IJN的政治崛起

沒啥介紹的，海軍的確早早認識到了要擴張就要讓管錢袋子的心甘情願把錢拿出來，因此比陸軍更早更深入認識到勾結洋氣的國會和洋氣的議員是多麼重要的事情。海軍參與政治生活的回報就是拿到了越來越多的錢，而陸軍馬鹿們自我感覺良好，但是遲遲沒適應代議制，眼睜睜看著海軍馬鹿拿的錢越來越多。陸軍也做過一些事，不過搞砸很多23333。

薩摩在海軍領導地位的確立

早期海軍在川村純義的治理下，海軍的薩摩關係網初步建立起來，川村提攜了以後對海軍發展產生重要影響的人物如樺山資紀、伊東佑亨、井上良馨、鮫島員規、仁禮景范等。

西南戰爭前薩摩在陸海軍投入了同等的努力以提高自己的影響力，西南戰爭的爆發使得薩摩在陸軍中的影響力損失殆盡。因此與川村純義已經在海軍中建立了良好的基礎相比，薩摩要重建在陸軍中的影響力困難得多，因此只有把全部精力放在擴大薩摩在海軍的影響。同時因為薩摩人的川村純義在西南戰爭中的優秀表現使得他取代了勝海舟成為了海軍大臣，使得他能更加肆無忌憚地裙帶主義，不僅是海軍內部，他還從海軍外不斷地挖牆腳，典型比如三任海軍大臣西鄉從道、樺山資紀和仁禮景范。

海軍與國會

代議制的確立使得國會通過撥款能對海軍產生巨大的影響力。早期海軍傳統地認為軍事超越政黨政治，這也導致了早期國會和海軍的激烈矛盾。

海軍與國會的正面衝突開始於1891年的第二次國會會議。海軍大臣樺山資紀一心執拗地想要擴張海軍，但是對國會並不了解，因此他於1890年9月向內閣提交了一份龐大的海軍擴軍計劃，時任首相山縣有朋預計會在第一次國會會議上引起議員強烈的憤怒而拒絕。1891年5月，薩摩元老松方正義接任首相後，批准了樺山資紀的擴軍計劃。不滿足的樺山資紀於6月又制定了另一份龐大的擴軍計劃，並且7月北洋水師到訪為突破口說服了內閣接受。

但是顯然松方正義的財政計劃與第一次國會會議上山縣有朋與議員達成的妥協相悖，因此激起了強烈抗議，下院否決了海軍提出增加的所有支出。憤怒的樺山資紀在12月22日在下院發表了演說，他的強勢傲慢和對海軍腐敗、薩長政治理直氣壯的辯解使得他把議員們推向了對立面，海軍下年度預算恢復被削減的經費已經基本無望。

第三次國會會議仍然是在混亂中否決了海軍擴張計劃，與第二次幾乎相同，沒啥多說的。

經過前兩次的失敗後，內閣決定進行改革以緩解松方正義造成的內閣與議員之間的緊張關係，首先海相樺山資紀辭職，仁禮景范接任，之後松方正義辭職，元老推選在立憲制建立過程中發揮重要作用的伊藤博文接任。另外板垣退助領導的自由黨也開始採用與政府進行接觸合作的政策。考慮到前兩次會議議員表示如果海軍不進行改革就絕不同意增加預算，板垣在轉向支持海軍擴軍的同時便開始投入進海軍改革方案的制定，他表示只有先進行海軍改革才能啟動海軍擴軍。但是由於仁禮景范仍然沒有政治參與度，海軍沒有回應自由黨的建議，並且第四次國會會議召開的同時，千島號事件的發生使得內閣在預算問題上更為被動。第四次會議上，自由黨拋出了詳細的海軍改革方案並警告前兩次均是由於海軍拒絕改革使得擴軍計劃被否決的先例，迫使內閣接受自由黨提出的改革方案。如何強烈的趨勢使得伊藤博文最終認識到如果海軍不進行改革，擴軍方案將永遠無望這個現實。因此雖然最終結果是政府沒有回應改革方案，擴軍計劃被否決，但是第四次會議結束後，伊藤博文便開始與政黨接觸表示海軍的改革會馬上開始。

於是很快西鄉從道取代仁禮景范再次成為海軍大臣，同時成立了海軍重建調查委員會以與各襠派領袖進行協商，成員包括樞密院大臣山縣有朋、內務大臣井上馨、海軍大臣西鄉從道、財務大臣渡邊國武、樞密院顧問仁禮景范和海軍次官伊東佑亨。最重要的是西鄉從道提拔了山本權兵衛，山本權兵衛出身薩摩但是一直在挑戰薩摩特權，堅決贊同支持海軍改革。薩摩的身份對以後說服薩摩出身的軍官退役是十分重要的。山本權兵衛與山縣有朋、井上馨、井上毅會面得到了良好的印象，搞定了上層，之後又邀請反對派議員在第六次國會會議上審視海軍改革情況。同時不同於政治遲鈍的前兩位海相，他積極向民眾、議員和報紙推銷海軍改革使得民意開始傾向于海軍，山本權兵衛儼然成為了快速崛起的政治新星。海軍的改革承諾和良好的姿態換來了1893年預算撥款通過的回報，更重要的是海軍獲得了重要的政治經驗，不再是固執地認為軍務應該凌駕於政治之上，而是開始積极參与議會政治中去。海軍的和解姿態開始為海軍塑造了一個務實、願意與精英階層和各個政黨合作的開明形象。

