新中國成立，是否有機會不承認前政府條約，為何承認蒙古獨立，沒有收回海參葳？

1.中共和蘇俄簽訂的《中蘇友好同盟互助條約承》承認蒙古獨立，雖然當時沒有實際控制蒙古，但為何不趁機重提領土主權？ 2.海參葳。當年的國民政府力主收復海參崴，1945年2月抗戰勝利前夜在和蘇聯簽訂「中蘇友好同盟條約」 時，國民政府代表同時提出收回大連、海參崴、克葉群島等地的主權。斯大林立刻威脅，如果中國堅決收回領土，蘇聯將推翻中國政府。國民政府代表馬上回答，如果蘇聯這樣做，中國將加入西方同盟，並允許美國軍隊進入中蘇邊境。最後雙方終於達成「中蘇加盟條約」，蘇聯終於同意中國收回大連、旅順，和滿洲鐵路(1946年)，並達成協議，50年以後中國收回海參崴。按照約定 1996年，中國應該收回海參崴。蘇俄出爾反爾，2001年， 中華人民共和國和俄羅斯聯邦政府簽訂中俄條約，確認海參崴等地方屬於俄羅斯，中國大陸官方對海參崴用俄文音譯：符拉迪沃斯托克。不過，在台灣的中華民國政府依舊稱呼海參崴。

原來中蘇之間有一個同盟條約，1945年蔣介石和斯大林簽的條約，按照那個條約，中國同意讓外蒙古公投後分離出去，同意把旅順港租給蘇聯，還牽扯到大連港的行政權，等等。中國共產黨馬上奪取政權了，蘇聯很擔心一個問題，怕中國共產黨否認這個條約，所以他很想知道中共在這方面的態度。其實毛澤東心裡也很清楚，他要向蘇聯一邊倒，要採取跟蘇聯一致的政策，而且他要在黨內，在全國人民當中宣傳這點，要確立這個政策，有一點是他必須要邁過的障礙，就是把1945年這個條約否掉，重新簽一個條約。

　　其實雙方內心的目標是完全不一樣的，但是誰也不好講，因為他們主要的目的是雙方要合作，蘇聯要拉住中國，當時建立的社會主義陣營，他希望新中國能夠加入這個陣營，毛澤東也希望共產黨剛奪取的政權能夠得到蘇聯的幫助，這方面是一致的。但是涉及到國家利益，確實是處在非常矛盾的狀態。所以一開始雙方都在試探對方，比如斯大林派米高揚跟毛澤東講，旅順港我們當時租用對你們是不公平的，但是當時是在國民黨反動派手裡，說是為了革命我們租用了，等你們奪取政權以後，我們就把旅順港給你們，當時中共中央五大書記在那兒聽著愣了，旅順港是一個軍港，我們也沒有海軍你還給我們幹什麼，你還是先佔著，等我們有了海軍以後再收回來。

　　同時毛澤東也提出來，旅順港不能馬上收回來，但是外蒙古想收回來，所以毛澤東跟米高揚講，當時也是為了革命的利益，我們贊成外蒙古分離出去，建立革命根據地，但現在革命成功了，政權回到人民手中了，我們考慮到蒙古民族的統一問題，是不是請斯大林同志考慮讓外蒙古回到祖國的懷抱。米高揚一聽，馬上給斯大林發了一個電報，說毛澤東現在惦記外蒙古了。

　第二天他就給毛澤東宣讀了斯大林的電報，斯大林講「外蒙古獨立是人民的選擇，是通過公投的，是已經確定的事實，不容改變。現在有人要把內蒙古合併到外蒙古去我們堅決反對，為了中國的利益，我們希望還是不要談蒙古民族的統一問題。」他們經歷了這樣一輪事態以後，到劉少奇去莫斯科的時候，劉少奇寫了一個很長的報告，有一段專門講中蘇關係，其中就涉及到1945年條約的問題，劉少奇報告當中說，中共中央研究了這個問題，我們有三個方案：第一，新政權承認1945年的條約；第二，宣布廢除1945年的條約；第三，暫時繼承，日後修改。這三點蘇共中央認為哪一點比較合適？

