部門利益不除 百姓利益難得

自2016年8月底開始辦理不動產證以來,河南省鄭州市不動產證辦理難、排長隊現象持續至今。頭天晚上9點去排隊、花錢找人代排隊、四五個月跑十來趟才能辦下一個不動產證……誰辦誰頭疼。（7月6日《新華每日電訊》）

去年以來,全國不少地方開始施行不動產登記。多地的做法都是將交易和登記合併:一個地點辦公,一套程序辦事。但目前,鄭州市的房產交易和不動產登記大多在不同的地方,有兩套系統、兩套辦事流程。這兩套系統不是一家公司開發的，互不兼容，就這麼一直耗著。

一位業內人士說，這兩套程序完全可以整合,但涉及兩個部門的利益,很難協調,這需要鄭州市政府加大力度,排除部門利益干擾,做出決斷。問題的癥結就在於此，部門利益大於百姓利益，氣死人不償命。

去年9月和12月,國土部和國家土地督察濟南局等單位分別就鄭州市落實不動產登記相關條例是否到位進行了督導,要求簡化程序、方便群眾。可是快一年了，紋絲不動，糟糕的局面沒有多大改觀。

近年來，鄭州市區加大了城中村改造拆遷力度，老百姓的安置房始終沒有辦理房產證（不動產證）。近期，第一批試點啟動了辦證程序。但是，基本呈現出無序狀態，各試點都在加班加點搞突擊，可謂勞民傷財。據筆者觀察，市裡應該把方案公之於眾，各試點照章辦理，有新問題再研究解決。這樣，涉及的千家萬戶可以根據自己的實際情況，按部就班準備手續和資料。只要市裡有安置房辦理不動產證的方案和辦法，根本不該有非常態的突擊行為。

政府以為人民服務為宗旨。可是，其服務水平和服務質量多在「差評」線上。部門利益不斷作祟，我們看到，鮮有為此受到責任追究的官員。這種利益，叫人難以容忍。比如，辦證效率低、時間長，又催生了權力尋租的醜惡現象。非常活躍的辦證黃牛,他們通過利益輸送就能實現優先辦理,花3000元左右可以辦理一整套二手房交易和登記手續。

據「新華視點」記者調查, 鄭州市不動產登記中心目前沒有開通網上、微信預約等方式,只能現場排隊,每天發放80個受理號。為了能搶到號,大家用盡了辦法。除了自己排隊,還有花錢請「UU跑腿」的員工代替排隊，每小時20元。這麼個局面，誰能不生氣？誰能受得了？誰能不暴跳如雷？

可是，在公權力面前，每個人又是無比弱小，十分無助。你到辦證大廳看看，一個個像是熱鍋上的螞蟻，其情其狀令人五味雜陳。據筆者觀察，這是一種奇特的現象，其特徵就是你我他一生裡面極少到這種地方來辦事，所以無形中就放大了彼此的容忍度，都抱著再難忍，也是深深脖子咽下的態度，助長了公權力的流氓和腐敗行為。類似的還有自家孩子上學、升學的事情，大家都是多少年才來學校打這個交道，孩子一畢業，長出一口氣，萬事大吉。過去遭受的不公和折磨，都隨著時間煙消雲散，於是乎，有關教育的改革，就異常緩慢，甚至是失敗了，大家的痛感也不怎麼強烈。

可以說，公眾的權利意識相當淡薄，至於相應的維護和主張，就更是鳳毛麟角，微乎其微。面對公權力，我們抱著得過且過、一忍再忍的態度，犧牲了自己的時間和精力，疼了也不叫喊，一副麻木像，怎不縱容公權力肆意妄為？怎不吞噬自取其辱的苦果？

辦證難,帶來不少因房價上漲快而違約的問題,許多客戶不得不對簿公堂。繁瑣的程序讓不少買賣雙方因為時間協調等問題產生矛盾。有人借了57萬元還貸款,每月利息1.14萬元，本想一個月就能辦下來,但一拖就是幾個月。這個過程中，損失是你的，但你找不到房管局、不動產局的啥責任，現行制度中，你甚至找不到起訴他們的路子在哪裡。

怨懟之中，也有難堪的答案。鄭州市國土局副局長張國興說,他們去其他地方考察不動產登記的時候,也感到臉紅,確實存在不小差距。不過，現在鄭州市政府正在逐步推動房管和不動產登記聯合辦公,在部分區分中心試行微信預約辦理,數據系統也將統一在一個平台上,讓老百姓少跑路。至此，大家又回到了原點，鄭州市政府有答案，「逐步推動」，別急，慢慢來，會有結果的。

至於如何破除「部門利益」？具體的「部門利益」是什麼？我們都一頭霧水，不明就裡。到底是誰在打太極？是誰在顧左右而言他？是誰在逗著玩？「你懂的」，但是今後能不能都別揣著明白裝糊塗呢？能不能站起來從維護自己的合法權利做起，大聲說「不」呢？能不能在深夜排隊的時候跺上一腳「讓大地抖三抖」呢？

捫心自問吧，請別再作踐自己。

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