奶不加東西，連5公里都送不出去。

就有些不法分子動起了歪腦筋，他們發現現有的儀器設備很難檢測蛋白精，不是說不能檢測，而是說檢測的成本比較高。很快，蛋白精這東西在全國範圍內蔓延開了，即使是現在，你去阿里巴巴網站上搜索一下，你還能發現很多賣家呢。

　　有人說這個蛋白精是三鹿摻入的，而三鹿說這個東西是奶農摻入的，其實原因要複雜得多。即使是三鹿乾的，也不能證明奶農沒幹，即使是奶農乾的，也不能因此證明三鹿沒幹。真實情況是，蛋白精這東西在中國食品加工業中消耗量極大，有些廠家的起訂量就是好幾噸，我相信本文的讀者很有可能也吃過含有三聚氰胺的食品，但為什麼看起來沒啥事呢？這是因為攝入量通常較少，成年人不像嬰兒那樣只吃奶粉，而且成年人抵抗力更強一些，不那麼容易結石。

　　純粹用牛奶生產奶粉的成本比較高，三鹿為了降低成本，會用一些較便宜的廉價大豆蛋白粉添加進去，而那些生產廉價大豆蛋白粉的廠家，也添加了三聚氰胺，這回可好，收來的牛奶里含有蛋白精，自己添加的大豆蛋白粉里還是有蛋白精，這成品中的蛋白精含量之高可見一斑。再加上嬰兒只吃奶粉，大量的蛋白精攝入，即使想不生病也難。

說到這裡我們發現，原來「結石兒」和「大頭娃」其實是一回事，前者用工業廢料冒充蛋白質，而後者是乾脆不含蛋白質，為什麼這些人就和蛋白質過不去呢？道理很簡單，消費者太窮，使得他們無法接受高價貨，例如大頭娃吃的毒奶粉只有8塊多一包，而結石兒吃的奶粉也只有18塊一包，成本都不止這點，如果不做假還怎麼賺錢。

有人認為加強監管就能杜絕這類事情，這基本上是幻覺，造假是一種群眾智慧，現在比三聚氰胺更加先進的造假方法層出不窮，你怎麼去監管，基本上任何一種造假手段只有在產生嚴重後果之後才會有政府來關心一下。還有人說這是因為中國人道德敗壞，所以總是作假，但這類道德說教是沒有現實意義的。你即使能夠證明中國人確實道德敗壞，那你打算怎麼去解決呢？

　　要解決這個問題，首先是去認識問題，而唯有經濟學才能給出合理的解釋。毒奶粉的本質是農村消費者太窮了，因此他們只能接受8-18塊錢的奶粉，這結果就是留給生產商的利潤太微薄，使得生產商只能向供應商壓價，而隨著農產品和石油價格的普遍上漲，供應商的成本越來越高，一邊是成本水漲船高，一邊是客戶拚命壓價，在這種情況下，誰不作假誰就是傻子。更何況這些小供應商本就是家庭式作坊，根本也沒有品牌可言，他們要作假是毫無顧忌的。有趣的是，這些小供應商通常也是農民，也就是說，農民收入太低，使得他們沒能力消費，沒能力消費又使得其他農民的收入太低，只得靠作假來提高收入，如此惡性循環。

為什麼蛋白精主要是中國人在用，美國人幾乎不用呢？那是因為中國的食品價格被故意限制，中國人極端恐懼CPI，看到這東西上漲就如見到洪水猛獸一般，政府會想盡一切辦法來限制食品價格上漲。政府完全可以限制一碗牛肉麵不能超過4塊錢，但你就別指望碗里還能有多少牛肉給你吃了，即使你真吃到了牛肉，說不定這只是「牛肉精」罷了。

我國糧食價格在1995年達到階段性高峰後持續下降，本世紀初始終在谷底徘徊，2003年以後才開始恢復性上漲，但至今仍未達到歷史最高水平。如1995年粳稻、小麥、玉米市場價分別為0.93元/斤、0.84元/斤、0.79元/斤，2007年名義價格分別為0.91元/斤、0.76元/斤和0.74元/斤【12年不漲反跌，如果除去通貨膨脹因素那就是大跌】。與其他農產品比較，部分農產品價格較快上漲，與糧食的價格比拉大。2007年國際市場小麥、玉米、大豆均價同比分別上漲58.2%、44.4%和45.9%，而國內小麥、玉米、大豆價格同比僅上漲7.8%、16.7%和16.5%。進入2008年，世界糧食價格漲勢不止，到3月國際市場小麥、玉米、大豆、大米價格同比分別上漲137.5%、36.4%、79.2%、66.6%，而同期國內糧價僅上漲6.8%。

中國的農民不僅補貼城裡人，還在補貼全世界，而且他們還要承擔0708年暴漲的油價和化肥價格，一旦有些人呼籲說要提高糧價給農民實際的好處，立刻有人站出來反對說：即使提高糧價，農民也不會得到什麼好處的，所以還不如不提高。由此看來，所謂的城裡人以及城裡人的媒體是多麼的虛偽，他們常常口口聲聲要幫助農民，可一說到要提高糧價，立刻覺得自己的乳酪被人動了，馬上把頭搖得像撥浪鼓一般。然後想出各種辦法來證明即使提高糧價，農民也不會有什麼好處。別忘了，韓國日本的農民收入相對高，那是城裡人吃10元一斤的大米，100元一顆的蔬菜換來的。

城裡人當然可以這麼想，但他們吃的是什麼就由不得自己了，數以億計的中國人，在不知不覺中，早已吃了好多年用三聚氰胺餵養出來的豬肉，牛肉，雞肉，喝了很多年添加了三聚氰胺的成人奶粉，不知不覺中，幾乎每個人都受到了三聚氰胺的污染。一個國家幾億人竟然會莫名其妙去吃這種和食品毫無關係的工業原料，可悲嗎？

人們只說農民作假壞，他們不知道農民多悲慘！現在農民好過一點全靠在城裡賣血、賣汗、賣命、賣身，卻掙著最低的工資，干城裡人最不想乾的活；而城裡人呆在電梯大廈里，吹著空調，坐著椅子、喝著茶、玩著電腦、看著報紙、寫寫文章，做著最輕鬆的工作，一個月掙上千的工資，欺負和歧視著民工；許多官員表面都是君子、嘴裡講的都是黨的政策和愛國愛民的大話、肚子里想的都是利用黨的政策整錢；國家政策要保護農業，限制糧價，保護市民，其實是盤剝農民階級，破壞農業經濟；試鄉：如果農業經濟不被人為限制，糧食漲價，種糧能賺錢，農民都願回鄉種地，城裡人勤勞一點，自已照顧自己，不依靠民工，多花點錢買米，少花點錢奢侈糜爛、誰還會昧著良心弄虛作假，害人害己？
三聚氰胺廣泛存在於我們的食品之中，而不光光是嬰兒奶粉。我相信只要有人繼續去查，完全可以在動物飼料、各類大豆蛋白粉里發現它。這不光是奶製品行業的問題，是中國食品行業的普遍現象。中國每年消耗數以萬噸計的三聚氰胺，你以為它們都到哪兒去了？

這個奶粉問題對中國的經濟損失，至少是每年千億級別的。現在中國進口奶粉幾百元一罐，每個家長都會孩子多付出了幾百元，如果有國產的，會節省很多錢。中國現在每年進口奶粉超過一百萬噸，就算最便宜的，一公斤10美元，那也是百億美元的外匯儲備損失。而這些錢如果是在國內，會帶來多少就業？解決多少農民的生計？帶來多少稅收？我這還沒說中國人全世界去買奶粉造成的其他國家家長和政府的不滿。

