袁董新政
【前言：這個「袁董新政」是我提出的歷史名詞，用來描述在本年（189年）九月至十月間，劉協登基之後，袁隗與董卓掌控的漢廷，大量提拔名士為官的歷史事件。
我個人以為「董卓專權」當以十月為苗頭，十一月登上相國之位為開始。而非史書及演義中所概括的那樣：董卓進京後就開始專權。】
宦官集團被清除，何氏家族也退出了政治舞台，東漢政府的政治大清洗到此為止，後面就是士人集團享受勝利成果的時候了。
九月十二日，在董卓與袁隗的運作下，遙封遠在幽州的幽州牧兼太尉劉虞為大司馬（上公之位），董卓由司空改任太尉，兼領前將軍，加節，賜斧鉞、虎賁，更封郿侯。
范書《董卓傳》：（董）卓遷太尉，領前將軍事，加節，傳斧鉞、虎賁，更封郿侯。
——董卓原為斄鄉侯，此時升為郿侯，郿縣屬司隸右扶風。
十三日，太中大夫楊彪任司空。
二十一日，豫州牧黃琬被征入朝任司徒【可推黃琬當與楊彪同為十三日下任命詔書，二十一日黃琬方至雒陽。】。
自此，東漢政府最高權力機構有兩個上公：太傅袁隗+大司馬劉虞；三公齊備：司徒黃琬，司空楊彪，太尉董卓。明眼人也能看出，其實就是袁隗+董卓二人的天下，劉虞遠在幽州，楊彪和黃琬是後輩，名望還不夠格。
眾所周知，董卓在洛陽沒有政治基礎，沒有死黨故吏，沒有政治聯盟，而董卓知道這點不足，於是靈活運用「五百年前是一家」的先進攀親理論證明自己是劉宏的母親——前董太皇太后的族人。如此，董卓成了「外戚」，順便將董承（董太皇太后之侄）納為部下，以示親近。
約在九月底，朝廷三公齊備。此時，董卓又自導自演了一場政治秀，當然這場秀滿足了士人集團近二十年來的期盼。
董卓聯合司徒黃琬、司空楊彪一同攜帶鈇鑕到朝堂上書，要求為建寧元年（168年）九月政變時被政治定性（誣陷）為叛賊的陳蕃、竇武以及次年（169年）在「第二次黨錮」中被捕遇害的眾多黨人平反。劉協（袁隗）准奏，恢復陳蕃等人的爵位，並提拔他們的子孫為官。
范書《董卓傳》：（董）卓乃與司徒黃琬、司空楊彪，俱帶鈇鑕詣闕上書，追理陳蕃、竇武及諸黨人，以從人望。於是悉復蕃等爵位，擢用子孫。
——以黃琬9月21日到任司徒，此事可推為9月22-30日間。
陳蕃之子陳逸，提拔為官，後任魯國相。
竇武之孫竇輔，至本年滿二十二歲，與當年拯救他的義父胡騰居住在荊州零陵郡，大概在本年，被桂陽郡舉為孝廉。
這場政治秀結束後，約在十月初，朝廷開始徵辟名士入朝為官，給有功之臣加官進爵——士人集團終於等到了分享勝利果實的時候了。
史書說此時的任命官員，大都是周珌、伍瓊、鄭泰、何顒等人「共說」董卓，說的好像董卓掌了尚書台，能全權任命官員似的。董卓在先後擔任司空、太尉之時，也只得到「鈇鉞、虎賁」等額外賞賜，並未有明確說「董卓錄尚書事」的記載。
再者，董卓任司空，下轄尚書台，或能解釋的過去，而在九月十二日，董卓改任太尉，則無法染指尚書台，何況袁隗以太傅上公之位，董卓仍難造次，以此推測，袁隗掌控尚書台的權力還在。
我們來看蔡邕在十月份寫的《表相國章》中提到的六名官員：
太傅（袁）隗，以舊典入錄機密事；尚書令（馬）日磾，先輩舊齒，德更上公；（尚書）僕射（王）允、故司隸校尉、河南尹，尚書張熹，已歷九列；魯旭侍中，牧守宣藩。剖符數郡。
