達沃斯論壇上的印度：莫迪的數字外交

隨著世界各國領導人從今天開始聚集在冰凍的瑞士阿爾卑斯山度假勝地達沃斯，參加為期四天的世界經濟論壇峰會，印度總理及其六位內閣同僚和其他印度智囊團的出席會讓世界再次聚焦印度。印度的經濟發展及互聯網創投的快速崛起已經吸引了全球的目光。

莫迪政府在努力實現數字第一經濟的同時，無疑將展開它所謂的數字外交。印度數字基金會聯合創始人、Nasscom、TiE和isprit等技術機構成員阿文·古普塔( Arvind Gupta )將於周三( 1月24日)主持會議，最重要的是，作為執政黨印度人民黨( BJP )的首席技術官，預計將討論印度獨特的數字識別系統Aadhaar這一有爭議的話題。

自去年以來，有媒體報道稱，有幾個國家表示有興趣部署Aadhaar及其周邊的軟體生態系統——印度堆棧( India Stack )。印度堆棧允許開發人員和初創企業構建用於提供服務(包括數字金融交易)的軟體。

阿爾溫德·古普塔一直是數字印度的支持者，最近在哈佛商學院的一篇文章中闡述了印度目前正在進行的數字轉型。「現實是，印度正以前所未有的速度走向未來。而實現這一目標的道路是數字化的。

數據經濟學

根據印度唯一身份認證機構UIDAI（該機構負責根據個人的生物識別技術發布獨特的身份或Aadhaar）統計，截止到目前為止，已向88.2 %的印度人口分配了11.2億個Aadhaar號碼。

毫無疑問，在印度這樣的國家收集此類數據的任務是艱巨的。即使是放到其他各國身上，尤其是在發展中國家，由於缺乏數字基礎設施，管理和為公民提供這類服務都是十分具有挑戰性的。

自2016年3月以來，印度一直在努力啟動數字外交，以研究印度的技術力量如何能夠幫助解決發展中國家的類似問題。雖然確切的國家名稱和數量仍未披露，但知情人士表示，東南亞國家、非洲，甚至一些發達國家都表示對Aadhaar和India Stack感興趣。

如果這一計劃得以實施，它將在未來有可能覆蓋亞洲和非洲的60億人口。

隨著世界銀行「幫助各國開發強大而安全的數字身份識別系統」，以及聯合國可持續發展目標的指引，到2030年將所有公民的合法身份都納入其中，這一數字可能會變得更大，其影響力也將從達沃斯擴展到全世界。

Ispirt是領導印度Stack的志願者組織，該組織的成員一直在與國際代表接觸，以解決合作模式問題，但他們堅持認為，現在就讓其他國家參與進來還為時過早。

「世界很多其他國家的政府已經透露出他們對此感興趣。我們目前正處於初級階段，正在找出作為政府數字外交一部分的體制機制。Ispirt並不打算把它帶到其他國家，但我們很高興成為印度軟實力上升的風向標，」一位Ispirt內部人士表示。

儘管在印度的Aadhaar熱潮中出現了個人隱私和數據泄露的爭論，但看好這個統一支付介面(UPI)的國家還是在逐漸增多。其先進性表現在，它是一種允許無現金金融交易的印度棧系統。

有一種觀念認為，數字支付應該是公益產物，而不是為某個人提供商業服務。據消息人士稱，支付系統是基礎性的，而且成本低廉，這也是為什麼它會讓很多國家感興趣的原因。

isprit成員兼天使投資人SanjayAnandaram表示：「Aadhaar及其周圍的軟體堆棧表明，它易於部署、可擴展，而且成本低廉。」

數字殖民的風險

有趣的是，isprit在2017年的年度發布中聲稱，「有一種共識正在迅速形成：如果沒有這樣的公共平台，數字殖民將是一個重大風險。中國通過創造了一套適合本國的系統，降低了這一風險。

美國的風險也很低是因為它對市場上的高科技公司有著一整套嚴格的監管。但歐洲就不行了，他們不具備以上任何一點。丹麥已經認識到了這一點，所以設立了一個數字大使來處理數字跨國公司。

他們表示，一個國家必須要有一個強有力的政權，不然很容易在科技迅速發展的今天被很多巨頭公司和高科技「綁架」；谷歌和蘋果可以買很多東西，但不能買國家主權。巴塞羅那正在領導一個由「反叛城市」組成的聯盟，以收回對數字數據的所有權。

Sanjay說，「以全球三大美國公司谷歌、蘋果和Facebook為例。他們均擁有不同國家用戶的數據，所以其他國家不能依靠西方的技術平台來運行自己國家的數據，這很危險。各國正在意識到數據主權的事實。誰控制了數據，誰就控制了地緣政治。」

Sanjay在回答Aadhaar數據泄露問題以及公民隱私是印度的一項基本權利時表示，安全是一個貓捉老鼠的遊戲。「僅在2016年的美國，身份盜用就讓美國政府損失了160億美元。」他補充道。

India Stack的第四個數字層「同意」是去年推出的，它允許服務提供商只有在用戶同意的情況下才能解鎖個人數據，以滿足其特定需求，如信貸或保險。這也是很多發達國家對此技術表現出濃厚興趣的地方

與此同時，在印度，前最高法院大法官B . N . Srikrishna領導的Srikrishna委員會正在努力起草一項數據保護法案，該委員會正在研究與數據保護有關的問題，並將就審議的原則提出具體建議。

「Aadhaar的影響力正在逐漸增強，印度堆棧對FANG ( Facebook、Amazon、Netflix和Google )四大巨頭公司已經構成了潛在的威脅。」Charles assi去年12月在造幣廠發表的一篇文章中寫道，「印度堆棧的未被報道之處在於，這個框架是一個獨特的框架。它允許公民擁有自己的數據，並將其傳輸到另一條『高速公路』，或從一個平台傳輸到另一個平台。不僅如此，印度的商業模式也正在圍繞這一理念進行測試——所有這些都是印度獨有的模式，可以出口給世界其他地區。」

縫合破碎的世界

摩根士丹利( Morgan Stanley )在最近的報告《印度的數字飛躍，萬億美元的機遇》中表示，「印度的數字化進程提高了我們對其長期增長估值的信心。我們預測印度的GDP將達到6萬億美元，股市市值將上升到6.1萬億美元，金融和消費部門的市值將在2027年達到1.8萬億美元和2萬億美元。」

但是布魯金斯學會副會長凱末爾·德爾維什和世界銀行戰略與業務總監齊亞·庫雷希在世界經濟論壇的一篇文章中爭辯說，「長遠來說，經濟表現及潛在增長將視乎供應方面，特別是生產力增長的復甦而定。技術樂觀主義者聲稱，隨著數字能力與其在經濟中的應用之間的滯後縮短，技術將為所需收益提供助力。無論技術的影響力將足夠巨大還是無關緊要，正反兩方面的論調都有令人信服的論據，下一步發生什麼情況就讓我們拭目以待吧。」

去年的一項調查顯示，印度最富有的人佔據著整個國家73%的財富。

此次達沃斯論壇的主題是「在一個分裂的世界中創造一個共同的未來」，希望與會領導人能夠解決迅速起的國家內部不平等的問題。

很多國家的內部都會出現不同程度的不平等，隨著經濟的發展，財富越來越集中在少數人手中。這一趨勢還將加速，因為在當今的社會，新技術無論讓生產率增長多少，最後都只會繼續提高技能溢價，將收入轉移到前沿企業，並允許新型企業近乎壟斷的「贏家通吃」模式在全球範圍內發展。而這一問題其實是全球各國都應關注的潛在威脅。

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