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回答一下下面的評論的問題
問：收奶的時候加強監管，壞的奶不收就行了？
了解中國國情，中國很多地方農民太窮，養個牛算算不錯的收入了。養好了牛，你說牛奶壞了，或者說質量不好不收，他一年收入就泡湯了，一氣之下就打砸奶站，這樣的事情多的很。
一旦0708年那樣，石油漲價，化肥漲價，而牛奶不準漲價，那奶站這樣的強勢方就會大幅的壓低價格，奶農就無利可圖，出現幾個人，把以前的造假的牛奶方法，擴大個幾十倍的慘假力度是很正常的。

問：國內牛奶還能吃嗎？、
我反正基本都吃外國牛奶，外國牛奶明顯比國內的牛奶味道好，就感覺是真的。國內的蒙牛吃著有嚴重的不舒服感覺。
對於國內這是我自己的看法啊，我只信得過一個北京的三元，一個是重慶的天友。前者因為是在北京，政府有大量的補貼，虧得起不敢亂來，後一個因為在重慶，民國時期就開始做牛奶了，一直都是用自己的牧場的牛奶，所以比較放心。
三元當年的廣告就說，歐盟的品質，為什麼喝了三十年，踏實。。其實就是在影射牛奶摻假
葛優的三元牛奶廣告
問：國外的糧食價格，牛奶價格不是現在比中國還低嗎？怎麼他們不出問題？
這就是三農問題的根本了，國外的農民少，土地多，一家一萬畝很多，而中國土地少農民多，很多地方一家只有一畝。根本不能一起競爭，中國農業和外國競爭是毫無競爭力的，大豆等產業已經這樣了。
這還只是一個方面，還有國外的轉基因技術，大規模的機械化，統一的農業合作社，期貨市場避免風險等等，都不是國內這些農民可以比的。國內也有期貨市場，但是國內的期貨市場發育太差，農民也不信任。經常發生農民的蔬菜，水果，糧食，幾分錢賣不出去。
農村經濟是非常脆弱的，什麼豬啊，雞啊，稍微一個市場波動，就會大幅的賠錢，中國的單戶農業是世界上最落後最沒有競爭力的農業體系。
這是美國的大農場

這是中國的小農戶
問：那些農村的孩子為什麼喜歡吃奶粉？以前沒有奶粉不也照樣過來了嘛。國家提倡了這麼多年的母乳餵養好，為什麼就不聽？

　　讓我們試想一下，一個原始社會的女子，她生下孩子之後，至少會天天照顧孩子兩年以上，在以前的中國，小孩吃奶一直吃到三四歲的例子很常見。可現在中國的農民就不是這樣了，他們的父母要打工掙錢啊，否則吃什麼呢？母親生完小孩沒多久，就外出打工了（至少父親必須要去打工）。一家老小的收入主要就是靠打工，種田連糊口都難。

　　從養孩子的成本考慮，大家決定留下小孩給爺爺奶奶來照顧，可奶奶當然是沒有奶的，所以他們只能去買奶粉。又由於爺爺奶奶們收入極為微薄，就靠孩子他爹留下來的一點錢過日子，因此他們對價格極為敏感，在我們眼中一塊錢兩塊錢的差別可能並沒有那麼大，可在他們的眼中這就是巨大差別了。生過孩子的人都知道，嬰兒的奶粉消耗量其實是很大的，如果能夠省下更多的錢，爺爺奶奶當然會選擇最廉價的產品，他們是對價格最最敏感的一群人。

農村最底的勞動力按25元/天計，加上微薄的地租，按700斤大米/畝，市場價1.4元/斤計，即980元/畝，按有正常農藥化肥保證的糧食產量計，我每畝地按2季農作物計直接生產成本要虧5500元/年左右，原生態無污染種植，每畝虧7300元/畝；玉米的收購價格是0.76元/每斤，一畝地的產量是1000斤，那收入就是0.76x1000=760元，這就是毛收入，純收入是多少呢算一下就少得可憐了，那是760-60（種子6元x10斤）-10（機械播種）-180（複合肥100斤的價格）-20（農藥）-30(灌溉)-40（玉米聯合收割）-40（耕土）=380元，這就是保守的估計了，如果遇到乾旱那30元的灌溉肯定不夠了。小麥價格略高於玉米0.80元/斤，但產量只能保持在800斤/畝，每畝純收入也就是350元左右，加起來就是730元/每畝/每年。由於各地人均畝數不一樣，河南山東人均1—1.5畝，密集地方人均不到一畝，那一年的人均收入按最高算的話是730元x1.5畝=1095元。這是種植小米和玉米的價格，其實種植其他農作物收入也是差不多的，這個收入也就是只夠養家糊口的吧！農民不是傻瓜，如果有別的掙錢的東西他們會自己調節的，比方說有一年一些農戶種植尖辣椒發了財，第二年就引起跟風大面積種植，結果是尖辣椒價格暴跌，使好多人賠了本。

農民的收入在哪裡呢，沒有別的了嗎，有，一是子女外出打工收入。一個家庭五口人（老兩口加兒子兒媳或女兒加一個孩子）有二人在外打工的話那毛收入就能在2.7萬左右/每年（女人毛收入一年1.2萬，男人毛收入一年1.5萬）去除生活費也在2萬以上吧，這是最低標準了，至於高的那就沒法估算了。二是服務型收入。正因為留在農村的都剩下了些老弱病殘得了，有些頭腦靈活但又出不去的人有的就買了潛水泵專門給別戶澆水，有的專門播種收割，這就是他們的另一塊收入了。

　　三鹿之所以能夠在最近幾年來能夠有如此巨大的發展，就是因為中國農村發生了巨大的變化，以前的母親可以連續餵奶好幾年，而現在她們都要外出掙錢，可能生完孩子沒幾個月，她們就見不到孩子了。這可不是因為他的母親如此狠心，實在是因為在家種田根本就沒有活路了，所以他們的孩子只能放著好好的母乳不吃或少吃，轉而跑去吃毒奶粉。

問：就算你說的把奶粉的價格提高了，黑心商家還是會慘假怎辦？

這點你就說道人了，人心本質來說，是沒有想慘假的，很多時候是不得不這樣。比如火腿腸，以前春都火腿腸多火爆啊，味道好得不得了。結果雙匯就上來打價格戰，慘假火腿腸大幅降價，最後火腿腸市場全部被雙匯佔據了。你如果不跟著慘假，你就會被趕出市場，你怎麼辦？
奶粉行業的雙匯，就是蒙牛，這個大家自己去看。
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作者：孟德爾
鏈接：為什麼有人說牛根生是毒奶粉的始作俑者？ - 孟德爾的回答
來源：知乎
中國食品業一直低水平發展，監管也不給力，這都沒錯，但是，在沒有自己奶源的情況下生產「牛奶」，在牛之前中國沒一家企業敢這麼干。最囂張的時候，收購員拿著錢等在光明廠門外，直接攔人家的運奶車。當然，就算這樣也遠遠趕不上擴張的速度，於是人造牛奶的出現就是必然的了。牛確實沒有親自往奶里加東西，他只是製造了一個是奶就收，真假不問，產多少收多少的市場規則。好了，現在有一家公司，可以不需要奶牛就能搞到「牛奶」，你作為競爭對手，選擇就只有兩個：1 關門 2 跟它拼拼也得有本錢，當時乳業需求超過產能，你說奶站收上來的能是什麼？能收到奶就阿彌陀佛了，哪有精力管它真的假的。老牌國企頂多對下面控制嚴點，完全不沾邊是不可能的。牛最精明也是最陰險的一點在於，中國乳業信譽的崩潰反而成為了他商業戰略必不可少的一步棋。
中國的這種惡性競爭，毀掉了很多行業，當年的VCD,DVD,當年2G時代的手機。。。太多。中央一定要注意知識產權的保護，否則中國產品永遠就是低檔垃圾。
中國目前的經濟，既不是計劃經濟，也不是市場經濟，是蝗蟲經濟，只要有片綠地，大家一起上，吃光為止。行業沒門檻，企業家沒有長久經營的心思，投機心理為主，撈一把就走人。政府沒能力，標準錯位缺失，技術模仿落後，產品粗製濫造，整個市場充滿劣幣驅逐良幣的現象。
提高一定的價格，不見得沒有黑心商家，但是至少這個容錯的範圍和寬容度大得多。