　　我看俄國檔案上斯大林在這個地方畫了一個大圈，寫上「這個問題等毛澤東來了再談」，他沒有跟劉少奇談這個事，所以1949年10月中華人民共和國成立以後，毛澤東考慮一個很重大的問題，就是要跟斯大林解決《中蘇友好同盟條約》的問題，到底是繼承1945年的條約，還是重新簽一個條約。

　　這個時候毛澤東來一個乾脆的，把以前說的這些都不管了，11月他給斯大林發了一個電報，說我現在有時間了，我可以去莫斯科，我去莫斯科的主要目的就是要簽訂一個新的同盟條約，講得非常明確。過去檔案沒解密，在這個問題上說什麼的都有，說毛澤東主要是治病去了，我看俄國人寫，說毛澤東是來治病，不是談條約，斯大林沒有準備。

　其實不是，現在檔案出來了，而且不止這一封，後來斯大林沒有回電，毛通過周恩來又跟蘇聯外交部提出說主席要訪問蘇聯，訪問的主要目的是談簽訂條約的問題，但是斯大林還是沒有答覆。他們名義上是給斯大林祝壽去了，那年斯大林70大壽，生日馬上就要到了，怎麼去呢？後來毛澤東又給他發了一封電報，說你要是同意簽訂新的條約，我和周恩來一塊兒去，你要是不同意，我一個人去，你就告訴我，是我一個人去，還是我和周恩來一塊兒去。斯大林還是沒有答覆，沒辦法了，後來他就一個人去。

　　毛澤東那個人的性格是非常執著的，他見到斯大林第一面，12月16號，兩人寒喧了幾句，馬上他就提出來，說我來之前中共中央召開了一次會議，關於1945年的條約我們是這樣……話沒說完，斯大林說，打住，你來之前蘇共中央也召開一次會議，我們認為1945年的條約不能改變，必須保留，就把毛澤東的話給堵回去了，再談就沒意思了。

　　轉圈轉了半天，到最後毛澤東還是不甘心，說斯大林同志，周恩來同志要到莫斯科來，是不是讓他來一趟。斯大林一想，又來了，你讓周恩來來幹嘛？反正我找他沒事，你要找他你就讓他來，倆人就談不下去了。從公開的材料、照片、報紙看，斯大林對毛澤東非常尊敬，在斯大林祝壽的會上，站在最前排的就是毛澤東，其他所有人都在後面，在照片上一般看不到外國領導人，就只有毛澤東和斯大林站在一塊，然後是其他的政治局委員，對毛澤東還是非常關照的，但就是不跟他談正事，毛澤東非常氣憤。他給劉少奇寫了一封信，說我跟斯大林同志談了一次，斯大林的態度非常強硬，他不同意談條約的問題，請在京的政治局委員商量一下怎麼辦。

過兩天劉少奇回電，說既然斯大林同志態度這麼強硬，祝壽完了你就回來吧，再談也無意。再後來我就沒有看到毛澤東的回電，但是我知道毛澤東沒有按照政治局考慮的這個方案，他就不走了，他就呆在莫斯科了。

　　等到祝壽完了，各國領導人都走了，就剩毛澤東一人，他呆在賓館裡，也不出來，在那裡發脾氣，毛澤東有什麼脾氣呢？毛澤東不睡沙發床，只睡硬板床，他就把賓館裡的沙發墊拉出來，扔在地上，說「非要讓我睡這個，我就是不睡」。他還有一個毛病，不會用馬桶，他上廁所必須蹲著，不坐著，一個人在廁所里發牢騷，非讓我坐在這兒，有什麼辦法。這都是他的警衛寫回憶的時候寫的。他也不出門了，本來給他安排去列寧格勒訪問，去參觀地鐵，去集體農莊，都不去了，說頭疼，一天到晚不出門。這弄得斯大林非常尷尬，說毛澤東怎麼這樣，人家祝壽完了都回去了，你也不回去，你不回去也應該參加活動啊。

