汽車油耗標識項目：「愛要讓你看見」

文/冒曉立（可道高級觀察員）

車主是一種複雜的動物

在2014年4月，霍尼韋爾（Honeywell，汽車渦輪增壓技術開發商）在中國對部分車主進行了一項網路調查[1]。在3300位受調查的車主中，排名前三位的車主「煩心事」分別為：油耗高、加油次數多和發動機不給力。受試者中，八成車主希望燃油效率能在不犧牲發動機性能的前提下提高10%-30%。

這裡提到的「油耗」或者「燃油效率」，指的是汽車的一種燃油經濟性指標。簡單來說，就是在正常行駛情況下，一升油可以跑多少公里；或者每跑一百公里，需要消耗多少升油。前者值越大，後者值越小，那麼汽車的燃油效率就越高，也就是我們通常理解的越「省油」。

什麼車最「省油」？

「掉一下」書袋先。根據百度百科對「汽車燃油經濟性」的定義，該指標與發動機的特性、汽車的自重、車速以及各種行駛中的阻力、傳動系的效率以及減速比等因素有關[2]。正因為複雜，普通消費者難以通過數字來對汽車是否省油進行評估，而是形成了諸如「日本車省油」「SUV費油」等一些定性的判斷。然而買車的真實情況是，你最終會在幾個「看起來」及其相近的選擇中進行抉擇。即便一定要選SUV，更省油的那款還是有它的魅力的。

正因為如此，許多汽車銷售商都打著「省油」的旗號，宣傳自己的產品。這一「廣告性質」的信息可信度有多高呢？霍尼韋爾的調查數據顯示，車主的總體油耗滿意度是33% （三年以上車主）。面對這一「不對稱」信息，政府部門的介入或許會有幫助。

除了提供正確的信息，從環境保護的角度，政策制定者們也同樣關心汽車油耗。由於油耗和主要溫室氣體CO2的排放直接相關（同等質量的油品，汽車行駛單位距離的油耗越高，那麼相應燃燒產生的CO2量也會越多），在不減少消費者行駛需求的前提下降低燃油的消耗量，使得低油耗的汽車更受政策制定者推崇。這一點與消費者的「省油」需求不謀而合。

為了引導消費者在購車時能更簡單方便地將複雜的燃油效率數據納入考慮範圍，全世界的政策制定者開始了一項簡單卻高效的工作：設計汽車油耗標識。

全世界的汽車油耗標識

汽車油耗標識就是一張展示汽車燃油經濟性數據的貼紙。一般來說，這張貼紙由國家相關部門統一製作發放，在汽車出廠前貼在車身上顯眼的位置。貼紙上的信息各國各異，有的以文字為主，有的以圖片和數字為主。

2015年，應亞太經合組織（APEC）邀請，國際清潔交通委員會（ICCT）發布了一份各國（12個APEC成員經濟體和5和非APEC經濟體）汽車油耗標識項目的綜合報告。報告在列舉各國已經施行或者將要施行的汽車油耗標識項目的基礎上，對最佳實踐進行了歸納並對這些項目進行了整體評估。

報告中指出，油耗標識項目的設計目標有：

• 改善消費者的知情權

• 推動清潔能源汽車的社會認知度

• 減少化石能源消耗，改善國家能源結構

• 提高車輛的燃油經濟性

• 減少CO2排放

• 推動替代能源汽車的市場佔有率的提高

美國的油耗標識被認為在很多方面都明顯優於其他國家。從圖2中，我們可以快速明確地了解到汽車的:

1）在三種行駛狀況下（市區、高速路和其他混合路段）的油耗數據（以左上圖為例，「26，22，32」，單位為英里／加侖）

2）駕駛該汽車一年的估計總燃油花費 （以左上圖為例，「$2150」）

3）和新車的平均油耗水平相比，駕駛該汽車在5年里可以省下的燃油花費（以左上圖為例，「$1850」)

4）一個大致的溫室氣體排放情況等級（以左上圖為例，「7」，1-10共10個等級，等級越高，溫室氣體排放率相對越低）。

從圖2的四種車型的比較中可以看出，駕駛電動車會十分「划算」。圖2中右下方的替代能源類汽車，即便油耗數據並不高，但燃油使用成本優勢依然十分明顯（主要優於天然氣在美國的價格相比汽油要低得多）。

