憲法序言是否具有法律效力?

序  言

  中國是世界上歷史最悠久的國家之一。中國各族人民共同創造了光輝燦爛的文化,具有光榮的革命傳統。

  一八四○年以後,封建的中國逐漸變成半殖民地、半封建的國家。中國人民為國家獨立、民族解放和民主自由進行了前仆後繼的英勇奮鬥。

  二十世紀,中國發生了翻天覆地的偉大歷史變革。

  一九一一年孫中山先生領導的辛亥革命,廢除了封建帝制,創立了中華民國。但是,中國人民反對帝國主義和封建主義的歷史任務還沒有完成。

  一九四九年,以毛澤東主席為領袖的中國共產黨領導中國各族人民,在經歷了長期的艱難曲折的武裝鬥爭和其他形式的鬥爭以後,終於推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統治,取得了新民主主義革命的偉大勝利,建立了中華人民共和國。從此,中國人民掌握了國家的權力,成為國家的主人。

  中華人民共和國成立以後,我國社會逐步實現了由新民主主義到社會主義的過渡。生產資料私有制的社會主義改造已經完成,人剝削人的制度已經消滅,社會主義制度已經確立。工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政,實質上即無產階級專政,得到鞏固和發展。中國人民和中國人民解放軍戰勝了帝國主義、霸權主義的侵略、破壞和武裝挑釁,維護了國家的獨立和安全,增強了國防。經濟建設取得了重大的成就,獨立的、比較完整的社會主義工業體系已經基本形成,農業生產顯著提高。教育、科學、文化等事業有了很大的發展,社會主義思想教育取得了明顯的成效。廣大人民的生活有了較大的改善。

  中國新民主主義革命的勝利和社會主義事業的成就,是中國共產黨領導中國各族人民,在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下,堅持真理,修正錯誤,戰勝許多艱難險阻而取得的。我國將長期處於社會主義初級階段。國家的根本任務是,沿著中國特色社會主義道路,集中力量進行社會主義現代化建設。中國各族人民將繼續在中國共產黨領導下,在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想指引下,堅持人民民主專政,堅持社會主義道路,堅持改革開放,不斷完善社會主義的各項制度,發展社會主義市場經濟,發展社會主義民主,健全社會主義法制,自力更生,艱苦奮鬥,逐步實現工業、農業、國防和科學技術的現代化,推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展,把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義國家。

  在我國,剝削階級作為階級已經消滅,但是階級鬥爭還將在一定範圍內長期存在。中國人民對敵視和破壞我國社會主義制度的國內外的敵對勢力和敵對分子,必須進行鬥爭。

  台灣是中華人民共和國的神聖領土的一部分。完成統一祖國的大業是包括台灣同胞在內的全中國人民的神聖職責。

  社會主義的建設事業必須依靠工人、農民和知識分子,團結一切可以團結的力量。在長期的革命和建設過程中,已經結成由中國共產黨領導的,有各民主黨派和各人民團體參加的,包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的廣泛的愛國統一戰線,這個統一戰線將繼續鞏固和發展。中國人民政治協商會議是有廣泛代表性的統一戰線組織,過去發揮了重要的歷史作用,今後在國家政治生活、社會生活和對外友好活動中,在進行社會主義現代化建設、維護國家的統一和團結的鬥爭中,將進一步發揮它的重要作用。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展。

  中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統一的多民族國家。平等、團結、互助的社會主義民族關係已經確立,並將繼續加強。在維護民族團結的鬥爭中,要反對大民族主義,主要是大漢族主義,也要反對地方民族主義。國家盡一切努力,促進全國各民族的共同繁榮。

  中國革命和建設的成就是同世界人民的支持分不開的。中國的前途是同世界的前途緊密地聯繫在一起的。中國堅持獨立自主的對外政策,堅持互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處的五項原則,發展同各國的外交關係和經濟、文化的交流;堅持反對帝國主義、霸權主義、殖民主義,加強同世界各國人民的團結,支持被壓迫民族和發展中國家爭取和維護民族獨立、發展民族經濟的正義鬥爭,為維護世界和平和促進人類進步事業而努力。

  本憲法以法律的形式確認了中國各族人民奮鬥的成果,規定了國家的根本制度和根本任務,是國家的根本法,具有最高的法律效力。全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織,都必須以憲法為根本的活動準則,並且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。


去年剛上過憲法課,其中對憲法序言的效力有過專章的介紹,回答一下題主的疑問,順便複習一下知識:

關於憲法序言的效力問題,我國憲法學界觀點大致分為四種:全部無效力說,部分有效力說,強於正文效力說,全部有效力說。

這四種觀點的主要內容從名稱上就能差不多看出來,重點解釋一下部分有效力說。部分有效力說的是憲法序言的效力必須根據其所包含的內容具體分析得出結論。考察各國憲法序言,其法律效力有三種不同的情況:一是記載歷史事實的部分完全沒有法律效力。二是確認基本原則的部分必須和憲法文本的規範結合起來才有法律效力。三是屬於規範性的部分具有法律效力。