問：實在競爭惡劣奶粉企業可以不做奶粉，退出這個市場?
中國人說話就是站著不腰疼，那幾千人的就業怎麼辦？石家莊幾萬農民，幾千職工都靠三鹿這個企業活命呢。當時為什麼三鹿極力隱瞞這個事故想私了？就是因為要保住牌子和就業，你一句話好說，但是幾萬人的就業是你解決的?恆天然受不了去告訴中國政府，最後恆天然的投資自己也損失了。中國乳業完蛋，幾百億的市場交給洋人，大家都吃幾百元的奶粉，你就滿意？
問：請問對打倒三鹿有何看法，相關人員是不是應該大刑伺候！

中國有很多人的想法都很奇怪，例如，出了什麼事情之後他們通常不會花時間去考慮問題的根源在哪裡，而是立刻跳出來要揪出負責人員，在這個過程人大家互相扯皮、推脫、踢皮球。我想說的是，要找罪犯或者替罪羊都很容易，但這隻能是治標不治本的傻辦法，聰明辦法是理清其中的經濟關係，看看是否有可能杜絕這類事情的發生。

　　如上所說，中國青壯年農民大多在外打工，孩子都交給他們的父母來管，造成農村奶粉市場大增，而三鹿在佔領低價奶粉市場上做得最好，因此成了排名第一的企業，如果三鹿被徹底打垮，那麼那些嬰兒現在該吃什麼？要知道其他品牌奶粉也檢測出了三聚氰胺。我們不能光顧著看得見的危害，還要注意到看不見的傷害。三鹿在這場事件中品牌價值已經大大受損，它也已經受到了來自市場的懲罰，政府和我們應該關心的是如何幫助他重建生產，讓它能夠繼續賣奶粉給那些母親不在身邊的嬰兒。

話說曹操有一次領兵打仗，大軍十七萬人，每日耗費糧草無數，正巧遇上周邊遭遇旱災，後勤供應接濟不上，斷糧了。糧官王垕跑來問：「兵多糧少，該怎麼辦？」曹操說，改用小碗分糧。很快士兵發現食物少了，怨聲載道。於是曹操把糧官王垕找來說：「我要借你一樣東西，以壓眾怒，你不要吝嗇。我要借你的腦袋一用。」王垕大驚！曹操說：「我知道你無罪，但要是不殺你，下面人心不穩。」於是糧官被砍頭，曹操寫了一張榜文：「王垕貪污公糧，中飽私囊，現在已被查獲，按軍法處置。」於是眾怨始解。
大家不要多想

以前更加更加嚴峻。
現在有網路和記者，信息傳播的快。
而且加上無良記者太多。
以及部分人對餐飲常識令人震驚的無知。
就算你從來沒有在餐廳飯店吃過飯，好歹在家裡吃過吧？
就算在家裡你從來沒炒過菜。好歹也見過你父母或者保姆炒菜吧？
不至於這樣無知吧？

是媒體。當然不是媒體讓食品安全問題更嚴重，而是媒體讓你覺得食品安全問題更嚴重。這不能說是媒體的錯，但媒體會放大你對事物的感知。
比如說你現在可能覺得電梯很不安全，然而實際上電梯事故率這幾年都在減小，而且電梯上受傷的還不如樓梯上受傷的多；
比如你現在可能覺得飛機老是掉下來，然而飛機依然是最安全的交通工具；
比如你覺得有段時間地球進入了振動模式，然而實際上全球地震的發生數量並沒有顯著增長。
看到一條新聞，先冷靜的想一想，要學會理性的去分析，尤其是在中國這種有湊熱鬧的習慣的國度。

我姥爺以前賣饅頭，蒸好之後都先拿硫磺熏白了再賣。
食品工業不是更嚴峻了，而是因為信息更透明了，我們才剛剛知道嚴峻而已，其實最嚴峻的時候已經過去了。
對行業沒有貢獻的小企業，可能還會為了壓縮成本用便宜食材，為了突出口感超量使用添加劑（比如變態辣），顧客貪便宜非買9塊9包郵的，就只能說一個願打一個願挨了。
大的食品企業其實比消費者還擔心食品安全問題，因為一旦爆發問題，得不償失，所以盡可放心食用。只不過，安全不代表營養，比如可以常溫存放N天的「鮮」牛奶。
不是食品行業嚴峻了，而是人們從重視「好吃不貴」，到「健康營養」了。
宏觀而言，中國目前各行各業都處在一個低端供應過量，而高端需求不能充分滿足的轉型階段。所以，目前已經有一批新的小企業開始起步，他們追求更高品質，只求滿足已經足夠龐大的中產階層。

食品安全現在的形勢屬於比較平穩，覺得嚴峻應該是媒體曝光比以前多太多，大家對食品安全關注度比以前高的也不是一星半點。就總體看，突發性群體性食品安全事件發生率持續下降。從監管角度看，一直在開展各類專項治理工作，檢驗水平也在穩步提升，高壓態勢始終保持。
但是再嚴厲的監管也敵不過無良從業者對利益的追求。只有不斷提高公民道德意識才是真正能減少食品安全事故的有效手段，監管部門那一丟丟人手根本不夠，就算是排專人24小時盯著也阻止不了無良從業者的肆意添加。

10.25更新
看了 @陳炸醬的回答，也想起來另一個原因，就是無良記者，和大家分享一下。
食品安全問題肯定是有，但是也有一些有著「職業道德操守」的記者，為了博眼球正頭條而「曝光」。
有這個