這裡我們可以看到，在董卓即將登上相國之時，至少袁隗在名義上還是排在群臣之首，並有「錄機密事」的權力，也就是掌控尚書台的權力。而此時尚書令為馬日磾，王允為尚書僕射【王允後來成為董卓心腹，馬日磾則肯定不是董卓的人。】。
范書《王允傳》：獻帝即位，（王允）拜太僕，再遷守尚書令。由這個「再」字可知王允「守尚書令」是在「拜太僕」之後。十月時，王允尚為尚書僕射，且尚書令為馬日磾，則王允「守尚書令」定在此之後。
范書《獻帝紀》載初平元年（190年）二月，「太僕王允為司徒」，則又說明王允「守尚書令」時，又曾復職太僕。
綜合看來，在九月至十月這個時間段，所有朝廷官職的任命應是袁隗+董卓二人決定的。
至少在十月初，董卓還未達到越權、專政的程度；「董卓權力反超袁隗」是一個循序漸進的過程，後面會做詳細分析。
士人封官
我們來看這段時期（九月至次年二月）官員任命名單：
徵辟名士
蔡邕：平民→（九月）祭酒→侍御史→治書御史→（十月）尚書。
范書《蔡邕傳》說蔡邕為「祭酒」，可能為「博士祭酒」或「侍中祭酒」。以陳志《董卓傳》裴注引《獻帝紀》提及「侍中蔡邕」，可推為「侍中祭酒」。
蔡邕入朝後，其名望給董卓增光不少，董卓也多次提拔他。初平元年（190年）後，蔡邕逐漸成為董卓心腹，董卓也多有聽從他的建議。
荀爽：平民→（十月）平原相（未到任）→（閏十二月）光祿勛→司空。
范書《荀爽傳》：（光祿勛荀爽）視事三日，進拜司空。（荀）爽自被征命及登台司，九十五日。
以范書《獻帝紀》載荀爽於「十二月戊戌」任司徒，然本年十二月無「戊戌日」，又有閏十二月戊戌日為27日，以此反推可知：荀爽於10月16日出任平原相，閏12月24日任光祿勛，27日任司空。
荀爽在當時士人集團中的名望可謂泰斗，他僅用了三個月（95天）時間就完成了「平民到三公」的陞官神話。
陳紀：平民→（約十月）五官中郎將→侍中→（次年二月）平原相。
陳紀為潁川名士陳寔之子，陳寔於中平四年（187年）逝世，於是陳紀成為了家族中的領頭人，同樣，董卓對他也是畢恭畢敬。
韓融：平民→大鴻臚（次年六月在任）。
韓融也是潁川名士，輩分與荀爽、陳寔齊平，名望次於二者，也許正是這個緣故，他的官職止步於九卿。另外范書中他的本傳只有寥寥幾句，非常可惜，二從其他史料上記載關於他的事迹來看，他在獻帝東歸時出了不少力的。
張玄：平民→侍御史（中途病逝）。
張玄就是我在《何進篇》中提到的那位建議張溫發動政變清除宦官的名士。此時宦官已經被清掃一空，張玄這才接受任命，可惜年老體弱，中途病逝。
當然，還是有不搭理董卓的名士，例如申屠蟠，之前何進等人多次請他出山，他都沒搭理，最終以平民的身份逝世，在後世人眼中，他算是保住了「名節」。
還有許劭，就是在黨錮時期在豫州汝南郡以「月旦評」名滿天下的名士。范書《許劭傳》是說許劭拒絕了楊彪的徵辟，並非不給董卓面子。
依我看來，許劭之所以拒絕任命，很可能是看到關係不好的從兄許靖在朝廷混的很好（許靖時任尚書郎），怕入朝受辱（許劭在汝南郡政府當功曹時，就曾排擠打擊許靖）。
陳志《許靖傳》：（許靖）少與從弟（許）劭俱知名，並有人倫臧否之稱，而私情不協。劭為郡功曹，排擯靖不得齒敘，以馬磨自給。
上述七人，除了韓融沒有明確指明是董卓徵辟，申屠蟠和許劭拒絕之外，其他四人都是董卓提拔，而且都有「不得已」+「被迫」才上任的記載。