圖2 美國汽車油耗標識（ICCT報告，左上：汽油車 左下：電動車 右上：插電式混合動力車 右下：壓縮天然氣動力車）

讀到這裡，有人會困惑：電動汽車不燒油，哪裡來的「油耗」數據呢？為了將電動車和其他使用替代能源作為動力的汽車納入到同一衡量標準之下，美國採用了一種換算方法，將電能消耗數據轉化成「每加侖燃油當量能行駛的英里數」。拿圖2中左上的汽油車和左下的電動車為例，一加侖的汽油中包含的能量可以讓該車行駛約26英里，而含同樣能量值的電能，能讓該車行駛約99英里。雖然這一數值的準確度不夠高（對於混合動力車來說尤其如此，因為電能／汽油使用比和司機的駕駛習慣非常相關），但是它提供給消費者十分直觀的比較。

前文提到的ICCT報告，中國也在評估之列。那麼，相比較起來，中國到底做的怎麼樣呢？

我們國家的汽車油耗標識項目早在2009年就開始實施了，並且是強制性的。由工信部監管，我們的油耗標識長這樣（港澳台地區除外）：

圖3. 中國汽車油耗標識（圖片來源於網路）

同美國的油耗標識類似，中國的「小黃標」包含了該汽車在三種行駛狀態下的油耗數值（單位：升／百公里）。消費者在購車時，這張「小黃標」會出現在車身很顯著的位置（圖4）

根據ICCT報告中設計的評估標準，中國的汽車油耗標識項目離國際最佳實踐的標準還有一定的距離。

表1. ICCT汽車油耗標識項目評估指標和中國的相應表現（以美國為比較）

前文提到了汽車油耗標識項目的設計目標，很顯然，中國的汽車油耗標識項目在推動「清潔能源汽車的社會認知度」和「推動替代能源汽車的市場佔有率的提高」方面的作用十分有限。對於該項目最直接的設計目標「改善消費者的知情權」來說，表1中的第6項指標的表現顯得十分重要。

在ICCT的評估報告中，在第6項指標上表現最好的國家是美國和韓國，有高達9個國家在這一項上表現不佳（包括中國在內）。值得注意的是，韓國和美國是僅有的3個開展油耗標數據審核（表1中的第14項指標）的國家中的兩個（另一個是巴西）。儘管油耗測試數據和真實駕駛情況下的數據或多或少存在差異，但是好的政策設計是可以幫助減少這樣的差異的。

結語

2015年9月，汽車節能分標委2015年會暨標準審查會審查並最終通過了《輕型商用車輛燃料消耗量限值》(GB 20997)、《輕型汽車能源消耗量標識 第1部分：汽油和柴油汽車》(GB 22757.1)和《輕型汽車能源消耗量標識 第2部分：可外接充電式混合動力電動汽車和純電動汽車》(GB 22757.2)強制性國家標準。今年一月份，國家標準委在正式頒布GB 20997，並將於2018年1月1日起實施；另外兩項國標還在徵求意見中。該三項國標一旦通過並施行，將大大提高中國汽車油耗標識項目的執行力度進一步推動新能源汽車市場的發展。

如果再拿ICCT報告中的16項標準進行衡量，那麼新的中國汽車油耗標識將在7個項目上有所改進，並在其中的4項標準上產生巨大甚至是質的飛躍。新能源車作為「新寵」，將在諸如「高補貼」「免搖號」「停車優先」等已有的公眾印象中，加上「高性能」這一條，更得車主們的歡心。

表2. 新能源車三項新強制性國標施行對中國汽車油耗項目的影響

參考文獻

[1]http://honeywell.com/sites/cn/News/Pages/EIGHTY-PERCENT-OF-CHINESE-DRIVERS-SEEK-FUEL-ECON.aspx

[2] 百度百科「汽車燃油經濟性」; http://baike.baidu.com/view/240049.htm

作者簡介

冒曉立，馬里蘭大學公共政策學院碩士，現擔任國際清潔交通委員會海洋項目政策研究員。

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