肯德基麥當勞的冰塊真的很臟嗎？ - IQQ CCI 的回答

還有這個

食品業有哪些所謂的內幕其實是造謠的？ - 張森森的回答

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原文
大家都開始關注食品安全了，這是好事，因為只有一個國家真的富足起來，大家吃的越來越好，才會越來越關注。如果連溫飽都不能解決，誰還在乎吃的是啥，有的吃就不錯了。
目前食品真的是空前安全了，記住，是空前！雖說我承認現在也不是特別好，比以前強多了。
而且別的國家也沒那麼好。10年德國二惡英、11年德國出血豆芽、11年美國李斯特菌甜瓜、12年美國沙門氏菌芒果、11年日本放射性銫奶粉、12年德國諾如病毒草莓、12年韓國苯並芘速食麵、13年紐西蘭肉毒桿菌奶粉（感謝知友@任成斌提醒，改為肉毒桿菌。之前說的雙氰胺是化學藥品泄露，我弄混了各位，抱歉）……太多了。
但是還是有很多人不解：危機問題相貫而出，怎麼還說安全？你提莫在逗我？
其實首先很多東西都是無法檢測是不是安全的，不是說技術不過關，而是沒什麼機會。
例如題主說的奶茶，最常見的就是學校附近的小店，什麼快客、木子鐵之類的。政府會去嚴格取樣然後送到質檢中心仔細查驗么（不是黑政府，真是力不從心），若不是有人舉報或者暗訪，可能永遠不會被發現。
所以大家平時打牙祭還是去稍微正規一點的地方吧（也不是完全沒問題，但終歸是少一點）。
其次，就是技術了。很多朋友問我，有沒有那麼一種儀器，把樣品放進去，等5分鐘，嗶一響，就能知道組成樣品的成分，精確到分子。
說實話，我也不是特別清楚有沒有，但是可以肯定的是，這麼高精尖的儀器肯定不會大量廣泛應用在食品安全的檢驗上。
再者，主要是一些誤解。例如震驚中外的三聚氰胺毒奶粉，讓很多嬰幼兒致畸甚至喪命。曝光之後，群眾們都在控訴食品安全之危，控訴有關部門形同虛設。
我也不是給他們洗白，但，這個東西真心不容易檢測。他們主要查的是一些微生物、致病菌、添加劑什麼亂七八糟的。
因為當時我們國家這方面的標準中，和國際食品法典相關的標準當中，都沒有對有毒有害的化學物質進行規定。
啥意思，就是說這個東西有毒還是沒毒，沒有一個系統的標準去衡量，也沒有辦法衡量（食品方面）。有這麼一句話，忽略劑量談毒性都是耍流氓。三聚氰胺再毒，劑量微乎其微時也沒有特別大的影響。蛋白質什麼的再無害，攝入過多也會出事。
當時的商家某鹿為了提高含氮量，加入了三聚氰胺，但是質檢不知道啊，他不會專門去檢測有沒有三聚氰胺，所以查不出來。
有人可能會說，為啥不把含氮的都查一遍。質檢人員說，那你直接弄死我吧，總比累死強。
題主這個黑心鹽也是如此。
最後，還記得專業老師說過一句話。食品安全里最嚴峻的其實是數量安全。假如全世界只剩下一碗大米飯了，但是是霉大米做的，你吃不吃。（題外話，我的意思不是讓你們將就）
至於原因，都說無利不起早嘛。食品生產有非常大的滯後性。開墾土地、改善土質需要時間，建設牧場需要時間，冷鏈、運輸網、倉儲、加工、分銷全都需要時間。這個時間可能是5年，可能是10年，甚至更久。在這樣的時間裡，部分食品總是保持在供應不足的狀態，尤其中國人這麼多。因此價格會上升，會大大超出成本，這會吸引資本進入，擴大生產規模。但是由於食品生產的周期很長，資本投資需要很長時間才能見效。那麼，很顯然，就會有人走捷徑，通過降低質量、以次充好、假冒偽劣，從而賺取收益。
還有就是制度，我國這方面的制度還不夠，但是真的已經很不錯很不錯了，也一直在努力。就像@ljthyd所說的，希望大家多給一點信心。
如果非要引咎的話，我覺得，每一個人都沒有責任，每一個人也都有責任。

不邀自答。
作為一個食品專業在讀學生，老師經常會給我們提一些目前出現的食品問題，各種各樣的造假手段真的是層出不窮，但用途上很多都是用來應付自己吹噓出的食品效果和有益元素的含量，比如三聚氰胺添加就是為了提高檢測時的檢測出的蛋白質含量，因為我們國家檢測蛋白質是測氮元素的含量來反推蛋白質，而三聚氰胺的氮元素含量遠高於蛋白質，就成了不法分子牟利的手段。
從古至今食品行業不法分子的造假手段是越來越好，古時候很多東西不知道怎麼用的現在也都知道了，但是我們的檢測技術和公民素質跟不上，這個社會目前的風氣讓為了錢可以拋棄良知的人越來多，所以說公民素質才是最關鍵的一點。很多食品企業也都根本沒有食品研發部門，卻宣稱自己的產品各種高科技，這不是莫大的諷刺嗎？
作為一個食品人，我的任務就是想出手段去鑒別這些造假食品，就拿大家最熟知的地溝油來說，我們拿到的數據來看，有少數不法分子已經能夠把地溝油提煉到滿足國家最嚴格的食用油檢測標準，目前也沒辦法能夠鑒別出來，這是我們食品人的恥辱，我也會不遺餘力地去維護我們的權益，希望我能用我所學的知識為我國的食品行業現狀帶來一點點改變。

首先，食品安全的問題從古至今都是十分嚴峻的，而如今能讓你感到食品安全問題突出的原因有兩個：一個是受教育水平的提高使得民眾對食品安全認識的同步提高；另一個是當今互聯網、電視、紙媒等信息渠道的普及，使得食品安全問題不斷受到曝光，民眾意識到自己購買的食品並不安全。就像麵包上的大腸桿菌、麻辣燙里的地溝油，你消費了它們卻對此一無所知。所以世上的問題皆是如此，你沒有意識到，那它就不存在。
那麼，到底是什麼導致我國食品安全問題依舊嚴峻呢？
1、食品加工門檻低，從業者素質參差不齊，缺乏社會責任感。
早上起來，村裡的大爺就挑著自己凌晨辛辛苦苦做的包子在鎮上的街道上售賣。且不論大爺的包子好不好吃，單看他用勞動人民勤勞的赤裸右手輕輕一抓，將這一個白白的大肉包子放進塑料袋裡遞給你，然後再用那勤勞的右手接過你遞來的錢，堆著滿臉的笑容跟你說：「再來喲」。
你還會再來嗎？
這個打野後來被群眾舉報，用肉販子丟棄的豬肉邊角料加工成肉包子後出售。我們去到他家裡，看到一堆堆不知名的爛肉就堆在案上，一揮手飛起一片綠頭蒼蠅......
為了拍攝證據，我們一位在屠宰場工作過並對豬有著深入了解的同事硬著頭皮把肉分開，一塊一塊的辨認再記錄。什麼淋巴、乳腺，他甚至還找到了豬的丁丁.....=。=
如果參照新的食品安全法第一百二十三條規定，這個大爺將被處以十萬以上十五萬以下罰款。但從此以後，我看到包子都是犯悚的。被逼無奈，比起街邊大爺的包子，我更信賴肯德基的漢堡。
2、原料問題花樣繁出，源頭把控不嚴。

食品行業是一個特殊的行業,其原材料直接來源於農牧漁業,農牧漁產品的質量狀況決定著最終食品的質量水平。但是,在農牧漁產品的生產過程中,影響其質量的因素很多。如在農產品的生產過程中,大氣、水、土壤等環境污染,農藥的不合理使用等都會直接影響農產品的質量。在牧業和漁業,環境污染、抗生素濫用和違禁藥品的使用,飼料添加劑的不安全使用等,都會使有害物質進入動物體內,並隨著動物的生理活動,在動物體內產生富集。這些富集了有害物質的動物體本身或者動物生產的蛋、奶等產品必然不符合基本的安全衛生要求。

