中國的三萬億外匯儲備的資產配置是怎樣的？資金管理者都有哪些機構和人？
想問問這麼龐大的外匯儲備都是如何進行資產配置的？
除了美國國債之外還有配置到哪些方面？聽說國內商行可以從外管局拿到一些外匯，是真的嗎？這是從這四萬億中拿的嗎？中國在做四萬億外匯的資產管理者應該不止一家機構吧？都有哪些機構和人呢？
根據幾位知友意見做了修改。謝謝 @曹留@EasonSun 等。也謝某人信息，糾錯了幾處。【2016年7月，根據千億＋?外管局系?全球怎麼投，三圖秒懂！ 的信息，再次更新了文章。】
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@Vas Brandon 瀉藥，你倒不嫌兄弟我沒學過金融啊……我儘力吧。內容全部來自網路公開信息，不涉密。
（一）外匯儲備的持有機關和使用外匯儲備對外投資的機關是兩個事。【至於誰是外匯儲備的所有權人，防止被噴，此處不討論了】。
我國外匯儲備的持有機構是外管局。【至於網上說外匯儲備是人民的，要發放給百姓，或者去支援山區孩子受教育，我呵呵……好像支援山區孩子受教育是百搭網路評語，前一段說到中國對非洲的援助這麼多是否正確，這也是個很好的評語，不如給山區孩子上學用……】實際使用外匯往外投資的機構是兩條線的：一條線是外管局旗下機構（華字頭4家等）；另一條線是中投系的（實際的老子是財政部）。下面分開說：
1. 外管系的四朵金花（主要是外匯儲備的境外投資）
外管局（safe.gov.cn 的頁面）是央行（中國人民銀行）下面的副部級的部管局，猶如國防科工局是工信部的部管局、能源局是發改委的部管局。外管局下的外匯主要來源是外匯制度下經營實體從外管局結匯累計（外管局付給經營實體人民幣以購買外匯）。由於多年資本項下FDI凈流入、經常項下大額順差，加上國家實行較嚴格的結匯制度，所以現在外匯儲備已經累積到四萬億。
為了利用好這些外匯儲備，外管局成立了四朵金花：華安、華新、華歐、華美。第一家是華安，起名據說是因為外管局的英文縮寫是SAFE……後面三家起名的原因，其實就是主要投資目的地……華新是新加坡，但由央行駐倫敦代表處代管；華美是美國，據說專註於房地產、私募股權和其他另類資產的投資；華歐，據說專註於基礎設施建設投資。關於四朵金花的江湖傳聞見：揭秘 | 外管局和它的四朵金花。
此外，該系統下面還有一些神秘的子公司/專項投資公司，如註冊於養活了千萬非訴律師的聖島-BVI的曼陀羅公司（Beryl Datura）。（相關新聞sina.com 的頁面。） 銀杏樹與曼陀羅是經常被提及的外管局旗下投資公司，並代表外管局系在海外投資了許多項目。不過，根據國內外媒體的梳理，銀杏樹與曼陀羅並非跟華字輩平行，銀杏樹為華新公司全資所有；曼陀羅則極有可能為華歐公司所有。
2. 財政系的中投系統（既有外儲的境外投資，也有外儲的境內銀行投資）
2007年成立的中投公司（china-inv.cn 的頁面）。名義上該機構資金來源於外匯儲備，但實際上，07年財政部經過人大批准，發行了1.55萬億人民幣的特別國債，通過募集所得人民幣並按當時匯率，從外管局換了美元注資了中投。（中國投資有限責任公司 中投具體投資信息可以看這個年報鏈接）隨即中投吃下了「前輩」中央匯金（下文有介紹），後來又成立了中投香港等中投系後生。
中央匯金2003年成立，國家成立該公司本意只是對國有重點金融企業進行注資，並不使用外匯儲備進行對外投資。但是兩件事讓中央匯金與本題目相連：
一是注資四大行，是財政部發特別國債募集人民幣，再用該人民幣從外管局買外匯儲備，然後通過匯金注資金融機構，注資歷史including but not limited to：
