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皇家防止虐待動物協會(RSPCA):一百九十歲的動物衛士

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皇家防止虐待動物協會(英文縮寫Royal Society for the Prevention of Cruelty to nAnimals,RSPCA)是世界上歷史最久的動物福利組織,一八二四年建立於英格蘭,當時的名字叫預防虐待動物協會(SPCA)。RSPCA n通過各種方式保護動物、改善它們的待遇,絕大部分經濟來源依靠捐贈,是一個註冊慈善組織。RSPCA n賦予自己的使命是:「通過一切合法手段,預防虐待、鼓勵仁慈、減輕所有動物的痛苦。」

RSPCA的工作包括:改善寵物福利,確保他們得到應有的照顧,制止虐待寵物,制止過度繁殖;致力於改善家畜的生存條件,減少其痛苦,提高它們的生n活標準,改善相關立法和執法;增進野生動物的福利,制止利用野生動物進行馬戲表演,制止象牙交易;降低科研用動物的痛苦,改善實驗室動物的福利標準,確保n動物實驗的正當性和必需性。

今年是RSCPA成立一百九十周年。截至二〇一四年,RSPCA 擁有四家醫院和五個診所。它們為經濟困難的人的動物提供醫療和絕育,還輔助 nRSPCA 的其他工作。RSPCA 擁有十七座自己的動物中心,保護受傷或者獲救的動物,幫助它們獲得重新安置。此外 RSPCA n還有四個野生動物中心,為生病、受傷或者失去親屬的野生動物提供醫療和其他幫助,幫助它們回歸大自然。二〇一二年,RSPCA n的收入為一億三千萬英鎊,運行費用約一億兩千萬英鎊。

十九世紀:RSPCA 成立

RSPCA的最主要創始人是十九世紀的英國議員理查德?馬丁(Richard nMartin)。他致力於推進動物福利,在一八二一年提出過《馬匹待遇法案》,但在眾議院的鬨笑中被否決了。人們諷刺道:「以後還得有驢子、貓、狗的權利n了!」當時的國王喬治四世甚至給他起綽號叫「人道老理」(Humanity nDick)。不過馬丁的堅韌不拔很快獲得了回報。一八二二年,在馬丁的推動下,經過與反對者多年的較量(據說馬丁以他的幽默感征服了眾議院),英國國會通n過了《一八二二年防止虐待牲口法》,後來被稱為「馬丁法」。這是英國的第一部動物福利法律,也是世界動物保護運動中的第一部重要立法。這部法律禁止了「殘n酷而且不適當地對待牲口。」

(理查德?馬丁,人送外號「人道老理」)

馬丁也是第一個執行這部法律的人,他把一個叫比爾?伯恩斯(Bill Burns)的街頭水果販告上了法庭,理由正是虐待驢子。馬丁甚至把這頭驢也帶上了法庭,展示它受到的傷害。水果販最後被判處罰款,而驢子出庭也成了當時音樂廳和報紙編段子的絕佳素材。

這時馬丁發現,儘管法律得到了通過,但判案的法官們卻對援用這部法律卻沒什麼興趣。

因此,在 RSPCA 成立前的半年時間裡,支持者們僱傭了一個代理人,在倫敦的史密斯菲爾德市場(Smithfield nMarket,從公元十世紀開始這裡就是牲畜交易市場)調查動物遭受虐待的情況。這位代理人發現了超過63名虐待動物的人,之後又在法庭上作證,使這些人n全部被成功定罪。而在協會成立後的第一年裡,也是通過僱傭代理人,RSPCA n成功讓144名虐待動物者被判有罪。與近幾十年來受虐的動物多為寵物不同,當時大部分虐待發生在牛和馬身上。

(「傳被害人,不對,被害驢出庭!」)

即便這樣,如何確保馬丁法得到遵守的問題還沒有徹底解決。為此,一八二四年六月二十五號,馬丁同宗教人士以及其他支持者在倫敦聖馬丁路(St. Martin』s Lane)的「老屠夫咖啡館」——彼時畫家演員經常出沒的地點——召集會議,成立了防止虐待動物協會。

組織會議的有廢奴運動領袖、國會議員威廉·威爾伯福斯(William Wilberforce)、阿瑟?布魯姆牧師(Arthur nBroome),以及國會議員詹姆斯?麥金塔爵士(Sir James Mackintosh)、國會議員托馬斯?巴克斯頓爵士(Sir Thomas nBuxton)、和詹姆斯?格雷厄姆爵士(Sir James Graham)。

在這次會議上,協會的成員們討論了是否應該擴大代理人的使用範圍,還是應該專註於教育、普及工作,以及向政府和社會提出建議。與會者最初認為協會的n主要工作是通過新聞媒介、出版物和教會講壇進行勸導,但後來他們逐漸意識到主動出擊,通過代理人搜集證據後提起控告也十分重要。這些搜集證據的代理人後來n被稱為 RSPCA 檢查員,他們至今仍活躍在英國全國各地。

對於發源於英國的這場動物保護運動,德國哲學家阿瑟?叔本華稱讚道:「榮耀應當歸於英國人,因為,以無比的熱忱,這個民族第一個向動物伸出了法律的n援手。」一八四〇年,反對活體解剖的維多利亞女王批准了對當時 SPCA 的皇室贊助,RSPCA n也因而獲得了名字里的「皇家」二字,也就是它的第一個英文字母R。現在,RSPCA 的贊助人是女王伊麗莎白二世。

