滴滴打車終於合法了！網路預約租車暫行辦法 11月起實施

雖然P2P租車前景被一致看好，但不少租車平台採取私家車及其司機「掛靠」租車公司加盟的模式，打了私家車投入營運的政策「擦邊球」，因而有「黑車洗白」的嫌疑。根據現行法律，配備司機的汽車租賃屬於客運服務，需要取得運營資質。因此，這種運營方式在合法性上存在爭議，其潛在的行業誠信和安全風險問題也引起了監管部門的注意，網上租車合法嗎？這個問題可能是我們最大的困惑！

就在上周滴滴出行方傳出 Uber 與滴滴出行正在商討結束在中國市場補貼大戰之際，國務院在今天下午召開新聞發布會，由交通運輸部、公安部、國家質量監督檢驗檢疫總局共同宣布對計程車相關行業的新規範，其中包含有《關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）與《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）。其中，運輸部公告《暫行辦法》將於 2016 年 11 月 1 日起開始實施。

明確分類計程車服務為巡遊車與網約車

在《關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》中，國務院將目前的計程車服務進行了明確區分，把一般常見路邊可攔乘的計程車規範為巡遊出租汽車（簡稱巡遊車），把在常見的 滴滴，Uber 提供 App 的網路預約計程車則稱做網路預定出租汽車（簡稱網約車）。

滴滴打車將成為最大的收益者

在網約車部分，國務院則以《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》進行初步規範，提供了完整的法律規則，主要要求：

網約車的上路車型與牌照：新車年限 8 年內、或 60 萬公里以下的 7 人座以下轎車或商務車，需要申請網路預約出租汽車運輸證

網約車司機規定：需要申請網路預約出租汽車駕駛員證，駕駛員證申請先決條件需要有一般駕照 3 年以上、無交通肇事與暴力犯罪紀錄，一般駕照在一年內沒被扣滿 12 分（我國交通違規採用扣分制）以上。

網約車平台規範：需要與司機簽訂勞務合約（可簽約兼職）、專車平台需要進行營運公司登記、伺服器需設在大陸、必需要向乘客提供計程車發票。

服務價格需要高於政府指導規範：專車平台不可因市場排除、限制競爭進行價格補貼。

平台需保障信息安全：平台需保證在線線下（主要是車輛、司機）信息的一致性與合法性，平台不可違規採集、利用和泄露乘客個人信息。

共乘車納入規範：明確定義私人小客車共乘（中國稱為合乘，一般稱之拼車、順風車）為：事先發布行車信息、出行路線相同的人所選擇的共乘服務，分攤交通成本或免費互助的共享交通經濟納入政府規範的範圍，交由地方政府訂定共乘提供者、共乘者與共乘媒合平台相關三方的法律規範。

重塑政策，鼓勵傳統計程車公司升級

在傳統巡遊車部分，國務院要求各級地方政府的實際管理單位要確切改善管理計程車車隊汽車公司的管理制度、健全價格與利益分配機制，具體要求所有一般巡遊車公司需要登記在案，經營權需要有年限規則，改善高押金制度（份子錢）、確保合理資費定價，保障司機的勞動權利以維護乘客安全。

國務院在《關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》鼓勵傳統巡遊車公司建立完整的評價信息系統，該評價信息系統的完整性將納入未來發放經營權許可年限審核的參考標準。《指導意見》也鼓勵巡遊車公司與網約車公司以購併、重組、換股或入股的方式融合發展，進一步提供網路租車服務。

《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》將在 2016 年 11 月 1 日起實施，主要由交通運輸部作為主管機關，聯合工業和信息化部、公安部、商務部、人民銀行、工商總局、質檢總局、國家網信辦等 8 個中央級部會進行相關監管作業。

滴滴/易到/優步笑了：網約車正式合法！

公子義【微信號gongzi348】專欄作家，80後，90後心理研究專家，9年大數據研究，專註於移動互聯網。原創文章，未經許可，嚴禁轉載，違者追究法律責任。