論文大燜鍋：ASR論文速遞? 內戰與國家建設

註：State Building大火，政治學、經濟學和社會學齊上陣...

論文鏈接：Internal Wars, Taxation, and State Building

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一般而言，戰爭分為國家間戰爭（外戰）和國家內部戰爭（內戰）。從世界範圍內來看，內戰比外戰更為常見，但二者對國家建設（State Building）的影響在諸多方面不盡相同。主流觀點認為外戰會通過提升政府管理水平及強化徵稅能力來促進國家建設，而內戰會對物質和人力資本產生毀滅性影響從而造成國家衰退（State Failure）或崩潰（State Collapse）。近年來，關於內戰負面影響的觀點日益受到學者質疑。由Diana Rodríguez-Franco教授撰寫的American Sociological Review最新發表論文「Internal Wars, Taxation, and State Building」基於哥倫比亞等案例重新審視了內戰與國家建設間的關係，認為內戰在一定條件下也會推動國家建設。

本文選取哥倫比亞進行案例分析主要有以下兩點原因：一方面，該國經歷了持久內戰，且政府財政及軍事力量相對較弱；另一方面，國家財政收入嚴重依賴稅收（財產稅），且不存在其他資源型收入來源。在案例分析中，作者將徵稅作為衡量國家能力的標準，並發現政府稅收和財政支出在戰爭期間均大幅度上升。在梳理稅收變遷及國家發展史基礎上，研究發現社會精英會在如下情況下主動與政府合作：（1）精英信任政府，並相信只有提升國家能力而非尋求私人武裝才是保護自身利益的最佳方式；（2）國家能夠較為有效回應精英訴求。精英在上述環境下會有較強意願來承擔較高稅收推動國家建設共同抵禦戰爭威脅。儘管稅收增加在一定程度上可能會降低企業生產能力，但內戰會提升政府徵稅及管理能力。同時，內戰也會激發企業家愛國情懷強化國家凝聚力。隨後，作者結合馬來西亞和新加坡案例進一步驗證上述觀點。

綜上所述，本文認為內戰可以通過改變政府和社會精英的激勵來提升政府管理水平、徵稅能力以及國家凝聚力，從而推動國家建設。雖然一些研究強調內戰會對國家建設產生一定負面影響，但作者強調內戰在一定情況下也可以產生足以抵消負面影響的積極作用，並最終推動國家建設。

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