在接下來的整個十九世紀里,RSPCA 都在遊說國會,推進了禁止動物互斗、同時將禁止虐待的保護範圍擴展到狗和其他家畜的《一八三五年虐待動物法》,控制動物實驗的《一八七六年虐待動物法》和《一九一一年動物保護法》等動物保護法律。

二十世紀:兩次世界大戰

在二十世紀的兩次世界大戰中 RSPCA 都做出了自己的貢獻。

第一次世界大戰開始後的一年時間裡,RSPCA 的檢查員和其他工作人員中就有超過一半在為英國軍隊工作了。RSPCA 還建立了「 RSPCA 傷病戰馬基金」,是唯一被授權可以為英國戰馬籌集資金的組織。

(「幫助戰馬就是幫助戰士」,這是一九一七年 RSPCA 為基金籌款舉辦的嘉年華活動節目單)

同時 RSPCA n在法國的港口城市布倫(Boulogne)修建臨時犬舍,用於寄養英國士兵的狗,這些狗因為檢疫隔離的原因不能和休假的士兵一同回國。戰爭結束n後,RSPCA 設立了「士兵之犬基金」,資助復原士兵把狗帶回英國,以及它們在回國後檢疫隔離中的開銷。為了寄養這些狗,RSPCA n在薩里郡特別修建了五百個犬舍。

第二次世界大戰中,RSPCA n救助醫治了超過25萬隻在德軍襲擊中受傷害的動物,其中包括許多轟炸後被困在廢墟里的動物。在獲救的動物里,有一萬多隻不得不被安樂死,但還有近六千隻幸n存下來,並得到了重新安置。RSPCA 還救助了超過一百萬隻因為其他原因受傷或者生病的動物。

協會的倫敦總部在戰爭中也遭到了轟炸,位於倫敦、布里斯托和曼徹斯特的動物診所也被徹底炸毀。不過這並沒有阻擋 RSPCA 冒著戰火拯救動物的行動,到了一九四四年,RSPCA 已經建立了734個動物救助中心,幫助受傷、無家可歸或者生病的動物。

(這是二戰其間 RSPCA 製作的人和動物信息表,填寫後張貼在門柱上。這樣房屋遭到轟炸後救援人員就能事先掌握受困的人與動物的數量和床位號碼。)

為了給戰爭中用到的馬匹、驢子、駱駝和狗等用於運輸、護衛和偵查的動物籌集資金,RSPCA 設立了「盟軍戰時動物基金」。他們還為希臘、俄羅斯等國,以及位於敘利亞和黎巴嫩的澳大利亞軍隊、地中海地區的軍隊、波蘭軍隊提供獸醫用品。

RSPCA 的檢查員隊伍

貌似執法部門的檢查員系統也是 RSPCA 的獨特之處。檢查員由最十九世紀的代理人發展而來。他們的工作包括:

  • 調查對動物的虐待和遺棄行為和相關投訴
  • 檢查動物相關設施,例如寵物店和犬舍
  • 教育公眾如何照顧動物
  • 檢查動物相關場所,比如馬戲團和牲畜市場
  • 救助受傷或者受困的動物或者野生動物
  • 與警察、地方政府共同工作,為法庭準備證據

其實 RSPCA 的檢查團並沒有執法權,但 RSPCA 會對其認為違法法律的行為提起刑事自訴(這是所有普通人都享有的一種權利)。它擁有自己的法務部門,並僱傭律師進行訴訟。

(身著工作制服的 RSPCA 檢查員)

RSPCA n的檢查員體制擁有一套獨特的銜位系統,類似軍官和警察,每一級別都有獨特的徽章,並配以統一的正式禮服(用於出庭作證)和一套工作制服。雖然這種「類警n察」的外表有時會導致民眾對 RSPCA 的職權造成誤解,以為他們有類似警察的調查取證權,並引起了很多爭議,但有趣的是,RSPCA n自一八二四年成立便引入制服,比倫敦警察採用制服還要早上五年。

從招聘啟示能能看出 RSPCA n對檢查員的要求。其中包括擁英國駕照,能夠駕駛手動檔汽車,能在完整著裝的情況下在兩分半鐘內游泳50米。檢查員平均每年要駕駛廂式貨車行駛超過四萬公n里,有時還需要在高空或狹小的空間作業。可見,檢查員需要頗高的身體和心理素質,絕非普通人能勝任,百分之一的錄取率也是檢查團素質的旁證。

截至二〇一四年,RSPCA 有267名檢查員,18名實習檢查員,55名動物福利員和77名動物收容員。

(普通檢查員的肩章)

影響

RSPCA 的成立也激勵了全世界防止虐待動物組織的發展,比如一八八二年成立了皇家紐西蘭預防虐待動物協會,一八八六年,美國預防虐待動物協會成立,一九〇三年,香港預防虐待動物協會成立,一九八一年,澳大利亞皇家預防虐待動物協會成立。

正如 RSPCA 網站介紹的那樣,人們都說英國是個熱愛動物的國家,其實英國人也不是天生如此。正是有了 RSPCA 這樣的組織的不斷努力,英國人才變得名副其實。

(完)

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