【2003年12月注資中國銀行225億美元；2003年12月注資中國建設銀行200億美元；2003年12月注資建銀投資公司25億美元；2004年6月注資交通銀行30億人民幣；2005年4月注資中國工商銀行150億美元；2005年6月注資銀河證券公司100億元人民幣；2005年7月注資中國進出口銀行50億美元；2005年8月注資申銀萬國證券公司25億元人民幣另提供貸款15億人民幣；2005年8月注資國泰君安證券股份有限公司10億元人民幣另提供貸款15億人民幣；2005年8月注資銀河金融控股公司55億元人民幣；2005年9月注資中國光大銀行100億元人民幣；2007年11月30日注資中國光大銀行200億美元；2008年11月6日注資中國農業銀行1300億元人民幣等值美元（約190億美元）。2012年12月18日注資中國出口信用保險公司200億人民幣。】
二是，雖然中央匯金成立早於中投，但是中投根據國務院命令，以後生身份吃下了前輩，成為了中央匯金的母公司。合併後中投公司開展的投資業務，和匯金公司代表國家行使股東職能的行為之間有嚴格的隔離。
有人會問，外匯儲備對外投資相關問題，怎麼標題寫著「財政系」的中投系統？實際財政部是不管外匯投資的保值增值的。但由於鎔基總理當年決心讓四大銀行成為真正的銀行，成立了中央匯金注資外匯資本金，開始了中投系的歷史。可以說四朵金花是外管局親生的，直接用外匯儲備投資；而中投系的，是財政部通過發行特別國債籌集的人民幣從外管局買來的外匯儲備註資的【財政部是特別國債的賣主，另一方面從買主看，央行本來要做特別國債的購買人，但由於《人民銀行法》第二十九條規定中國人民銀行不得對政府財政透支，不得直接認購、包銷國債和其他政府債券。因此找了某商業銀行先買該特別國債，過了一下手，再賣給央行了。這個特別國債現在仍在央行資產負債表上，反映為對政府債權】。因此中投系算是財政部的兒子。中投的第一任老大樓繼偉（樓繼偉_百度百科），從財政部副部長的位子去的中投，然後又回財政部當部長；現任老大丁學東（丁學東_百度百科）原來也是財政部副部長。中央匯金開始是貼近央行的，所以首任董事長郭樹清、三任總經理胡曉煉謝平彭純都是五道口出身，指導匯金工作的國有商業銀行股改辦也設立在央行穩定局。但2007年財政部成立中投，發行特別國債把匯金吃掉了。因此可以說財政部對中央匯金的控制是有一個過程的，現在的匯金是可以算作財政部系的（當然董事會裡也有不少央行的席位），替財政部履行金融機構出資人職能。
（二）講講外匯儲備對外投資的資產構成
1. 外管系的四朵金花，我不知道！知道的也不敢回答，不然國安會找你喝茶。因為四朵金花沒有對外披露義務，近年外管局年報里罕見的提到了四朵金花，已經是出乎很多人意料了。據網上消息預測，四朵金花配置的外儲規模在1萬億到1.5萬億美元之間。四朵金花的投資規模、投資領域非常靈活多樣。
有個鏈接對華安的投資做了estimate：SAFE Investment Company。
關於持有美國國債多少、是否該持有，老問題了。我個人認為，簡單回答就是：持有美國國債是過去可以選擇的投資工具里最好的，當然持有比例應當是多少可以探討，而且現在已經開始積極探索外儲多元化；外管局們，不要怕網上的噴，這點壓力承受不住，就沒有操盤萬億外匯儲備的資格！還有個最新的文章，寫的挺有意思。中國持有多少美債？ 連美國財政部也糊塗了
晨哨網總結過一張不完備的表格：
2. 中投系的投資資產構成【源自網上公開資料】
中投的投資在網路有公開信息。wiki上有詳細列表，因為國內可能看不到。copy如下：
（1）重大投資決定： 【 黑石集團 2007年5月末，借道專門為這個項目創辦的特殊目的實體（SPE或SPV），籌備中的中投公司與黑石集團達成30億美元的投資意向。 摩根士丹利公司 2007年12月19日，中投公司在北京宣布，中投以約50億美元購買摩根士丹利公司發行的一種到期後須轉為普通股的可轉換股權單位，這批可換股的股權單位作價為每股48.07至57.684美元；股權單位全部轉換後，中投持有摩根士丹利公司的股份將不超過9.9%。 美國貨幣基金 根據SEC的公告，中投公司大量投資於美國貨幣基金：54億美元投資在Reserve Primary Fund，21億美元投資在景順的Aim Liquid Assets Portfolio，23億美元投資在摩根大通Prime Money Market Fund，另外15億美元則投資在德意志資產管理公司的DWS Money Market Trust。】