在家自己做糕點的朋友都知道，一塊簡簡單單的蛋糕，所需要的原料就已近十種。任何一種原材料不合格，都會導致這塊蛋糕被列為不合格食品。此外，沒有符合衛生條件的製作環境和器械，以及不規範的操作同樣都會使得這塊簡單的蛋糕充滿隱患。
三聚氰胺奶的問題的主要因素之一就是使用問題原料奶，這是後面無論多少道加工消毒工序都無法解決的根本問題。同理，發霉的大米中的黃曲霉毒素是難以消除的強致癌物，無論加工者怎麼將它蒸煮炒個稀巴爛，制出來的食品依舊是一顆不定時炸彈。
3、消費者缺乏食品方面的安全常識。
今年海南的糖精棗事件，最初的案件舉報人是和黑心商販在同一個市場賣棗的銷售商。這次的糖精棗事件是劣幣驅逐良幣現象的真實案例，黑心商販的棗被糖精浸泡過後迅速由綠變紅，不僅又甜又紅，而且價格還十分的「公道」十分的好賣，很快就銷售一空。黑心商見有利可圖，便繼續制售糖精棗。而受到廉價糖精棗的影響，在同個市場批發棗的銷售商生意慘淡，在通過自行調查後得知黑心商販售賣的竟是糖精棗，遂向有關部門進行舉報。
這種甜的略微發苦的糖精棗被不少消費者購買了，大家都或多或少的覺得味道有些怪，卻並未意識到這是問題棗，因此在事件曝光前也沒有收到消費者舉報。這在一定程度上說明消費者缺乏食品安全常識，也反映了有關部門在食品安全方面知識的普及宣傳力度依然不夠。
此外，類似的案例在身邊並不少見。例如大家都知道路邊的麻辣燙、小燒烤可能不衛生，卻還是視而不見。好像長了個眼睛安了個蛋，一次又一次的暗示自己不乾不淨吃了沒病。╮(╯_╰)╭
（我才不會告訴你，以前每次吃完路邊攤狂拉肚子後，下次還是會忍不住犯賤......）
4、有關部門的監管不力和不作為，以及法律法規體系不健全。（這一現象已經得到改善，全部歸由食葯監局的監管範圍。）
以前食品因其特殊性，一件食品的原料生產、加工製作、銷售流通分別由不同的部門進行監管，這就導致在實際操作過程中一旦出現問題，部門和部門之間會反覆不斷的相互踢皮球爭著不管或爭著監管、重複執法。也就導致出現問題，這些部門都有責任，但又難以分清到底是誰的責任。
此外，免檢產品美夢的破裂，使得消費者從盲目迷信廠商的產品質量，到對廠商不信任。再到對政府部門的不信任。這使得對政府公信力下降，並導致如今的習慣性懷疑現象。這一過程我已無力吐槽.....
在今年十月一日實施的2015版《中華人民共和國食品安全法》之前的食品安全法，其處罰力度之弱和部分國家食品標準之低也是讓人無力吐槽。
附上老的食品安全法的處罰條例，這處罰力度對於大企業是毛毛雨，同時也難以震懾到小作坊。

第四十一條　違反本法規定，食品生產經營過程不符合衛生要求的，責令改正，給予警告，可以處以五千元以下的罰款；拒不改正或者有其他嚴重情節的，吊銷衛生許可證。
第四十二條　違反本法規定，生產經營禁止生產經營的食品的，責令停止生產經營，立即公告收回已售出的食品，並銷毀該食品，沒收違法所得，並處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上五萬元以下的罰款。情節嚴重的，吊銷衛生許可證。
第四十三條　違反本法規定，生產經營不符合營養、衛生標準的專供嬰幼兒的主、輔食品的，責令停止生產經營，立即公告收回已售出的食品，並銷毀該食品，沒收違法所得，並處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上五萬元以下的罰款。情節嚴重的，吊銷衛生許可證。
第四十四條　違反本法規定，生產經營或者使用不符合衛生標準和衛生管理辦法規定的食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具、設備以及洗滌劑、消毒劑的，責令停止生產或者使用，沒收違法所得，並處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以五千元以下的罰款。

此外，標準低歷來是因為考慮到市場因素，因為一開始過高的標準會使得大量的產品難以達到合格的標準，所以通過下調標準來保護當時薄弱的食品工業。（這和現行的汽車國標低於國際標準是一樣道理。）某些食品沒有相對應的國標或者國標標準落後，使得不法廠家有機可乘，生產了許多低標準食品甚至是無標準食品。正是這些低標準和弱處罰力度就導致後來有名的三聚氰胺奶的出現。
不過，現在國家通過建立食品藥品監督管理局，對食品、藥品、化妝品和醫療器械這「三品一械」來進行統一的管理，並通過頒布更為嚴格的食品安全法案來加大對食品安全犯罪的處罰力度，使得這之前這一現象現在已有所改善。現在的中國就像一百多年前的美國，那時候的美國通過了《純凈食品及藥物管理法》，催生了現在的美國FDA，使得食品安全監管力度得到了空前的加強，從而有了現在美國成熟的食品市場和權威的FDA認證。

傳說，某天羅斯福總統，吃早餐時看一本叫做《屠場》的小說，看著看著，突然，大叫一聲把桌子上的香腸火腿之類，連著盤子就扔到了窗外，把周圍的人都給嚇到了。《屠場》一書，是以揭露真相為己任的新聞記者，阿普頓·辛克萊（Upton Sinclair）所寫。書中談到了他在達哈姆家族的聯合畜產品加工廠里的所見所聞，「在那裡，從歐洲退貨回來的火腿，長了白色黴菌，切碎後填入香腸；倉庫存放過久已經變味的牛油，重新融化，添加硼砂、甘油去味後，返回顧客餐桌；在香腸車間，為制服成群結隊的老鼠，到處擺放著有毒麵包做的誘餌，毒死的老鼠和生肉被一起鏟進絞肉機；工人在一個水槽里搓洗油污的雙手，然後水槽里的水用來配置調料加到香腸里去；人們早已習慣在生肉上走來走去，甚至直接在上面吐痰，而有的工人是結核病人。.....一個工人不慎滑進了正在滾開的煉豬油的大鍋里，誰也沒有有注意到。幾天以後，人只剩下了一副骨架，其餘的連同所煉的豬油一起拿到市場上去出售了。「據說就是這骨架，終於讓老羅斯福崩潰，再也吃不下早飯，FDA的前身就此「誕生」。

在政府把食品安全當做重點民生問題去狠抓之後，我想今後中國的食品安全大環境也會日益改善。我就期待著我兒子的兒子能喝上放心的國產奶粉吧23333333
5、部分無良媒體不負責任的報道和傳播毫無根據的食品知識。
「XX和XX同食，賽砒霜」
這樣的什麼與什麼不能同食的小貼士充斥著朋友圈，有些是生活常識，然而有些確實某些不良媒體為了湊字數拍腦袋編出來的。
如何編一條看起很科學的食品小貼士？我演示一下：
鹽（NaCl）不能和含有一氧化二氫（H2O）的食物如菊花茶同食，因為菊花茶中一氧化二氫中的氫離子（H+）和鹽中的氯離子（Cl-）會生成氯化氫（HCl），也就是鹽酸。一旦同食將會導致胃粘膜被鹽酸腐蝕，導致胃穿孔，千萬要注意。
=。=萬幸我高中化學不是體育老師教的，說的好像真的，我差點真的信了23333333
此外還有部分媒體對食品安全問題的關注有頭無尾，過度膨脹了某些所謂食品安全問題，引起人們的恐慌。舉個栗子就是：duang duang duang的放上一堆讓人觸目驚心的照片吸引眼球，然而照片基本上是圖文無關.....例如這個社區為了銷售國外代購奶粉等商品而誇張無實宣傳國家的食品不安全藥品不安全太可怕！。然而這樣的社區營銷賬號遍布微信。
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監管不力，甚至是監管部門不作為，假設食品衛生監督部門每天派員去收集市面上各種食品進行檢驗，並且進行全國同部門聯網交流檢驗結果而不至於重複檢驗，那麼市面上制式食品很容易被建立安全檔案（該檔案也應不定期更新），從而保證市面流通食品安全。
至於散裝食品和菜市場的鮮活商品應該每日抽查，這裡又涉及到對於食品安全法的執行力度問題，如果真要做到這幾點似乎食監部門還得挺大挺多人，所以，應該只是做個平衡點，以致人們總是覺得他們沒做正事。
最後，違法成本太低也是主要因素之一。

補充一點可能的原因：中小相關企業/生產者大量、廣泛地存在，致使執法成本過高。如果全國的食品生產被幾家大型企業集團壟斷，就不大可能存在食品安全問題了。原因：
1、違法主體集中，執法成本降低；
2、壟斷集團可以控制或影響媒體尤其是網路媒體，不會或極少有相關消息出現，於是食品就安全了。參考鹽酸克侖特羅在希望國的合法地位。