　　沒幾天外電傳開了，謠言四起，說毛澤東被斯大林軟禁了，中蘇發生了嚴重的分歧。現在我們查到了，這個謠言是美國人造的，我看了美國國務卿給美國駐英國和駐蘇聯大使的電報，讓他們造幾個謠言，其中有一個就是這個，說毛澤東被斯大林軟禁了。還有一個謠言說朱德和劉少奇發生政變，毛澤東回不了國了。到處亂造謠，這樣弄得斯大林非常被動，他就找了王稼祥，說你們能不能跟毛澤東說說，好歹出來露個面，這樣我們受不了。

　　後來他們怎麼商量的現在沒有材料，但是後來毛澤東就發表了一個書面的接見塔斯社記者的聲明，那個聲明怎麼寫的呢？記者問：毛先生你到莫斯科幹嘛來了？毛說我來莫斯科除了給斯大林同志祝壽以外，我還要談關於中蘇同盟條約、商品貿易等一系列問題。這是第一次把這個事給挑出來。記者問：那您什麼時候走？毛答：那就要看談判的情況如何了。那意思就是你不簽我就不走了。到12月底的時候，毛澤東跟斯大林就僵在那兒了，最後誰讓步了呢？還是斯大林。

斯大林1月2號晚上讓莫洛托夫去找毛澤東，說斯大林同志同意按照中國的條件簽訂新的同盟條約。那天晚上毛澤東非常高興，一臉的烏雲散去了，立刻給周恩來寫封信說，斯大林終於同意我的條件了，你馬上做好準備，五天之後出發，十天以後到達莫斯科，你跟他談判。然後毛就去冬宮、地鐵、看電影，因為他不管這些細節。

　　周恩來是20號到的莫斯科，到了莫斯科以後，中國人不太知道，蘇聯人其實很有心機，斯大林雖然答應跟你簽新條約，他們做了新的準備，從1月5號成立了一個龐大的條約起草小組，外交部、交通部等幾個部委聯合，把所有條約文本進行了修改，基本內容還是1945年那個條約，就是換了個名字，但是毛並不知道。這裡其實很複雜，其實有兩個內容，一個是條約，還有一個是關於中長路、旅順港、大連港的協定。

　　我說的主要是協定，我們一般都是用條約這個名詞，實際上是那個協定，那個協定基本上維持了1945年的條款，但是中國人不知道，毛澤東不知道，等到20號周恩來到了，22號他跟斯大林、周恩來、米高揚、莫洛托夫所有人進行會談，會談的時候只談了個原則，也沒有給他們看具體條文，所以他們都不知道。直到23號，蘇聯把這個條文交了以後，毛一看就火了，說這不是換湯不換藥嗎，你弄了個新條約，中長路還是中蘇共同佔領、經營，旅順港是等到對日合約簽訂以後再還給中國，另外還沒有提大連港的事，毛很不高興，跟周恩來說，你重新搞一個。

周恩來他們就重新搞了一個條款，這個條款要求：第一，旅順港的歸還不能等到對日合約，對日合約不知道什麼時候簽訂，所以加了一個條件，就是1952年底以前必須歸還；第二，關於大連港，大連港的行政權立即收回，所有租給蘇聯的物資全部無償還給中國。最重要的就是關於中長路，中國提出立即收回中長路，而且是無償收回中長路(中國長春鐵路)，26號把這個方案給了蘇聯。

　　他們內部怎麼討論的我們不太清楚，但是我看到了四份關於中國這個方案俄文的修改稿，其中有一份改動的是最厲害的，一共四頁紙的條文，除了畫杠杠就是叉子，不是嘆號就是問號，最後簽了一個名字——斯大林。從這個文件能看出來斯大林非常憤怒。但是，28號蘇聯把中國起草的草案退還回來的時候，基本上沒有修改，基本上同意了中國的方案。