我國絕大多數憲法學者持全部有效力說,他們認為全部有效力說更符合憲法序言的性質和地位。另外成文憲法的各國都規定憲法具有最高的法律效力,但如果其序言不具有法律效力,那麼就自相矛盾。

個人比較認同部分有效力說,就像上面說的記載歷史事實的部分沒有法律效力,如若序言上面對國家政權歷程的介紹也具有了法律效力,是否意味著國家政權強制國民接受由其撰寫的歷史?在學術以及各種文化傳播交流中只能以其為標準?如果序言中的歷史事實摻假怎麼辦?這就又涉及到言論自由的範疇,憲法規定公民享有言論自由,而其序言卻又在反對言論自由,怎麼解釋?


就法律文本來說,違反憲法序言,憲法正文,憲法附則都屬於違憲。我國憲法序文涉及很多憲法指導思想和基本原則,這些是憲法的核心與靈魂,例如四項基本原則。從中共的理念來說,違反憲法指導思想和基本原則就是動了國之根本,隨時跟你玩命。當然,請看我的第一句,你就知道答案了。


在這裡狗尾續貂了。

對於這個問題我們應該處於國情分析,不能生硬的分類,所以我可以算部分有效力說吧。

總體上將,那些關於革命先賢的豐功偉績的總結事一定沒有法律效力的。法的效力就是法的約束力。就是這個文件發揮的約束作用。

各國憲法由於歷史和國情不同,所以差異很大。比如法國的憲法

法蘭西人民鄭重宣告恪遵1789年宣言中所明確規定,並經1946年憲法序言中所確認與補充的人權和國民主權原則,(Loi constitutionnelle n° 2005-205 du 1er mars 2005)以及2004年環境憲章中所規定的權利與義務。

根據上述各項原則及人民自由決定的原則,共和國為願意與共和國結合的海外領地提供基於自由、平等、博愛的共同理想和適合其民主發展的新政治制度。

第1條 (Loi constitutionnelle n°95-880 du 4 ao?t 1995)法蘭西是一個不可分割、世俗、民主、社會的共和國。共和國保障所有公民不分籍貫、種族、宗教信仰,在法律面前一律平等。共和國尊重一切信仰。(Loi constitutionnelle n° 2003-276 du 28 mars 2003)共和國的組織結構為地方分權。

法律應當有利於婦女和男子平等的參與選舉和獲得選舉產生的職位以及承擔職業和社會的責任。

所以你看它的第一章,上來就是article2,所以你說序言有沒有效力,當然這是這種,很奇怪的現象。還有就是一些政治色彩的話語和國家經來發展的方向,我個人認為是有法律效力的,你比如日本的憲法的序言主要基調就是和平,不會再發動戰爭了,那麼如果新的政府上台想搞戰爭就會有難度,這就是一種約束力。當然,要是死心塌地的搞,憲法也是可以廢除的不是嗎,但是那樣成本會很高,此處不談。

還有我國的憲法(此處簡寫)要求各各組織和個人要以憲法為活動準則,這也是有效力的。你不能說哪個國家機關說我們制定的部門規章明目張胆的違憲。還有,法國的憲法有這樣一句話:「根據上述各項原則及人民自由決定的原則,共和國為願意與共和國結合的海外領地提供基於自由、平等、博愛的共同理想和適合其民主發展的新政治制度「,這事很明顯啊,就是對外干涉政治是不違背我國憲法的,政府不違憲,拿我沒轍吧。換言之,這段話在序言中就是有法律效力的。

還有前面有朋友提到說憲法後面具體章節既然提到具體的規定,那麼就前面的就沒有效力了,多此一舉。我想說的是,個人觀點,我們不能認定一件事物因別人的存在而存在,應該考慮其自身有沒有存在的價值。

綜上,我認為憲法序言部分是有效力的,要具體分析。

請各位大神不吝賜教!鄙人不勝感激。


《中華人民共和國憲法》是TXT,不是EXE


首先,我認為,憲法序言被記載在了憲法上,並且以規範性法律文件的形式公布,那麼它就是有法律效力的。只不過在實際案例中不能被直接援引為法律依據(下面細說)。

其次,憲法作為根本法,是不能被直接援引為法律依據的,憲法序言也是一樣。因為一旦被援引,勢必牽扯到解釋憲法的問題,而憲法的解釋權歸屬於全國人大常委會,法官、當事人都不得進行解釋,那麼援引也就失去了法律意義。


憲法從序言到正文,都沒有法律效力,因為在中國打官司,法院判案,不得用憲法。

憲法是公告,類似《共產黨宣言》。


就中國的憲法來說當然必須認為憲法序言有法律效力。黨的領導權全在序言里。

編修憲法的人真是獨具匠心,體例辭章俱佳,寫的既有面子又有里子。


http://www.21ccom.net/articles/zgyj/xzmj/article_2013061085332_2.html

參見以上


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