網約車新規出台，出行市場進入2.0時代 。

「專車合法了！再也不用擔心被抓車啦！」大熱天忙著跑單的Uber、滴滴師傅們奔走相告這個天大的好消息……

2016年7月28日下午，國務院正式公布了《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》（以下簡稱「《暫行辦法》」），正式明確了網約車的合法地位。近年來，人們圍繞「Uber模式」、「分享經濟」的爭論，地方政府對於網約車新業態的觀望，在這一天塵埃落定。

Uber（優步）、滴滴等出行賽道上的明星公司紛紛表態「喜迎」新政，n他們終於可以輕裝上陣、甩開膀子大幹一場了！

一、解讀《暫行辦法》發布的重磅新規

首先、在政策定性上明確「優先發展城市公共交通，適度發展計程車，按照高品質服務、差異化經營的原則，有序發展網約車」以及「促進出租汽車行業和互聯網融合發展」。（網約車平台公司與計程車公司的市場主體地位平等，一樣受政策保護；考慮到互聯網對傳統出租行業的降維打擊，傳統計程車公司生存境況會愈發艱難。）

第二、私家車從事專車經營需要滿足如下條件：7座以下乘用車、安裝定位與應急報警裝置；取得《網路預約出租汽車運輸證》；達到60萬公里強制報廢，或運營8年後退出。（私家車介入網約車平台不用再變更車輛登記性質；60萬公里對於絕大多數專車司機足夠了；「領證權」下放至地方政府及交管部門，沒有搞一刀切。）

第三、對於網約車司機需要考慮《預約出租汽車駕駛證》、背景審查。（實際上是承認了兼職專車司機的職業地位，進行審查也可以防止害群之馬混入。）

第四、新政規定「實行市場調價，政府認為有必要實行政府指導價的除外」、 「網約車平台公司不得有為排擠競爭對手或者獨佔市場，以低於成本的價格運營擾亂正常市場秩序。」（前者弱化了價格管制，不再需要向社會公布促銷活動；後者強調正當競爭，不打價格戰。）

第五、新政規定的是「平台可與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或協議」（私家車加盟專車不必再簽「四方協議」規避風險，平台與司機之間的加盟，更符合分享經濟實際。）

二、 出行O2O市場野蠻生長期結束，網約車駛向2.0時代

1、政策落地意味著1.0時代的野蠻生長結束，行業准入門檻提高其實保護了既得優勢者的市場地位。

在政策尚未明朗時，往往各種業態在摸爬滾打之中形成自己的一套模式，迅速搶奪市場份額。以2016年資本市場追捧的「直播」為例，在監管未介入時很多女主播靠打擦邊球、放大招來「吸睛」、吸粉，獲得極高的流量；而在監管方的多次專項整治行動以來，不斷有直播平台在市場洗牌中關停。而滴滴在野蠻生長期取得了極大的增長紅利，而一旦政策落地，意味著准入門檻提升，再想依靠瘋狂補貼、低門檻迅速引入私家車等手段已無法快速搶奪市場份額了。

網約車合法化新政出台，變相承認Uber、滴滴等既有賽道玩家的地位；而硬性條件法規則把想在出行O2O市場分一杯羹的潛在競爭攔在門外，這等於是間接給賽道領先者提供了政策壁壘和保護傘。

2、出行市場進入市場凈化期，逐漸走上規範健康發展的2.0時代。

在出行O2O的1.0時代，網約車平台、傳統計程車公司以及專車司機、計程車司機等相互博弈，司機及車輛良莠不齊、網約車平台為搶奪市場多次爆發補貼大戰，爭奪優質司機資源等局面。在新政出台之後，既在監管上排除了不必要的干擾，相對封閉的傳統計程車的利益固化現象也會打破，網約車平台必須靠服務質量進行市場競爭。

新政出台還會大大提升供需端匹配的效率，把網約車帶向2.0時代。在出行服務的「供給側」端層面，平台提高專車司機的准入門檻，對駕照、車輛、司機背景調查及職業操守等會有嚴格把關，進一步把「黑車」邊緣化。而在需求端，在出行1.0時代以低價掠奪市場份額、尋求壟斷的打法已被新政明令禁止，新政為杜絕亂加價也加大了處罰力度，客觀上保護了乘客的切身利益與服務體驗，解決了安全性與高峰期的合理定價的兩大痛點。

另外，規範化以後，網約車的補貼會越來越少，Uber、滴滴距離盈利的距離也越來越迫近了，終於「共享經濟的出行市場」將邁入健康發展的2.0時代。

三、「Uber模式」吃下了定心丸，優步笑的最燦爛

在新政公布之後，Uber隨即聲明：「中國優步非常榮幸地與社會各界一起見證了中國網約車發展史上的里程碑事件。我們今天正式進入了歷史發展的新起點！」振奮之情，溢於言表。新政的出台讓Uber在互聯網出行2.0時代佔據一定優勢。

Uber拿到網約車平台證沒有懸念：優步符合暫行辦法中《預約出租汽車經營許可證》申請所需的企業法人、ICP許可證、資料庫和伺服器設置在中國大陸、網路安全管理和安全保護技術措施等所有資質申請要求。中國優步與滴滴同屬於VIE結構，在上海自貿區註冊，由百度、海航、廣汽等中國資本參與，符合政策對外商投資的網約車公司的要求。

行業規範化對Uber反而是好事：Uber主打是中高端都市白領人群，為中產階級帶來高品質的出行服務，所以Uber對於司機及車輛的審核標準、信用評級、接單率等要求十分嚴苛。其他網約車平台可能新政嚴格監管的影響，在供給端上的司機和車輛數量會大大降低，Uber此前對專車司機質量進行嚴把關的比較優勢凸顯了出來。

Uber內部管理規範化、服務標準化：在出行O2O市場2.0時代，網約車行業很大程度上競爭取決於平台對專車司機的管理水平。一方面，Uber的出行大數據、動態定價演算法、一鍵叫車服務等，讓Uber獲得海量的忠誠用戶；另一方面，Uber在各個落地城市有一套ERP系統，允許城市經理靈活調配補貼及激勵機制，都離不開規範化的組織管理。

網約車行業是移動互聯網時代改善用戶體驗最明顯、改造行業效率最徹底、解決就業人數最多的商業標杆。而網約車在政策層面的落地，使中國成為全球主要經濟體中首個頒布此類全國性法規的國家，彰顯了本屆政府把「互聯網+」作為戰略抓手的魄力。而Uber等網約車平台率先進入出行O2O2.0時代，不斷走向良性循環的分享經濟會讓人們的出行會更美好。