也就是說，斯大林再次做出了讓步，為什麼？從我看到的材料來說，有兩個原因，主要不是中國人，也不是蘇聯人，是美國人在這裡面起到的作用。因為毛澤東到了蘇聯以後非常轟動，因為中國剛建國，中國元首就去了莫斯科，而且一呆就呆一兩個月不回來了，在那兒幹嗎呢？美國人就開始琢磨這個事，因為美國對中國的政策一直搖擺不定，從內戰打起來以後，美國人就在猶豫，到底支持不支持國民黨政府，一派說應該支持，另一派說不支持，國民黨很腐敗，你支持它幹嘛，看將來的結果。討論來，討論去，最後他們確定一個方針，等塵埃落定，我們看清楚以後再決定到底支持誰。

　　到1949年12月，塵埃已經落定，國民政府遷到台灣去了，中華人民共和國政府成立了，而且毛澤東到了莫斯科了，美國人就面臨一個選擇，現在必須表態，到底是承認新的政府，還是繼續和國民政府保持這種外交關係。12月29號，美國國家安全委員會召開了一次政策研討會，雙方不同的意見，激烈的爭論。軍方、國防部、參謀長聯席會議堅決支持蔣介石，說內戰過程中我們一退再退，一讓再讓，共產黨打到哪兒我們就撤到哪，我們再撤就沒地方撤了，現在就剩台灣了，我們如果把台灣給了中共，整個美國在遠東的防線會受到威脅，所以現在國家必須明確表示，要支持蔣介石，不能給中國共產黨可乘之機，這是軍方主要觀點。

　　但是國務院不同意，艾奇遜說，你們從軍事的角度看問題，我們應該從政治的角度看問題，什麼叫政治？首先你要分清誰是敵人，誰是朋友，中國共產黨不是我們的敵人，我們真正的敵人是蘇聯人，如果把精力、錢財都用來對付中國共產黨，而放棄主要敵人，在戰略上就失策了，所以他說美國人應該採取的政策是親近中共，分裂中蘇，不能讓中蘇結成聯盟，這樣在戰略上我們就成功了。那怎麼才能親近中共？很容易，你把蔣介石賣了就完了，把台灣讓給中共，他必定感激你。不是現在中共要解放台灣嗎，你就讓他來，我們絕對不管。

這樣毛澤東就不會跟蘇聯結成同盟，這樣在戰略利益上美國就取勝了。杜魯門一聽，說，對，還是艾奇遜這招高。30號國家安全委員會就起草了文件，但這時候毛澤東已經去了莫斯科，中美之間又沒有信息渠道，怎麼才能讓中國共產黨知道這個？原來還有一個司徒雷登在南京，後來毛澤東別了司徒雷登，也給弄走了，雙方沒有渠道，杜魯門說台灣從來就是中國的領土，美國對台灣沒有任何野心，如果台灣海峽發生戰爭，那是中國的內戰，跟美國一點關係都沒有。

　　意思就是，中國共產黨要打就儘管打，解放台灣儘管解放。杜魯門講完了沒聽到什麼反映，艾奇遜有點著急，不行，你傳遞的信息不夠強烈，16號他又發表公開講演，那就長了，講了半天講的都是中美之間有傳統的歷史的友誼，美國對中國多好，八國聯軍侵略中國美國也沒有參與，美國在中國也沒有租借地，說我們美國人對中國最好了，中國同胞們想想，你們外蒙古是誰分出去的，東北150萬平方公里土地哪去了？這就是挑撥離間，所以斯大林看完以後非常生氣，立刻把毛澤東叫過來，說艾奇遜這個講話你看沒看？毛澤東說我還沒來得及看，斯大林說我都翻譯好了，你看看，這人太壞了。我們立刻要發表聲明，要反駁他。這裡邊他們倆還鬧了點矛盾，為什麼毛澤東後來不願意，因為他們說好了要用政府的名義發表聲明，來駁斥美國人的謠言。