①根本原因：我國有關食品安全的法律不完善，並且有法不依，執法不嚴，違法不究或不深究。
當前中國之所以食品安全事件頻發，追究其根本原因在於我們全社會缺乏一個宏觀監督和規制的大環境，在於當前我國的法制建設依然不健全，在於公民的知法、懂法、依法參與社會事務的主動性、積極性不高。而在當前，食品企業自身並沒有能力形成一個誠信運營的大環境，所以必須依靠政府，依靠法律的規範，為全社會創造一種法治、穩定、規範、有序的大環境。這樣通過強化政府監管既可以保障那些合法經營企業的生產經營，又可以及時有效的打擊那些違法違規的生產企業，及時淘汰落後產能，創造一種更佳的市場競爭環境。
食品從生產到消費、從農田到餐桌，構成了一個相當複雜的鏈條。政府的監管行為必須保證其中任何環節都不會出現安全隱患」。然而，作為保障中國食品安全核心的《食品衛生法》，無法體現從農田到餐桌的全程管理，留下了許多執法空隙和安全隱患。
此外，按照現有《食品衛生法》的相關規定，對違法者處罰相對過輕，基本上是以罰款來處理，相對於某些暴利型產品，如假酒、黑大米、假奶粉等，罰款顯得微不足道，違法者不怕被罰。
食品監督執法部門職責不清楚。首先，表現在食品監管的部門多，存在職責分工不清，分段執法、各依一法，重複執法的現象比較嚴重。比如，質檢部
門依照《產品質量法》，衛生部門依照《食品衛生法》，抽檢和公布的檢測結果有時重複甚至結論相反。有時一個環節多個部門插手，有時多個環節一個部門監督，
整個體制錯綜複雜。

食品安全問題在我國流毒甚廣，僅靠個人堅守道德良知的凈土顯得非常軟弱無力。只有法律手段的強制性才是食品安全問題的解決之道。雖然如對方辯友所說社會的道德良知是積極向上的，可是面對廣泛存在的黑幕，不知有多少個體戶無奈的被生存壓力和利益綁架。比如說不加三聚氰胺不賺錢，道德良知面對行業潛規則的軟弱無力滋生了這樣的惡性循環。只有代表著國家意志的法律手段，對全行業通過立法、司法以及強有力的執法手段將食品安全帶回正軌解救被綁架的道德良知。
解決食品安全問題是一個緊迫的任務，更需要用法律手段迅速處理突發事件。法律手段除了防患未然，用立法規範行業標準，司法部門監督管理，面對迫在眉睫的食品安全問題，總能看到在道德良知的吶喊助威中，人人喊打的瘦肉精們被繩之以法，而非繩之以德。
我們寧願相信我們的企業是自私的，產品經營者是自利的，寧可看到驅動市場運作的利益本質，也不願自欺欺人的認為企業運作是慈善。因為法律是實現社會公平，正義的最後一種救濟途徑，也是捍衛公民利益的最後一層保障。缺乏法律的規制的社會不是法治社會，缺乏法制精神的社會將陷入混亂。但基於中國社會特殊的文化現實和背景，法律文化目前並不深入人心，公民的法治觀念還很淡薄。鑒於當前中國社會的法治現狀，基於法律謙抑性的客觀存在，加強企業自身管理，輔之以普法教育，加重其違法成本應是可行之策。對於社會危害性大，社會影響深遠的食品安全事件要重點處理，同時要完善立法加大對食品安全犯罪事件的處罰力度。
②保障食品質量安全的標準重疊、殘缺問題嚴重。
我國食品標準由國家標準、行業標準、地方標準、企業標準等4級構成。目前，我國共有1070項食品工業國家標準和1164項食品工業行業標準，為了適應進出口食品檢驗，還有進出口食品檢驗方法行業標準578項。這些標準中相互交叉、相互矛盾、相互重複的現象嚴重。
雖然我國食品安全標準總共將近3000項，但相關標準結構不配套，內容不全面問題較為突出，截止到2004年，國際食品法典對176種農藥在375種食品中規定了2439條農藥殘留標準，而我國僅對104種農藥在糧食、水果、蔬菜、肉等45種食品中規定了允許的殘留量。目前，我國已批准的1500多種食品添加劑中，僅有250多種制定了國家標準，很多食品添加劑缺少殘留限量標準的檢測方法。
食品工業的科學嚴謹，少1%蛋白，多1%防腐劑，不同人的不同道德觀念，最終將是失之毫釐差之千里。當0.1=健康而0.2=有害，那根危險的紅線也許就會被模糊的道德良知在不經意間逾越，而法律明確規定肉製品中亞硝酸鹽使用量不得超過0.15g/kg就食品安全健康發展劃清了明確的標準，預防了事故發生。在座的各位觀眾朋友，如果每位廠長都是「我的廠子我做主」大家能吃的放心么？
據不完全統計，目前，我國共有各類檢驗機構兩萬餘個，其中絕大部分是各級政府依法批准設立的附屬機構。檢驗機構依賴於政府生存，行政色彩濃厚，缺乏獨立生存能力，且各主管部門和檢驗機構本身的行業壟斷，造成了檢驗機構低水平重複建設嚴重，檢測設備、檢測技術落後，相當一部分添加到食品中的工業原料無法檢驗出來，很難為食品質量監管提供強有力的技術支持。此外，由於部門障礙，其出具的檢測報告其他監管部門不承認其法律效力，這也造成檢測資源不
能有效利用，出現了不必要的浪費.。
有資料顯示，我國食品標準中各項具體指標大都低於國際標準和國外標準。如：對於醬油中三氯丙醇（即3-氯-1,2-丙二醇： $ClCH(CH_{2}OH)_{2}$ ）的限量，歐盟技術法規規定為0．02mg／kg，而我國《醬油衛生標準》（GB2717－2003）中未列入三氯丙醇的項目，在較新發布的醬油行業標準中，三氯丙醇的限量與歐盟比較相差50倍。
三鹿奶粉的三聚氰胺事件是因為什麼導致的，是因為國內食品安全檢測的技術陳舊：國內對於奶粉蛋白質含量的測定使用的方法基本使用凱氮法。其原理是：
I.氨基（—NH $_{2}$ ）氮在高溫下和銅催化下和濃硫酸反應,以丙氨酸為例：
$2H_{2}N(CH_{2})_{2}COOH+13H_{2}SO_{4}-Delta ightarrow (NH_{4})_{2}SO_{4}+6CO_{2}uparrow +12SO_{2}uparrow +16H_{2}uparrow$
II.銨鹽與NaOH(aq)作用釋放出的氨氣被硼酸吸收：
$NH_{4}^{+} +OH^{-}=NH_{3}uparrow +H_{2}O$
$2NH_{3} +4H_{3} BO_{3}=(NH_{4})_{2}B_{4}O_{7}+5H_{2}O$
III.用已知濃度的標準HCl(aq)滴定，折算出蛋白質中氮含量：
$B_{4}O_{7}^{2-}+2H^{+}+5H_{2}O=4H_{3}BO_{3}$
那是針對於化合物中含氮量的測定，進而檢測食品中蛋白質的含量。但是由於三聚氰胺的含氮量與蛋白質的基本含量相似,因此如此的檢測方法明顯發現不了奶粉中的三聚氰胺的問題。其次，三聚氰胺的使用因為三聚氰胺的成本本來就很低，所以通過這種方式降低成本是相當輕鬆的。
③食品生產集中化程度低，企業道德自律不足。
食品生產企業多、小、散、亂。據統計，我國100多萬食品生產單位中70％是小於10人以下的家庭式作坊，分布在各個難以追查的角落，食品生產集中化程度低，就造成了標準的難以實施，產品質量的信息難以匯總。不利於企業增強良性競爭意識，提高食品的質量。
食品行業的道德自律。食品企業不同於其他行業，是良心企業，是誠信企業，每一個食品企業都應該本著良心經營，誠信經營的原則進行食品加工和生產，這樣才能保證整個行業的安全有序，而政府機關的監管旨在強化對行業違規者的行政處罰和約束，旨在通過這種處罰和約束，形成有序規範的市場經營環境。
企業的道德自律和政府的宏觀監管對於食品安全問題的最終解決都很必要，一方面，企業應通過自律來保證產品質量，而另一方面，政府又應當對食品生產的各個環節進行監管，以保證食品流入市場不會遭受二次污染。基於市場經濟的現實，行政機關必須更加全面的定義自身的地位和應有的作為，既不可以過分干涉企業的自主經營，自主決策，又不能放任企業違規生產，違法經營，要在為企業服務，為經濟建設服務的同時，保障食品安全，保障人民群眾的飲食安全，讓人民群眾吃的安心，用的放心。
④食品安全問題解決之道
為什麼食品不安全？因為企業追求利潤最大化。這是企業的最終目標。

