為什麼商業模式對智慧城市如此重要？

商業一直是推動社會發展的重要力量，其對經濟社會發展的作用不低於技術進步。技術創新必須要商業化，只有商業化了之後才能推動社會進步。商業模式決定智慧城市建設成敗。智慧城市建設涉及的範圍廣、領域寬、時間跨度大、複雜程度高……，這些特性決定了智慧城市建設是一個高投入的項目，而且是一個持續性工程。這樣的巨大工程也自然就需要商業化來支撐，否則任何主體都無力長久運作下去。

智慧城市商業模式不清的根本原因在哪裡？

參與主體運營動力不足。目前智慧城市建設的主導者是政府，在政府的周邊集聚了一大批以賣設備及軟體為主的IT企業。這兩類主體對運營都不夠重視。從政府的角度來看，沒有商業運作的需求，沒有盈利的動力；從設備及軟體企業來看，都是項目型運作模式，和傳統的工廠接訂單生產沒什麼區別，本質還是工廠化老路，重視眼前利益，不圖長遠發展。

服務和產品缺少市場競爭力。目前大部分的智慧城市項目都是政府主導，企業建設，後續的運營沒人關注。項目與用戶需求的脫節，基本上項目要不要做政府說了算，要做什麼企業提供建議，政府審核同意即可。這個過程中沒有按照市場化操作思路來做。沒有進行市場及客戶的需求調研，導致做出來的產品及服務和用戶的實際需求脫節，不被市場認可的東西，根本不可能進行商業化運作。

社會資源開放程度太低。在《零成本社會》一書中，傑里米?里夫金提到「新興的物聯網正在催生一種改變人類生活方式的新經濟模式——協同共有」。協同共有，換一個詞來解釋就是「開放」。要降低成本關鍵就是資源利用效率的提升，這必然需要資源的開放共享。而在現實中遇到的問題是，目前智慧城市整個體系還不夠開放，商業生態還未建立（基本上沒有政府參與的項目都不算智慧城市的範疇），尤其是信息資源這一智慧城市最為重要的戰略資源還沒有開放。有想法有能力的企業其實很多，但是缺少了資源，那就沒法做事情。

智慧城市商業模式創新出路何在？

直接回答這個問題比較困難，或許我們從下面案例中得到一些啟示。

舊金山市政府在大數據時代到來之際，順應潮流，不斷探索市政服務的轉型。舊金山專門成立了市長辦公室市民創新部門（Mayors Office of Civic Innovation ，MOCI）。MOCI旨在為市民提供一個促進市政創新的環境。在民間科技企業與政府部門MOCI合作的機制中，MOCI起組織者和召集人的作用，針對民間企業解決城市問題的創意進行徵集和選擇。同時，MOCI與市政各部門合作，幫助其向企業及公眾提供政府數據信息（即開放數據）。民間企業基於以社區為基礎的城市問題解決機制，利用政府提供的數據、政策支持，負責發現城市問題、提出解決城市問題的創意，開發相關科技產品。

2013年度，即MOCI運作的第一年，MOCI吸納民間參與，實施了數千個關於城市問題的解決方案，僅花費了不到1%的市政預算。政府無需購買企業提供的服務/產品，產品直接面向公眾，市政府只是為企業提供一個平台。在企業的創意方案的評選方面，MOCI利用網路平台，讓民眾參與投票評選。

在MOCI引導科技企業解決城市問題的機制中，政府以極低的預算，提高了政務公開程度和信息透明度，提升了政府的行政效率、改善了市政服務質量，並培養新的科技開發動力；企業作為城市社區的重要構成部分，參與城市管理，並能獲得商機和盈利；同時公眾也享受到更優質的市政服務，及時了解政府發布的信息資訊，還提高了對解決城市問題的參與熱情。這個機制誠可謂各方多贏。

舊金山市政府的實踐案例，總結起來有幾點經驗可以借鑒：一是政府引導，推動資源開放，吸引企業參與城市管理與服務創新；二是市場化運作，企業創新產品與服務，民眾獲益並買單；三是社會協同創新，政府、企業及民眾的深度參與其中，分工協作，齊力解決城市中存在的問題。

智慧城市要健康發展，就需要一個成熟的商業生態來支撐，沒有商業生態的支撐，智慧城市只能是無源之水，無法實現可持續發展。這一商業生態中，政府，企業，民眾等主體如何高效協作，實現共生共贏，依然是擺在我們面前的一道難題。好在現在已經有越來越多的企業參與到智慧城市的運營中，包括互聯網巨頭。政府機構也越來越傾向於在智慧城市領域推廣PPP的合作模式。

作者：天奎

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