毛澤東也非常清楚，因為他回來以後在路上問了莫洛托夫，他說剛才斯大林同志說要以政府的名義正式發表聲明是什麼意思？莫洛托夫說，就是要用外交部的名義發表聲明。毛澤東回去就給胡喬木寫了一封信，讓胡用新聞出版署署長的名義發表聲明，為什麼這樣我們也不太清楚。師哲回憶，說毛澤東沒聽明白斯大林的話，其實我找的這個檔案證明得非常明白，而且他專門問了一句，人家告訴他，就是用外交部的名義，毛澤東特意囑咐胡喬木用新聞出版署的名義，斯大林非常生氣，新聞那個東西在西方不是代表政府的嗎，說你這是破壞我們達成的計劃。

　　但是毛為什麼這樣，我也說不大清楚，沒有找到更進一步的材料。總而言之，他們在這些問題上都是不大愉快的。但是不管怎麼樣，中國也是這樣表示了意見。這個事給斯大林造成了很大的壓力，蘇聯內部也在討論這個問題，我們不能讓毛澤東空手而回，如果毛澤東空手而回，中蘇同盟不能得以建立的話，美國人的計謀就成功了。所以，斯大林不得不讓步。

　　還有一個原因，斯大林讓步得有個台階下，原來兩邊爭得這麼厲害，就這麼同意了，這時候就顯示出周恩來的智慧，周恩來確實非常聰明。他28號的時候找斯大林，他說我要找斯大林同志談個問題，斯大林說談什麼問題？周恩來說我談談外蒙古的問題，斯大林當時一聽臉就變了，說毛澤東說你們中國共產黨不再提外蒙古的問題了，你怎麼又提。

　　他說，不是，斯大林同志你想想，我們已經廢除了1945年的條約，外蒙古獨立是1945年條約簽訂的結果，是讓外蒙古進行公投，隔了一年才宣布獨立。現在我們廢除了1945年的條約，外蒙古獨立是不是失去了法律依據。斯大林一想真是這麼回事，然後問應該怎麼辦？周恩來說，我們商量了一下，新政府發表一個聲明，承認外蒙古獨立。斯大林說這樣很好。周恩來說，我起草了一個聲明，您看看，斯大林一看，周恩來太狡猾了。

聲明這麼寫的，中蘇經過談判，把原來中蘇條約作為正本，以下兩個文件作為附件同時發生效力，這兩個附件，第一個是中國關於中長路、旅順港和大連港的協定；第二個是關於外蒙古的聲明。意思就很清楚了，因為你如果同意的話就一塊兒同意，要不同意的話，那我們就打道回府。所以斯大林也沒有辦法，也只能這樣了。2月14號《中蘇友好同盟互助條約》就簽訂了，毛澤東就回國了。

　　當然後面有一個比較重大的問題，我講到這兒你可能就會有這個疑問，毛澤東走的時候該輪到斯大林非常憋氣，他原來冷漠毛，讓毛覺得沒趣就走了，結果還是讓他同意中國的方案。

　　從斯大林來講，還從來沒有見過這樣的對手，所以斯大林非常氣憤。在這種情況下，斯大林做了一件事情，我們後來對《中蘇友好同盟互助條約》的研究都很少涉及到這個問題，但是在我看來這是一個非常核心的問題，什麼問題呢？就是朝鮮戰爭，你知道斯大林什麼時候決定發動朝鮮戰爭的？1月30號，1月28號他把中國的協定草案交回給毛澤東以後，兩天以後他給金日成寫了一封信，因為金日成想發動朝鮮戰爭不是一天、兩天，一年、兩年了，從1946年開始就有這個想法，但是斯大林一直反對，包括1949年，1948年底蘇聯紅軍都撤走了，1949年3月份金日成到了莫斯科找的斯大林，私下裡就跟他談，說我要統一，如果和平統一無法成功我可不可以採用武力的手段？斯大林說不行，說除非南朝鮮發動進攻，你才能反擊，你不能主動進攻。