如何避免出現食品安全問題？在企業追求利潤最大化和保護消費者權益之間，尋找平衡。
政策來源於國家（政府），也只有國家（政府）機關具備司法權可懲罰違法違規的企業。希望企業自己讓渡自己的利益，與企業的目標是相違背的。
國家要做的：

食品添加劑的含量最低指標的確定

食品生產過程中滅菌處理的要求

非合格食品的限制

食品上架前的基本檢測

對於不符合要求的廠家進行的生產許可證的吊銷和適當經濟罰款

企業要做的：

吸引相關人才技術的投入，降低生產過程中的成本使用

依賴技術提升，簡化生產流程，提高效率

加強技術開發

加強企業食品安全意識，從自身思想方面杜絕有害物質的使用

⑤從系統論的觀點分析食品安全問題
目前中國食品安全狀況距離群眾要求還存在較大差距。這些差距主要表現在五個方面：

源頭：初級農產品源頭污染較為嚴重；

終端：部分食品市場抽樣合格率偏低；

規範性：各項食品安全管理制度不完善；

流通環節：食品流通環節經營秩序不規範；

可靠性：假冒偽劣食品屢禁不止。

食品安全是一項系統工程，主體是政府，任何單一的企業都只是系統鏈中的一個環節，不可能完成這項系統工程。

政府掌握著更多的資源，是任何企業不可能具備的，如監督、執法等國家機器等；

企業以營利為目的，而國家是為了人民；

政府對食品安全工作的方向政策制定是主動的，企業只是被動的；如食品安全法的頒布；

監督管理是做好任何一項工作的必備管理環節，沒有監督就沒有管理，食品安全的監督是政府的基本管理職能。單獨憑藉企業良心的道德的維護食品安全不具備強制性，容易出現食品問題；

企業生產有毒食品屢禁不止，根本原因是懲罰措施不夠，其損失遠沒有收益多；

國家沒有正確的引導性措施，使得合法生產的企業獲取足夠的利益；

一旦出現食品安全事故，政府的應急處理可以最有效的減少或消除影響，從食品鏈的角度取得全局的管控。

以上。

一、我國食品安全的現狀當前我國食品安全主要存在四大問題：
1.食品源頭污染：
1.1食品源頭微生物污染。病原性微生物是影響食品安全的最主要因素，微生物性食物中毒占年均中毒起數和年均發病人數分別占動物性食物中毒和植物性食物中毒的53.4%和69.4%，其中沙門氏桿菌最為嚴重。2004年和2005年衛生部通報的食物中毒情況任然表明微生物性中毒是主導因素，分別佔總數的58.1%和43%。
1.2農用化學品污染。過量使用化學農藥，化肥以及生長激素等農用化學品。每年我國氮肥使用量超過2500萬噸，農藥使用量超過了130萬噸，單位面積使用量是世界水平的2到3倍。其中有機磷肥的頻繁和超標使用，使得農產品中的農藥殘留成為突出的問題。
1.3食品添加劑污染。一些非法生產者對食品添加劑的濫用，導致食品安全問題頻發。例如超標濫用色素，增白劑，甜味劑等等。
2.加工、貯存等過程中的污染。
2.1生產機械化規範化程度低。由於我國食品工業發展的時間較短，現有的食品加工基礎設備落後，大多數企業規模小，甚至採用傳統或手工作坊式生產，無法滿足對衛生和產品質量的準確嚴格控制。
2.2從業人員的食品安全素質低。由於部分食品從業人員衛生意識差，使得食品在加工、貯存過程中受到諸多有害物質的污染，這是造成食物中毒的一個主要因素。
3.假冒偽劣現象猖獗。
一部分受利益驅使的人，在食品製造加工中濫用食品添加劑，甚至用非食品原料和有毒有害物質加工食品。近幾年發生的重大食品安全案件，如毒奶粉事件、辣椒醬中加蘇丹紅一號，饅頭中使用過量二氧化硫都屬此類。
4.食品安全監管體制的缺陷不容忽視
4.1各個部門職責混亂，分工不夠明確。政出多門、多頭執法，監管職能交叉重疊，部門之間互相交錯的情況時有發生。食品安全監管體制漏洞百出，有效性大打折扣。條塊分割分治的監管體制所凸現的缺陷非常明顯。監管機構在這樣的監管格局下，食品安全事件頻發，監管部門應對無力的結果是可以預見的。
4.2缺乏統一領導，溝通和協調困難。由於沒有統一領導和規劃，各部門分頭執法，對食品安全進行監管所依據的法律法規、部門規章、監測標準不一，缺乏權威性。溝通、協調不暢導致資源不能得到優化配置，造成巨大浪費，且無法發揮整體最大功效。
4.3缺乏有效的責任追究制度。由於法律沒有形成有效的失職行為責任追究制度，當前食品安全監管中廣泛存在「執法不嚴」、「違法不究」的現象。（我國食品安全現狀及監管改進，2013，蘭維傑，四川農業大學食品學院）
在《食品安全法》中,關於食品有以下的定義:指各種提供人食用或者飲用的成品和原料,以及按照傳統既是食品又是藥品的物品,但是不包括以治療為目的的物品。食品安全則是無毒、無害，符合應當有的營養要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害的食品。我國古代的經濟形式主要為自給自足的小農經濟，所以食品生產只是為了滿足個體，食品的安全與衛生也就不會對社會產生較大的影響。但是在市場經濟高度發展的今天，市場中不免出現盲目性與自發性，食品安全與衛生問題在近幾年來頻繁出現，特別是商品生產越發社會化、商品化，食品消費越發大眾化，使得食品的安全與衛生成為當前社會上輿論的焦點，引起了政府與民眾的高度關注。
一、我國食品安全現狀
我國的食品安全狀況近幾年來得到明顯改善，法律體系不斷完善，食品合格率不斷提高。在法律體系上，《食品衛生法》和《農產品質量安全法》等法律保障了食品生產過程中的安全與衛生，地方政府食品安全規章對我國的法律法規做出補充，從而形成了食品安全政府分段監管的體系。根據社會的調查，2010年我國的蔬菜、畜產品、水產品檢測合格率在96%以上，進出口食品的質量更是不斷提高。但是由於我國的食品產業門檻低、分布散、規模小，企業主體責任落實不夠等原因，導致了我國食品衛生安全問題頻發，食品衛生安全水平不高。因此，目前我國食品安全狀況可以概括為，「總體穩定向好，問題仍然不少」。
二、我國主要食品安全問題分析
1.農業污染威脅食品安全農業污染主要表現在水體污染、土壤污染、生物污染以及大氣污染。在農業生產過程中，人們片面的追求產量，大範圍的使用化肥、農藥，不合理處理廢棄物，隨意排放「三廢」，由此導致了農產品的污染。農業污染會使土壤污染嚴重，耕地質量下降，水體富營養化，水質安全降低，食物鏈和經濟鏈受到破壞，農產品質量降低。在我國，單位面積化肥使用量遠超歐美髮達國家，有調查顯示，我國的年化肥施用量在4000萬噸以上，佔到世界總產量的1/3，是世界化肥生產和消費的第一大國。長期過量的使用化肥，易造成土壤結構的破壞，還會引起肥力下降、作物減產、農產品硝酸鹽含量過高和重金屬含量超標，農產品質量大幅下降等問題，對人體的健康與生命安全都有不良的影響。
2.濫用藥物、飼養（種植）不當威脅食品安全關於濫用藥物、飼養（種植）不當這些問題，首當其衝的便是養殖業，養殖業中農藥、獸葯殘留超標、違法添加有毒物質和濫用抗生素是最突出的問題，出現這些問題主要由於國家監管體系不完善、濫用獸葯、獸葯質量不過關造成的，因此，要進行健康飼養，就必須提高原料的質量和減少藥物的使用。在當前我國的生產活動中，依然存在著較多的生產不合理，例如，河南雙匯瘦肉精事件、河北紅心鴨蛋事件、2006年多寶魚事件等，這些問題徹底暴露了我國市場中的不合理現象，要杜絕這些問題的發生，就要求政府有關部門完善監管措施，提高原料的質量和減少藥物的使用。
3.生產工藝失當威脅食品安全我國的食品加工業近年來蓬勃發展起來，這主要得益於加工技術、加工設備的進步，食品加工業主要包括糧食及飼料加工業、植物油加工業、製糖業、屠宰及肉類蛋類加工業、水產品加工業、食用鹽加工業和其他食品加工業。我國蒸煮熟化、烘焙、發酵、脫水等技術領域的不斷進步，使得各式的食品進入了人們的世界。但是，不可否認的是，我國在食品加工業方面還是存在較多的問題，與發達國家之間仍然有不小的差距，在技術進步的同時我們必須要看到食品加工企業在規模、工藝等方面存在的問題。在生產方面，許多企業在生產過程中衛生條件不達標，食品添加劑使用過量，對防腐劑、著色劑、甜味劑以及保鮮劑等添加劑的使用超出了國家允許的範圍，食品的營養指標也達不到應有的標準。在食品流通方面，秩序混亂、儲運設施落後、經營管理不科學是主要的問題。我國大約有40多萬家左右的食品加工企業，而這些企業中有十七萬家的企業沒有生產許可證，甚至有十六萬家的企業沒有任何證件，這些問題嚴重製約了我國食品加工業的發展。因此，我們必須提高技術人員能力，努力適應整個行業的發展，才能追隨食品加工業的浪潮。
三、我國食品安全問題解決對策
1.重視食品安全問題，提升食品安全意識解決食品安全問題，提升食品安全質量是構建社會主義和諧社會的必然需求，食品安全直接關係著人民群眾的切身利益，因而各級政府及相關部門必須充分認識到食品安全問題的重要性，防微杜漸、未雨綢繆地做好食品安全的控制與管理。另一方面，食品安全質量的提升得益於社會各界、廣大群眾的監督，因而應強化輿論指導，通過電視台、廣播、互聯網等媒介向公眾宣傳食品安全知識及法律法規，提升全民食品安全意識，為食品安全工作的順利開展，及食品安全的監督創造良好的社會基礎。
2.完善相關立法完善的食品安全法律法規是食品安全管理的依據和基礎，隨著我國法律體系的不斷完善，食品安全問題應更多地被納入法律範疇。無論是法律條例還是配套的行政管理和執法體系，都應圍繞食品安全問題、食品質量問題加以不斷的完善。結合我國基本國情以及我國食品安全的突出問題，制定針對性強、可行性高的法律法規，並結合法律法規制定一系列食品加工、檢驗技術標準，食品監督管理制度等配套措施。
3.完善食品安全預警應急機制首先，要完善食品安全評價標準，對視頻生產加工的各項技術進行規範，對食品安全檢驗的各項指標和參數進行明確，並不斷研發先進的食品安全檢驗技術，提升檢驗水平。除此之外，要完善食品安全應急處理機制，對食品安全應急系統的信息收集、感應系統、應急指揮、應急預案的制定、應急監測等一系列流程進行完善，提升食品安全事件的反應速度與處理成效。
四、總結
綜上所述，我國由於在市場監管中存在著漏洞，因此食品安全問題也是時常發生，例如，2008年的三鹿毒奶粉事件引起了衛生部與監管部門的高度重視；「地溝油」、「彩色饅頭」等一系列的食品安全事件走進了人們的生活。從這些食品安全事件中可以看出，我國食品安全已經面臨嚴峻的形勢，必須加強對食品安全的監督力度。解決食品安全問題就要首先透過安全問題表現認清食品安全問題的成因，再結合我國國情，針對性地從強化重視、完善立法和完善制度三方面共同入手，不斷完善食品安全的監督管理、治理體系。（我國食品安全存在的問題及對策研究，2012，李預獻，吉林省公主嶺市藥品監督管理局食品化妝品稽查分局）