我個人以為：因為董卓在歷史上被定性為亂臣賊子，所以范曄寫這些應董卓之命的名士本傳都需為其避諱，附以「被迫」之事，稍除委身損名之失。
我的理由如下：
① 董卓威脅蔡邕之事，僅見范書。
② 此時董卓以禮賢下士之姿，脅以「滅族」之語，豈非失禮？
③ 申屠蟠和許劭均未應命，也未見有滅族之禍。
因此，董卓脅迫之語應多為范曄捏造。
另外，漢末大儒還有鄭玄，初平元年（190年），長安朝廷舉薦其為趙國相，但因為戰亂，任命書並未抵達，後來鄭玄為了躲避黃巾軍，入徐州避難。
出任地方官員
由周毖、伍瓊等人組成的官員任命團隊，大量安排名士入駐地方為官，後來這些人大多參與反董聯軍，也為他倆被董卓殺害埋下了禍根。
① 韓馥：尚書→冀州牧。
范書《董卓傳》、陳志《許靖傳》、《袁紀·卷25》三處均載為「尚書」，陳志《武帝紀》裴注引《英雄記》獨載：「（韓馥）為御史中丞，董卓舉為冀州牧。」陳志《武帝紀》、《許靖傳》、《荀彧傳》、《袁紹傳》、范書《袁紹傳》、《荀彧傳》、陳志《武帝紀》裴注引《英雄記》共七處作「冀州牧」。范書《董卓傳》、《劉虞傳》、《袁紀·卷26》共三處作「冀州刺史」。按史料從眾，韓馥當以「尚書」拜「冀州牧」，通鑒亦同。
② 朱儁：城門校尉→（九月）河南尹。
③ 劉岱：侍中→兗州刺史。
朱儁、劉岱在靈帝時期，就有名望，此時出任要職，也不足為奇。
④ 孔伷：平民→豫州刺史。
⑤ 張諮：平民→南陽郡太守。
孔伷、張諮這兩人在史書上並未標明官職，按史文慣例，可以理解為以平民之身拜官。孔伷有「清談高論，噓枯吹生」之名，張諮在《英雄記》（陳志《孫堅傳》裴注引）中被評價為「亦知名」，可見孔、張二人亦以名望登顯位。
⑥ 服虔：尚書侍郎→高平令→（約十月）九江郡太守。
⑦ 荀彧：守宮令→亢父縣令。
顏師古《漢書注·敘例》：服虔字子慎，滎陽人，後漢尚書侍郎，高平令，九江太守。
范書《荀彧傳》：永漢元年（189年），（荀彧）舉孝廉，拜守宮令。董卓之亂，求出補吏。除亢父令，遂棄官歸。亢父縣屬兗州任城國。
服虔和荀彧都是先到任，後就棄官跑路的人。服虔投奔徐州陶謙，後病逝；荀彧則舉家遷往冀州，投奔韓馥。
劉表及孔融出任地方官，應晚於本批任命官員，考據見《亂世卷·群雄篇》。
升遷或封賞
王允：河南尹→（九月）太僕→（十月）尚書僕射→（約十一月）太僕+尚書令。
因袁紹、盧植、曹操逃亡，故無封賞。
史書載，董卓又為了顯示自己的大度，採納周毖、伍瓊等人的再三建議，任命逃亡在冀州的袁紹為勃海郡太守（就地封官），封邟鄉侯（此事推為十一月後）。
這個鄉侯名義上是嘉獎袁紹在政變之時功勞，但是袁紹絲毫不賣帳，得了勃海郡印綬之後，仍自稱兼任司隸校尉（因為有印綬在手），而董卓只能作冷處理，也不再任命新的司隸校尉。
此外，董卓還向棄官而走的原大將軍府官員鮑信和王匡伸出橄欖枝，任命鮑信擔任濟北相（以其棄官逃亡至領濟北相起兵可推知），王匡起家拜河內郡太守。
陳志《武帝紀》裴注引《英雄記》：會（何）進敗，（王）匡還州里。起家，拜河內太守。
鮑信自然是領官印不領情，繼續招兵買馬，策劃反董；王匡赴任後，任命本地世族韓浩為從事，後來也加入反董聯軍。
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