等到1949年的6月份，美國兵也撤了，美國軍隊是1949年6月全部撤離的朝鮮半島，7月份金日成又策划了一次先發制人的進攻計劃，交給蘇聯大使轉到莫斯科，後來蘇共中央政治局專門召開了會議，答覆也是不行，你不能在朝鮮採取武力行動，還是要和平統一。當然他也找了毛澤東，4月份派人到北平找毛澤東，當時毛澤東講，武裝奪取政權是正確的，中國共產黨就是這條道路，你這做得很對，但是你這不能著急，我還沒有統一呢，等我統一完了，我把部隊調到北方，幫著你打南朝鮮。

　　等到10月1號中華人民共和國成立了，金日成就著急了，又給毛澤東發了電報，你說的，你統一完了，就幫著我統一，你在天安門城樓上宣布中華人民共和國成立，你看我這兒還不行呢。這樣毛澤東就很難辦，原來毛澤東不想那麼快宣布新中國成立，是蘇聯一個勁兒地催，說你整個大陸半壁江山拿下來了，你趕快成立，你不成立政府我們很難辦。

　　因為蘇聯原來跟國民政府有外交關係，現在國民政府也沒有宣布垮台，你這新政府不成立，讓我怎麼辦？我是繼續跟國民政府發生關係，還是跟你們。所以你們要趕快成立。那會兒毛不著急，後來沒辦法，蘇聯催了幾次，就在10月1日成立。那時候西南共產黨都還沒有控制，更別說西藏，毛就沒有答應(金日成)這個要求，他也沒有辦法跟金日成說，他就找斯大林去了，他給斯大林發電報，說金日成要打南朝鮮，我不知道怎麼跟他說。11月5號斯大林給毛澤東回了電，說關於朝鮮的問題，我和你的立場是完全一致的，金日成還很年輕，不懂事，這個工作我來做，你就不要操心。

　　我們看這個電報來來往往，一直到12月底，蘇聯都是反對金日成在朝鮮半島採取武裝行動，突然的，也就是1個月，到了1月底，斯大林給了一個電報給蘇聯大使，說請轉告金日成，我同意他的計劃，但這件事情要做得非常縝密，不能冒任何風險，讓金日成到莫斯科來，我親自跟他談。後來第三天，2月1號他又發了電報，說昨天說的事非常秘密，不得告訴任何人(包括中國人)，毛澤東現在還在這兒，金日成不要來，等毛澤東走了再來。

後來毛澤東走了，金日成就來了。這個事是很值得探討的一個事，但是現在也有一些不同的看法，我個人的看法就是，由於《中蘇友好同盟互助條約》的簽訂，使得蘇聯整個在遠東的戰略基地不復存在，什麼戰略基地？就是出海口和不凍港。從俄國開始，蘇聯在亞洲地區、遠東地區就是為了爭取出海口和不凍港，修中長路也好，租用旅順港也好，都是為了這個。所以中蘇友好同盟條約一簽訂，蘇聯整個在亞洲的戰略意義就沒了，只有依靠中國，在這種情況下，斯大林採取了新的戰略方針，改變了對朝鮮半島的政策。這個問題比較複雜，現在沒有時間特別講。

　　從毛澤東這段訪蘇的情況看，他和斯大林的地位是完全不一樣的，儘管他逼迫著斯大林做了很多讓步，但是斯大林決定發動朝鮮戰爭就是對中國的報復，這就是毛澤東第一次訪蘇的結果。但是後來毛澤東決定要出兵朝鮮，為什麼一定要出兵朝鮮？大家都反對，就他一定要出兵朝鮮，主要是挽救《中蘇友好同盟互助條約》，因為別人心裡可能不知道，但是毛澤東心裡非常明白，他訪蘇是得罪了斯大林，當然開始斯大林是得罪了他的。所以能夠挽回中蘇關係，把中蘇同盟重新建立在新的基礎上，只有中國參戰才能達到這個目的，實踐證明後來也是達到了這個目的。