中國為什麼至今沒有和鄰國不丹建交呢？

01-31

印度是霸權主義國家，是只護食的狗，他覺得喜馬拉雅山上和山下都是他的，別人走近一步都該被咬，要是小東西不聽話，想另找出路，呵呵，看看東巴基斯坦和錫金的下場！！！

不丹的韜光養晦先得講講背景因素———

1864年11月，不丹和英國爆發了「杜阿爾斯戰爭」。當時不丹完全沒有現代化武器，也沒有正規軍，被徹底擊敗。

雙方經過談判，簽訂了《辛楚拉條約》，不丹割讓了南方大片土地，不過，割愛之餘，不丹爭回一點點東西：英國承諾不干涉不丹內政，另外，每年支付不丹5萬盧比作津貼。1900年《辛楚拉條約》又有了新的發發展。那時喜馬拉雅地區的形勢變得更為錯綜複雜，英國要染指西藏，中國為了防止英國出兵，加強了對西藏的控制，還進一步要對喜馬拉雅山麓的那幾個小王國進行控制。

在這種形勢下，英國需要穩住不丹則想要得到保護和獲得更多的利益。於是，雙方在普那卡簽訂了一個新的條約《普那卡條約》對《辛楚拉條約》做了兩點修改。第一英國給不丹的津貼將增加一倍，從5萬盧比增加到10萬盧比第二，英國雖然承諾不干涉不丹內政，但不丹的外交要接受英國的「指導」。

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1947年，印度獨立，它繼承了英屬印度的權力和領土。為了使印度和不丹的關係更明確化，1949年兩國在《普那卡條約》的基

礎上又簽訂了《印度政府和不丹政府友好條約》。根據這個條約，在領土方面，印度繼續佔領當年不丹割讓的土地，只把其中極小的一塊還給了不丹；在津貼方面，印度繼續支付給不丹，金額增加到每年50萬盧比；在內政方面，印度承諾干涉不丹內政；在外交方面，不丹要接受印度的「指導」。

對於這個友好條約，不丹最敏感的是它的第二條：不丹的外交要接受印度的指導。這項條款使不丹的獨立國地位蒙上了陰影，如果不丹的外交必須受印度指導，不丹就是印度的「受保護國」而不是一個完全獨立的主權國家。但，條約的英文版本和不丹文字的版本在這第二條的語意上有模糊的差異，英文的意思是不丹有條約義務接受印度的指導，不丹文字的意思是不丹「可以」接受印度的指導。

不丹採取了韜晦的策略來爭取自己的主權獨立國地位。在條約簽訂後的最初二十多年中，不丹沒有向印度提起這個問題，讓「第二條」靜卧在模糊中。

不丹也沒有和世界上的大多數國家建立外交關係，聯合國安理會五個常任理事國美、蘇、中、英、法，沒有一個和不丹有外交關係的，許多國家都是通過印度渠道來和不丹聯繫。

不丹的英明-------—

不丹的策略是要取得印度的信任，如果印度覺得不丹獨立後會成為一個在國際事務中支持印度的、可信任的國家，印度會比較願意讓不丹獨立。

這裡必須講講叫錫金的小國，它更凸顯出不丹的成功-------------

錫金和不丹的歷史情況相似，也是喜馬拉雅小王國，19世紀時也被英國割去了大片領土，其中包括最有名的大吉嶺，印度獨立後也成了印度的「受保護國」。

錫金與不丹稍有不同，1950年印度與錫金簽訂的條約明確規定錫金是「受保護國」。1966年，錫金王后，發表文章重新審視錫金歷史，大談大吉嶺，說當年錫金只是把大吉嶺的使用權讓給英國，因為英國想在那裡建療養院，避開瘟疫流行的孟加拉濕熱平原，但英國濫用權力，把使用權出讓變成了主權割讓。文章的言外之意是，印度現在佔有大吉嶺是繼續濫用權力。