說的再多都是廢話。
無非兩種，一為監管機制，二為利益相關。

1、農民為了提高生產且減少體力，過分使用農藥，導致致癌物被攝入人體。記得小時候種的蔬菜上有很多蟲子，現在沒有了。
2、黑心商人為了掙錢，以次充好，無視安全健康。
3、法治不嚴，違法成本低，亂象重生。
4、最要命的是：由於市場環境太差，想真心做出放心食品很難幹下去。

你現在覺得食品安全問題嚴重，無非是信息傳播途徑更廣，獲取成本更低，內容更透明而已。你以為食品安全問題是現在才這麼嚴重的么？
現在的監管和食品安全，真的比以前好太多了。

不容易啊，做食品行業的人就知道，不是有些商人天生就黑心，很多時候真就是被逼的，在中國這種大環境下，能堅持初心的公司沒幾個。
說實話，真正能達到食品安全的公司，要做起來是很艱難的。我們公司就是在做潮汕特產的，老闆是個極度固執的人，不允許加防腐劑，不允許放食品添加劑，用料又要挑最好的。
老實說，在潮汕這種地方，並沒有多少人真正重視食品的安全和用料，大家幾乎只求性價比。
這種要求的生產製作是很耗費精神和財力的，甚至有不少業內的人都不看好我們，「無非做點吃的，能賣出去味道好能賺錢就行了」。
本身潮菜的推廣就不容易，這麼多年，一直很難走出本土，後來老闆就去日本進了套新設備，專門用來包裝殺菌。技術倒是領先了，無防腐劑的食物，可以常溫保存3個月以上，怎麼聽都覺得不可思議。好，但是人的認知跟不上啊，人家覺得你搞那麼多花里胡哨，花那麼多成本，賺個屁，消費者還不是把一堆香精添加劑啃得津津有味……
So，who care？食品安全問題，只有老闆最care，這麼多年了都堅決不改。
如果多點人提高認知，國家提高監管，商家多一些良心，多一份堅持，我相信未來總有一天人人都不用談食色變，真的能吃的放心。
還是幫公司打個硬硬的廣告好了，心疼老闆，也真的很敬佩他的堅持。
「潮州郎」，微商城上專賣潮汕小吃特產，主打含氣殺菌常溫保鮮，不添加防腐劑和食品添加劑。
最近又是在做賠本的活動，哎……食品行業也是不容易就是了。好了，打完廣告（就是你的真正目的吧），別打臉。
各位能支持，就是對奮鬥在中國堅持食品安全的商家一種最直接的鼓舞了，謝謝！

因為違法成本低，執法成本高。
轉個段子：我每天早上吃一個用催熟劑催熟表皮用化工原料覆蓋的養生蘋果。中午用地溝油炒一盤農藥殘留重的養生蔬菜，下午在污染嚴重的河裡游泳健身。晚上吃一點用化工塑膠做成的麵條，喝一杯假奶再睡覺。我已堅持養生多年。只是心肝脾胃腎有點毛病而已。

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