實至名歸的諾貝爾和平獎—國際廢除核武器運動的歷史與成就

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ICAN(International Campaign to Abolish Nuclear Weapons),國際廢除核武器運動榮獲了今年的諾貝爾和平獎。這一屆的諾貝爾和平獎個人認為是實至名歸:他們為了一項現實不可能完成的事業而努力,盡己所能聯合儘可能多的國家,推動人類向全面廢除核武器的目標前進。

ICAN的LOGO

正如他們的LOGO所寓意的,I CAN。作為一個非政府組織,他們勢單力薄;但通過十年的奔走呼籲,終於在今年7月7日在聯合國大會通過了《禁止核武器條約》(雖然聯大決議沒有法律約束力,但仍然是禁核事業的一大進步。

一、ICAN的建立

ICAN的建立也與諾貝爾獎有不解之緣。1985年,國際防止核戰爭醫生組織(International Plysicians for the Proventin of Nuclear War)榮獲諾貝爾和平獎。

1985年諾貝爾和平獎頒獎現場

國際防止核戰爭醫生組織是一個由各國衛生工作者組成的組織,致力於廢除核武器運動和核危機救助活動,成員遍布全球。2007年,該組織的年會上,他們通過決議決定開始一次全球範圍內的國際廢除核武器運動。在2007年4月,他們分別在墨爾本和維也納宣布了國際廢除核武器運動的開始,目標是實現全球無核化,其中重要一關就是在聯合國通過《禁止核武器條約》(注意區分這個條約和《核不擴散條約》《禁止核試驗條約》)。

通過多年的奔走,迄今為止已經有來自101個國家的486個組織機構加入了國際廢除核武器運動。很多諾貝爾獎得主也是該運動的參與者,包括1984年諾貝爾獎得主迪斯蒙·圖圖主教,1997年諾貝爾獎得主國際反地雷組織的領導人喬迪·威廉姆斯等。

二、來之不易的決議

儘管只是一份沒有法律約束力的決議,但促成足夠多的國家支持他們的行動,願意作為起草國或投下贊成票也十分不易。

2010年5月,在《核不擴散條約》審議會議上,ICAN的成員呼籲各國支持一份全面禁止核武器的條約,但很明顯不夠成功:只在最終文件中稍微有所提及。儘管絕大多數無核國家同情或支持這樣的文件,但也對ICAN的工作持觀望態度。

2011年6月,五常在巴黎召開核武器會議討論核透明時,ICAN發布了視頻,要求五常發揮與自己國際影響力相稱的行動來推動禁止核武器進程,但依然沒得到什麼有意義的回應。

2012年,ICAN發起了全球範圍內的反核遊行活動,隨後在奧斯陸組織了關於核武器災難性後果的國際會議。很多科學家和非政府組織參加了這次會議。

2014年是ICAN多年心血終於有所回報的一年。在墨西哥納亞里特召開的核武器人道主義問題會議取得了很大的成功,100多個國家派出了代表參加。墨西哥政府宣布公開支持ICAN,號召各國通過外交途徑爭取實現一份有法律約束力的條約,來全面禁止核武器。同年12月,奧地利政府做出歷史性承諾,宣布將與所有利益攸關方合作,填補禁止核武器問題的法律空白。ICAN開始進入實質性階段。

2015年,聯合國首次成立工作組審查核武器帶來的人道主義災難問題,並且為全面核裁軍乃至全面禁止核武器提供具體工作建議。2016年,107個國家開始就全面禁止核武器條約草案進行談判。2017年7月7日,「禁止核武器條約」(TPNW)以122-1票在聯合國大會通過(雖然所有擁核國家都沒有按下投票器;荷蘭反對,新加坡棄權)。TPNW要求禁止開發,測試,生產,製造,獲取,擁有,儲存,轉讓,使用和威脅使用核武器或其他核爆炸裝置。如果有50個國家的批准,這份條約將會生效,雖然它仍然不具有法律約束力。 ICAN稱TPNW是一項具有里程碑意義的國際協議,其中明確提出了要全面禁止核武器,並且為如何全面禁止核武器提供了具體的操作路徑。可以說,ICAN的多年夙願終於在2017年邁出了關鍵的第一步。

《禁止核武器條約》通過現場

目前為止,僅僅過了3個月:

有122個國家表態願意簽署《禁止核武器條約》,

阿爾及利亞、奧地利、孟加拉國、維德角、中非共和國、智利、葛摩、剛果、哥斯大黎加、象牙海岸、古巴、民主剛果、厄瓜多、薩爾瓦多、斐濟、甘比亞、迦納、瓜地馬拉、宏都拉斯、印度尼西亞、愛爾蘭、吉布地、寮國、利比亞、列支敦斯登、馬達加斯加、馬拉維、馬來西亞、墨西哥、尼泊爾、紐西蘭、尼加拉瓜、奈及利亞、帛琉、巴拿馬、巴勒斯坦、巴拉圭、秘魯、菲律賓、薩摩亞、聖馬利諾、聖多美和普林西比、南非、多哥、吐瓦魯、烏拉圭、萬那杜、委內瑞拉、越南等49國已經簽署《禁止核武器條約》,

蓋亞那、梵蒂岡、泰國等3國已經批准《禁止核武器條約》。可以說,達到50國(儘管現有的國家中有個別國家不是聯合國成員國)只是時間問題。

菲律賓外長卡耶塔諾簽署《禁止核武器條約》現場

三、禁核之夢

禁止核武器面臨極大的困難和阻力。ICAN儘管取得了一系列成果,甚至獲得了諾貝爾獎;但世界所有有核國家都對此態度消極,《禁止核武器條約》僅僅在拉丁美洲和東南亞受到了較為廣泛的歡迎。儘管如此,推動全面禁止這樣一項可能造成極大災難的武器,也是極有意義的,是可能打造一個更加和平的世界的(只是可能)。

總有一些很艱難的路需要有人來走,來一步步接近那麼可能的夢想。從上面的圖片中可以看到,後排的觀察員們都在慶祝這項決議的通過,而遠處的一些國家代表們則表現木然,這也正是核問題現實的一個寫照。

也許ICAN在可見的未來都無法撼動擁核國家的核地位,但他們的工作也並不會白費。從第一次核試驗成功至今,人類雖然始終沒能實現禁止核武器的夢想。但在這條道路上,主要大國紛紛削減核軍備,自覺地凍結了核試驗,擅自發展核武器的國家受到了國際社會的一致反對,核擴散問題也在一系列事件後被較好地控制。

這些,就是進步,靠這些真的以「世界和平」為己任的理想主義者們自外而內,從普通人到各核大國領導人意識到核問題的嚴峻性和核軍備競賽的恐怖。完全接受冰冷現實的人們也許有一種「看穿一切」的暢快感,但即使這個冰冷的現實,也是被另外一些人努力撥開一點雲彩,帶來一點暖風才變得不那麼冰冷。


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