（2）其它投資：【2007-11中國中鐵H股1億美元 2008-03VISA2億美元 2009-06Goodman Group2億美元 2009-07泰科資源15億美元 2009-07北京金隅0.25億美元 2009-07中信資本40%股權2.56億美元 2009-08SongBird Estates未有透露 2009-09保利香港4.09億港元 2009-09來寶集團8.5億美元 2009-09PT Bumi ResourcesTbk19億美元 2009-09哈薩克石油天然氣勘探開發公司9.39億美元 2009-10俄羅斯諾貝爾石油公司(Nobel Oil Group)45%股權3億美元 2009-10南戈壁能源5億美元 2010-3The AES Corporation15.8%股份5億美元 2010-4歐舒丹0.5億美元 2010-6Penn West Energy Trust10.5％股份12.5億美元 2012-1泰晤士水務公司(Thames Water)8.68%股份沒有透露交易金額。】
（三）說說外匯儲備委託貸款。
1. 具體內容參見：揭開外儲委託貸款的神秘面紗 。其中一些關鍵信息如下：
2013年1月14日，外管局表示，已在外匯儲備經營管理機構內，成立了外匯儲備委託貸款辦公室（SAFE Co-Financing），負責創新外匯儲備運用這項工作（《國家外匯管理局年報（2011）》顯示，其於2011年成立）。外管局為外儲委託貸款設立專門辦公室，此舉體現了其開始對外儲委託貸款給予特別重視。外管局有關負責人也表示，此舉為了支持企業「走出去」戰略。
2013年7月5日，國務院辦公廳發布《關於金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》（簡稱「金十條」）。其中第六條為「支持企業『走出去』」，其中明確提出「創新外匯儲備運用，拓展外匯儲備委託貸款平台和商業銀行轉貸款渠道，綜合運用多種方式為用匯主體提供融資支持」。「拓展外匯儲備委託貸款平台」指擴大與外管局合作開展外儲委託貸款業務的商業銀行覆蓋面，而「拓展商業銀行轉貸款渠道」指被委託的商業銀行擴大放貸途徑。這是國家首次明確制定法規鼓勵外管局增加外儲轉貸款額度。筆者認為，其主旨是增加外儲委託貸款額度，而背後的原因主要有二：一是國家加大力度鼓勵企業「走出去」，二是由於外儲過大，國家必須更多元化地運用外儲。
2. 外管局把外匯儲備委託商業銀行、政策性銀行貸款，好多年了一直在做。給不同銀行、不同貸款用途，利率和金額一事一議。原來是比較保密而已，但現在都已經通過前述的《關於金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》公開來說了。
原因：一方面是銀行在貸款審查、盡職調查上具有優勢，可以更好的利用外匯儲備，發揮不同銀行不同的專業特長；也解決了外管局把巨額外匯儲備堆積手上，靜等人民幣升值的苦惱。另一方面，前幾年一直是人民幣對美元單邊升值周期，傻子都知道人民幣要升值……金融機構自然盡量減少自己的美元頭寸，防止匯兌損失。在好項目需要美元時，金融機構會有主動性去找外管局借，這樣實際把不少匯率損失放在了外管局上。外管局當然也會利用優勢地位，比如盡量讓金融機構也承擔一些風險（那還叫啥委託貸款啊），比如給金融機構的點盡量少點（10BP？）。
現在形勢不同了，別管是央行做的還是市場真正的行為，反正匯率浮動被宣布為雙向了。加上外匯占款下降90%多，QE退出和美國經濟復甦後美元更加堅挺……諸多因素，可以想像金融機構相比前幾年肯定手裡要多拿美元頭寸了。如果委託貸款還要金融機構擔風險、利差只給10BP，金融機構還有動力去找外管局外匯儲備委託貸款嗎？外匯儲備委託貸款未來以何種形式進行，值得思考。
