現在我國中央與地方的矛盾主要體現哪些方面,能舉一個特定的例子詳細的說明一下嗎?你認為現在的哪些政策或者發展趨勢可能會激化這一矛盾?
01-30
中央對此採取了哪些緩和的措施,起到了效果嗎?
經濟上,最大的矛盾就是分稅制。國稅地稅分家。直接導致了現今地方財政畸形。稅收80%以上上交中央,地方上稅收少而又少,但是地方卻有沉重的財政負擔(最突出的就是社保),所以地方只能搞土地財政吃飯財政,大肆拍賣土地。土地是一鎚子買賣,地方政府只能瘋狂賣地,並直接推動房地產市場高熱,後果估計現在是個人都能感受到了。
其實分稅制只是中央地方矛盾的表面,根源還是我國的中央集權。政策中央定(如權力大無邊的發改委),地方沒有自主權。現在國家開始發放地方債,可以說是給地方政府放了權。但是國家此舉治標不治本,因為地方發行債券拿什麼還?還是得稅收,到時候地方政府沒錢還,又會是一個爛攤子。更何況國家此舉本身就不是為了給地方更多財政權力,而是為了給高漲的房地產市場降溫。
我建議您修改一下主問題,因為這個問題看起來非常負面,當然,補充說明中填全了剩餘的部分從大面上說,中央與地方的矛盾是,中央不參與地方事務的決策,但中央又擁有對地方的領導權,這是很難界定的矛盾,所以舉例說中央可以實行4w億計劃,地方也可以大舉負債,但最終中央不得不考慮地方政府的償還能力為地方政府背黑鍋我個人傾向於這些年中央致力於緩和這些矛盾,主要做法就是對東中西區別對待,對中西部加大了投資力度,也在嘗試取消配套資金等等
中央和地方矛盾是任何中央集權專制國家自古就不能避免的,經濟上分稅制,抑制地方經濟長期的經濟活力;政治上,因為實行中央統一領導,不能自選政府,地方政治勢力被鉗制;文化上,因為集權,各種文化項目審批需要中央授權;生態上,因為分稅制和官員競爭升遷制,GDP成政績重點考核,為了陞官破壞生態也就有理由了;社會上,因為分稅制,地方財政有限沒過多金錢展開民生建設,而且不允許成立非官方授權的地方NGO組織,可想民生緩慢。說白了,矛盾的起因,主要還是稅制問題,留給地方政府的只能是土地流轉稅,土地是地方政府錢袋命根子,稅制不改,矛盾只會加劇,老百姓對政府的不滿也會加大。
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