特色小鎮第二話：產業主導，多元融合的開發運營思考

作為文化形態為主要面向而誕生的特色小鎮，已經成為吸引力較大的投資新領域、發展的新目標、城鎮化的新方向，同時也是旅遊業發展的新平台。事實上，特色小鎮能夠成為關注重心也早有預示。

近現代以來，城市概念興起並迅猛發展，我國在長時間內呈現出鄉村資源向城市輸入的態勢。近兩三年中，隨著人們心態和思維方式的轉變，城鄉關係結構發生了很大變化，城市資源開始走向鄉村，城市與鄉村雙向流動的模式是如今的常態化特徵。

從發展因素來講，互聯網電子商務的發展速度驚人，已經滲透了我們的生活細節，並從城市流向了鄉村。調查數據顯示，鄉村人在網路的消費熱情基本與城市人口等同；在經濟發展不均等的地區，網路的消費行為卻是均等的。這樣的影響，使得鄉村多種可以商業化的產品和業態被大量開發，並轉而開始吸引城市人的注意。另外，各類交通技術的不斷革新成為貫通城市與鄉村的便利網，從前困擾資源流動的障礙因素已經化為無形，反而成為打通商業脈絡的一記重拳，將鄉村和城市的區位歧視徹底消除，成為了有力的助攻。

從固有因素來講，城市在近年來發展中呈現出一些劣勢——居高不下的房價、霧霾、交通擁堵等，不可忽視的嚴重問題已經成為城市人想逃離的主要原因。離開城市，回歸自然，是時下被追逐的新潮流。可以試想，在短期內無法治癒的「城市病症」，將在長時間內迫使城市資源轉向鄉村，這背後隱藏的巨大消費市場正在等待被發掘。

政策導向下傳統產業轉型升級，促使的新興產業的蓬勃發展，以及能源資源過剩導致其價值性的下滑，相對自然資源成為了人們推崇的目標。

規劃引領，準確布局

特色小鎮規劃強調充分利用現有區塊的環境優勢和存量資源，合理規劃產業、生活、生態等空間布局，規劃區域面積一般控制在3-5平方公里左右，核心區建設面積控制在1平方公里左右為宜。同時，要對各種產業類型的特色小鎮合理布局、控制數量、提升質量。產業定位要符合信息經濟、環保、健康、旅遊、時尚、金融、高端裝備製造、文化創意等重點產業，兼顧歷史經典產業及地域特色產業。n在規划過程中，通過衡量環境承載能力，合理利用自然條件，根據發展規劃因地制宜，加大綠化面積，優化水資源，減少噪音污染，著重保護自然環境和生態平衡。社區的規划上，實現產業和一定的社區功能有機融合。建設產城人融合發展的現代化開放型特色小鎮。

找到特色，明確定位

關於特色小鎮老生常談的要點就是突出「特色」，上一話中我們談到過要避免特色小鎮同質化，如何在開發的大潮中做到「特而強」，首先要因地制宜才能找到定位的靈魂。

特色小鎮的生命力就是因為「特色」而鮮活，品牌包裝與鮮明性緊密掛鉤。放眼全球市場中的突出項目，明確而特有的開發思路才造就了成功的運營。「因地制宜」就是根源所在，尊重三個規律，即社會發展規律、城鎮化規律、市場經濟規律，以環境的資源為依託，深入分析自然、生態、文化、景觀、民俗等不同方面，找到特質並從宏觀的角度進行布局。

不可忽視「落地」本質，分層確定結構和客群定位，開發出旅遊產品的完整體系。轉變規模和數量的增長為深入程度和質量的增長，以山水和農林等自然資源為核心的地域特色；用設計來保護的生態特色；突出主題和模式的風格特色，都是可以提升品牌價值的關鍵點。

以人為本，創造生活

人們為什麼要到小鎮去？城市生活的逆向思路是發展的線索。在青山綠水的鄉土情調中親近自然，感受傳統文化的魅力，拉近城市隔閡開的情感距離，釋放緊張的精神壓力，是與城市絕對相反的另一種接近原始狀態生活的本貌。

人口流動是小鎮得以發展的基礎，大量人口資源轉向鄉村，帶來了就業和消費的兩種聚集模式，滿足常住居民的各種需求，促進地產、金融、公共服務等配套產業及設施的發展是打造生活化小鎮的基石。以特色產業為基礎而帶來的多種產業聚集就隨之帶來了就業的需求。同時就業人口與流動的消費人口共同帶來了日常消費經濟的增長。所以說，以人為本是特色小鎮開發思路的重心。

避免走馬觀花的小鎮類型，重點放在宜居。開發的思路要尊重自然環境特色，保持風貌的基礎上凸顯傳統建築及地域歷史風情，打造風格濃烈的文化氛圍，補齊人們在城市生活中的精神短板。新鮮果蔬以及特色美食，無污染的環境，和相對低廉的生活成本，都是吸引客群的現實因素。把握人群對於精神層面的進階追求，滿足現實生活需要，這其中都可以衍生出更多層次的發展，例如養生、探險、攝影、親子、社交空間等，以小鎮作為載體來傳達，才能形成文化的認同和心靈的歸屬感。

政府引導、企業主體、市場運作

開發運營模式架構是「政府引導、企業主體、市場運作」。特色小鎮應堅持企業主體、政府引導、市場化運作的模式，鼓勵以社會資本為主投資建設。每個特色小鎮均應明確投資主體，投資主體可以是國有投資公司、民營企業或混合所有制企業。各地政府要重點做好特色小鎮建設的規劃引導、資源整合、服務優化、政策完善等工作。

特色小鎮的特點在於它並非簡單作為生活模式而存在，同時還是保有寶貴的文化旅遊資源，又是消費、度假的場所。從築巢引鳳到招商引資，從規劃建設到管理服務，在設計和運營上要經過體統考量。因此，從道路、交通、環境、建築設計，到休閑、娛樂、餐飲的配套設施功能布局，要顯現「特色」也要經得起聚居形式的考驗。將旅遊業、服務業和文化產業和諧容納，從而產生經濟效益。

令人難忘的特色小鎮要有很多的人性化細節隱藏在大規模的開發運營框架中，才能讓旅客置身其中倍感溫暖，這就需要我們回歸到匠心精神去設計建造。下一話將講述優秀的借鑒案例，希望能夠為您帶來啟發。

（RET睿意德商業地產研究中心研究員Linda）

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