陸海軍的矛盾

海軍與國會的和解帶來了甲午戰爭中的巨大回報，而同時三國干涉還遼激起了國內民意的巨大憤怒，這從正反面增強了國內的親海軍情緒，這麼好的時機海軍不可能無動於衷。戰爭一結束山本權兵衛就開始趁著春風制定龐大的海軍擴軍計劃並為了內閣辯論作了精心的準備，目的是為了在第九次國會會議上得到通過，而毫無疑問預算計劃得到了國會批准。很快山本又請求追加撥款補充軍艦，又在第十次國會議上得到了批准，這就分別是六六艦隊計劃中的第一期、第二期擴張計劃。此次海軍擴軍計劃的通過意外順利，原因不外乎政黨的轉變、海軍改革的紅利和外部環境的刺激。各政黨領袖都意識到一味反對政府是沒有前景，通過與政府的妥協和合作才能實現自身的擴張，而此次擴軍計劃雖然規模龐大，但資金大多是從甲午戰爭的賠款和提高煙酒稅籌集，本身也不會引起議員太激烈的反應；同時海軍腐敗問題的緩解與甲午戰爭的勝利使得議員對海軍的質疑逐漸消失；而外部環境上，東亞局勢日趨緊張，尤其是沙俄的迅速擴張使得日俄衝突日益激烈。1898年海軍的年度撥款首次超過了陸軍馬鹿，這也加劇了陸海軍的矛盾。山本權兵衛與桂太郎緊張的關係導致1901年桂太郎組閣時不得不對海軍妥協以得到山本權兵衛的支持，而條件讓桂太郎進退不能，即海軍需要在第二期擴軍計劃完成後開始新一輪的擴軍計劃。因為甲午戰爭的賠款已經大部分用于海軍擴張了，如果要進行新一輪的海軍擴張必然要提高稅率，這會導致議員的激烈反對。果不其然在之後的國會會議上海軍擴張計劃並沒有像之前那麼一帆風順，而是引起了強烈的質疑，主要是因為兩點，難以承擔稅率的進一步提高，並且英日同盟條約的簽訂使得海軍擴張並不是那麼急迫。最後還是通過與政友會的協商合作得到了政友會的支持才使得擴張計劃在1903年得到通過，這邊是六六艦隊計劃的第三期擴張計劃。

到第二次桂內閣時，由於財政狀況的緊張，海軍預計陸軍出身的桂太郎會使得海軍擴軍計劃難以實現，因此海軍次官財部彪（山本權兵衛女婿）積極和海相齋藤實、軍令部長伊集院五郎協商以保證海軍擴軍計劃的實現。在與桂的討論中陸海軍雙方都作出了妥協，以至於最後內閣會議桂太郎接受了海軍擴軍計劃而拒絕了陸軍規模更小的擴軍計劃，因為桂太郎意識到，首先無畏艦出現後日本海軍的確正在落後於列強；其次如果海軍擴張得不到適度滿足那麼，海相的辭職和海軍的一致對抗會導致自己內閣的倒台；另外海軍訴求得不到滿足會加速海軍與政友會結盟的進程，影響到長州派陸軍在上院的勢力。但是海軍-政友會聯盟的確初步形成並對桂太郎造成威脅，同時齋藤實又效仿山本權兵衛故伎重演，在擴軍計劃通過後立馬拋出了另一份規模龐大的海軍擴軍計劃，這次學聰明的桂太郎提出辭職，將海軍問題留給下一屆內閣。

西園寺上台後，海軍利用自己強大的政治力量穩步推進擴軍計劃，但是此時新的問題出現，被邊緣化的陸軍也提出了自己的擴軍計劃，並且也得到了1913年擴軍的政治承諾，而當時的財政狀況使得陸海軍如果同時擴軍必須要進行削減。問題是陸相石本新六突然去世，接任的上原勇作是鷹派人物，可能不會在擴軍計划上進行妥協。顯然當時海軍擴張明顯比陸軍重要很多，而內閣對陸軍擴軍的興趣也遠小于海軍擴軍，因此西園寺請求山縣出面調解，但是被拒絕，海軍就陷入和很尷尬的地步。最終內閣還是拒絕了陸軍擴軍計劃，上原勇作辭職，西園寺內閣垮台。但是在各政黨的輿論引導下，民眾開始公開反對陸軍和長州派，這也為之後第三次桂內閣的垮台埋下了伏筆。

由於考慮到陸軍可能會故伎重演，因此山本說服親海軍人士拒絕出任首相。山本給海軍高層的方針是，不論誰上台，海軍一定要堅持上次已通過的擴軍計劃，不作出任何妥協。但是在齋藤實和桂太郎的私下會面中政治失策同意了桂提出的妥協方案。這無疑在海軍中引起了巨大的波瀾，齋藤實不得不再次和桂太郎會面表示收回承諾並辭職，而桂以已告知天皇拒絕。如此巨大的失誤使得齋藤實在海軍中顏面盡失，在山本的要求下堅決提出辭職，但是桂拿出了要求其留任的天皇敕令粉碎了辭職意圖，使得海軍立刻陷入了被動。

但正是因為桂的過分精明導致了第一次護憲運動的爆發，海軍與政友會也被桂推在一起使得關係越來越緊密。第一次護憲運動具體情況這邊不贅述，總之政治經驗豐富的海軍得到了民意支持，而陸軍則在批評浪潮中越發狼狽。最後短命的第三次桂內閣垮台。

之後山本組閣，西門子事件之後的事寫不下去了就這樣吧233333