這篇文章引起印度對錫金的極度不信任。

不丹的韜晦增強了印度的信任感，印度覺得不丹的領導人比錫金的領導人聰明謹慎，比較靠得住、比較不會攪局。

當印度和中國的關係在60年代惡化之後，印度很需要有更多的國際支持。

不丹和印度、中國之間有著錯綜微妙的關係，不丹要在這錯綜微妙的關係網路中尋求獨立和發展。

不丹與中國的糾結—————

就不丹的獨立國地位而言，處於很不利的歷史網路中，因為印度和中國對不丹都有歷史留下的、模糊的「宗主權」遺產：印度有《普那卡條約》，中國有不丹和西藏之間的臣屬傳統。

不丹長期以來向西藏繳納名義貢金，雖然是名義上的，但西藏接受貢金就象徵著有「宗主權」。儘管歷史的網路對不丹不利，但在現實的網路中，卻存在著對不丹有利的因素，這就是印度和中國有邊界糾紛，雙方都不願意看到對方吞併不丹。

面對這樣的有利因素，如果向印度討價還價時打「中國牌」，向中國討價還價時打「印度牌」，打「敵國牌」的策略有很大的危險性，它會增加猜疑和敵意，有可能觸發對方過激的反應，成事不足敗事有餘。如果不丹張揚地向印度打「中國牌，表示若是印度不給它某些利益，它就要投向中國，就要在中印衝突時不幫助印度，很可能會起錫金美國王后文章的效應，使印度認為不丹是個不可信任的「心腹之患」，而生出滅掉「心腹之患」的決心。

在不丹向印度爭取立國地位的漫長過程中，不丹從來沒有打過「中國牌」。

不丹沒有打「中國牌＂向印度索取利益，印度倒是在中印關係複雜化的陰影下，主動把利益送到了不丹手中。1958年，不丹還沒有修通公路，印度總理尼赫魯，勸說不丹結束中世紀式的封閉落後狀態，懇求不丹接受印度的援助搞現代化。

不丹聰明地從印度手裡拿到了第一桶金，也拿到了獨立，此後不丹又不斷地拿到了第二桶金、第三桶金·…·不丹的初始發展資金幾乎全部來自外援。除了印度給不丹援助其他國家也大量地給不丹援助，而且條件都很優惠，數量都很大。所以，不建交一點不耽誤。

為什麼外國那麼願意給不丹援助呢？------------

主要是因為不丹使用外援時的良好表現。這和許多接受外援的非洲國家形成鮮明對比，那些非洲國家的政府很腐敗，外援沒有用到建設項目上，大量落入了官員的私囊，貪官的過度消費，往往會推高物價，引起通貨膨脹。

這是由地緣政治和宗教信仰兩個方面促成的外交形態。

從地緣政治上說，不丹親近印度對國家利益會更有保障一些。

其文本依據是1949年簽訂名義上的《永久和平與友好條約》，內容主要是不丹內政和外交要接受印度的指導，印度開始干預不丹。

1979年起，不丹一直要求修改《永久和平與友好條約》。

2007年2月，不丹國王凱薩爾·旺楚克對印度進行正式訪問，雙方簽署經過修訂的《友好條約》。兩國實行開放邊界，自由通商。

印度依舊是不丹最大的貿易夥伴、援助國和債權國，所以對其政策制定有一定的話語權。

還有不得不說的是不丹對藏傳佛教的信仰，而天朝從來都被看成是對藏傳佛教的迫害者。

所以說是有地緣政治和宗教信仰兩個方面促成的。

不丹不僅和中國沒有建交，和俄羅斯、美國、英國、法國也沒有建交，這一點維基百科有提及。

所以高票答案的地緣政治和宗教因素說我覺得不太合適

從前不丹是英國的保護國，不需要外交

現在印度是不丹的宗主國，作為一個附庸，我覺得印度不會給它太多的外交權力，尤其是跟世界主要國家的外交機會。

昨天在youtube上看到一個尼泊爾人在中國2015.9.3閱兵視頻下留言說希望中國將他們拯救於印度魔爪...

於是想到了不丹...

才發現...印度已經把中國兩個鄰居給吃了...