澳門的現金分享計劃是「懶政」嗎？

該現金分享計劃對澳門經濟有什麼作用？

澳門特首崔世安表示，明年將向永久性居民每人發放 9000 元。澳門的現金分享計劃始於 2008 年，發放金額逐年遞增。中山大學專家表示，這一措施表面上看似公正，實則是對公共資源的不當運用，是一個懶政的方法… via 專家指責澳門普發紅包：懶政做法 沒有借鑒意義

我記得有人說過，凡是能用錢解決的問題都是小事。

澳門政府處理民生問題一塌糊塗，總想著靠派錢來解決問題順便堵住想問問題的人的嘴，從而展現出比香港社會更加繁榮更加穩定的和諧景象。每年崔特首的施政報告兜來兜去，最後大家也就只記得派錢，其他什麼萬九公屋、澳人澳地、最低工資、改善交通、基建超支、低價批地都是說說而已，更不用說搞政制改革普選行政長官了。

首次受邀 語言組織能力較差 對於澳門分紅，最早是澳門政府財政剩餘在議會問詢下 某議院團體的議案，當時澳門立法委對政府財政步步緊逼 要政府對新增加的娛樂拍照收入做出分配，市民也認為政府開放拍照之後本地人收入減少，輿論普遍認為是拿了公共拍照權換了政府利益，市民受損，所以出台分紅政策更多是為了平息民意，這裡有一點 分紅的錢全是新賭牌發放後的直接財政稅收結餘

要理解澳門的「現金分享」政策，需要回到2008年首次推行時的政治經濟情況。

政治方面，2006年12月澳門前運輸工務司歐文龍被掀出涉嫌利用職務便利，巨額貪污。需要知道澳門市民對澳葡政府的其中一項不滿就是貪污，而打擊貪污更是何厚鏵上台後便重點推動的公共行政改內容。因此這次事件對於特區政府在市民心中的形象有了很大的衝擊，他們很難再信任官員是廉潔和正直的。

至於經濟方面，就不用細說了。2008年的金融海嘯使澳門當年賭收和GDP增長均下降。而當時特區政府無從預計這種情況會持續到何時。

澳門政府最大的優勢在於有充裕的財政儲備，因此「現金分享」作為一種穩定民心的手段是很自然的事。而一定程度上它確實有效，否則特區政府現在就不會面臨無法「斷奶」的困境。不要說不派錢引起市民不滿，派少了錢也可能引發不滿。

而從更學術的角度來看，「現金分享」其實是一種經典的維穩策略。在威權政治(authoritarian politics)里叫concession。在不能用強制手段壓制社會反對聲音時，用金錢手段作安撫很合乎邏輯吧？

因此，總結而言，從普通人角度而言，「現金分享」確實是「懶政」，而且是一種社會效益不高的政策(試想想如果派錢不是人人有份，而是通過其他機制向窮人傾斜會否更好？)。但是對於一個追求社會和諧、穩定、有錢又管治能力不高政府管理者而言，「現金分享」實在是太好用了。