在民主國家，「出售自有住房所得 20% 繳個稅」這樣的政策出台需要什麼樣的程序？

國會法案（Act of Congress）是由美國憲法授權美國政府所制定頒布的成文法。當議案在國會兩院以簡單多數的得票通過，接著再由總統簽署後即完成立法，並正式成為聯邦法律。在頒布成為聯邦法律之前，議案必須通過參眾兩院的半數投票同意後，再經總統簽署。

經國會參眾兩院認可的成文法或決議文（resolution）必須經過以下任一程序才可成為法律：

1. 美國總統的簽署、
2. 在國會開議期間，總統收到法案後十天內無作為（不做任何回應，十天的期限不含星期日），或
3. 在總統行使否決後由國會於會期內發起再審（法案必須獲得三分之二以上的投票支持才可忽略總統的否決）。

經由前兩種程序通過的法案將由總統「頒布」（promulgation）實行。若法案是經由第三種方式通過，最後再審期間國會的監票委員負責頒布法律。

在美國憲法的規定中，若總統在時限內未對議案或決議文表示意見並交還國會，議案將自動成為法律；然而，若國會在這段期間內休會，那議案便會被廢棄且無法發起再審（參見：口袋否決）。此外，若總統在國會會期間否決了議案或決議文，再審成功的條件需要獲得國會兩院三分之二以上的投票支持。

成為法律的國會法案會列在《美國聯邦法律大全》（United States Statutes at Large）中。和民間私人出版的《美國法典》相較，幾乎所有的法案都有做出小幅的文字修正。

所有國會法案都不得違反憲法，也不得超越憲法賦予國會的權力。否則美國最高法院將能夠宣布法案違憲。

無代表，不納稅。沒有經過公眾授權的程序，比如議會，就徵稅，這樣的國家不會超過5個吧？

不過，這次的稅據說是80年代就由人大通過的，更象是財產稅而非房產稅。但此稅種擱置30年突然想征就征，跟開新稅種也沒多大區別。