外匯儲備由人民銀行與外匯管理局管理。
為滿足人民銀行日常業務操作的部分流動性會比較高，這部分資產的收益率不會是主要關注點。
較為長期的投資則由外匯管理局儲備管理司(即中央外匯業務中心)調配管理，投資範圍遍及全球，眾所周知的中國持有大量的美債即是其一部分。
華安華新華美華歐並不是依據投資內容來起名的，而是地理位置，相互之間並無統轄關係。四家公司執行一些具體的投資、交易等職能。比如華安公司就曾因持有泰晤士水務超過披露標準而被英國監管方披露。
此外中投公司由當年財政部為對沖外匯占款而獲得的外匯儲備資產成立，投資風格更為偏向PE/VC方面。外匯業務中心則更偏向公開市場，流動性更高。
至於一帶一路基金和亞投行和金磚國家銀行等亦從外匯儲備中劃撥，不過此類已經不單純是投資和資產管理的考量。
歡迎探討。@Wallace 給你補幾張圖,by the way,你的Ginkgo圖裡的英文是錯的……梧桐樹：
……成立最早的華安公司，英文名SAFE Investment Company，註冊地在香港，布局最早。華安沒有固定投資區域，或是外管局借道海外投資、收購的渠道。目前，華安公司管理的資產約5679億美元，絕對是中國最有錢的投資公司。
華新公司英文名Investment Company of the People s Republic of China (Singapore)，是中國外管局在新加坡設立的投資工具，2009年在英國註冊成立的子公司銀杏樹，有可能是華新的子公司，由中國央行駐倫敦金融城代表處代為管理。
華歐公司專註於基礎建設投資，2012年註冊在英屬維爾京群島的曼陀羅Beryl Datura Investment Limited，被國際上視為中國外管局旗下的新投資主體（答主註：我也沒查到曼陀羅，所以不知道搜狐為什麼把曼陀羅放在華歐下面，也許跟銀杏樹一樣？dog.←_←）。
華美公司是外管局紐約辦公室升級而成的投資公司，其前身是外管局於2013年5月在紐約第五大道設立新的辦事機構。華美公司有十幾名工作人員，專註於房地產、私募股權和其他另類資產的投資，但無固定額度的投資金額；需要依據投資方案逐筆申報資金。
……
另外有個報道中對這幾家公司規模做了簡述（依舊只是勤勞的搬運工~~）
……該報引述一位接近外管局人士說，「四家公司的人員規模，每家也就二三十人左右，有的可能十幾人；但有的分支機構管理著數千億美元的資產。」……
……
銀杏樹投資公司Ginkgo Tree Investment LTD很遺憾沒找到註冊信息只找到一些新聞……挑了條有介紹的：
謝邀，拋磚引玉。
我是非專業人士，歡迎專業人士指正
題主的問題有些亂，問題重新排序：- 中國在做四萬億外匯的資產管理者應該不止一家機構吧？都有哪些機構和人呢？
- 想問問這麼龐大的外匯儲備都是如何進行資產配置的？
- 除了美國國債之外還有配置到哪些方面？
- 聽說國內商行可以從外管局拿到一些外匯，是真的嗎？這是從這四萬億中拿的嗎？
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問題一：外匯儲備誰管理外匯是屬於國有，就和中石油，中移動類似；但不是屬於個體的每個國民，所以不能大家分了（開個玩笑）- 我國外匯儲備也是經國務院授權由央行——中國人民銀行負責持有、管理和經營的。再具體來說，人民銀行又是授權其下屬的國家外匯管理局來承擔對外匯儲備進行專業化管理、經營的職責。國務院、人民銀行、外匯局三級決策授權體系
- 2007年9月29日，中國投資有限責任公司成立，該公司的資金將來源於中國的國家外匯儲備；成立初期的註冊資本金為2000億美元，是全球最大主權財富基金之一。（中央匯金投資有限責任公司更為中投公司的全資子公司）
- 外匯管理局：http://www.safe.gov.cn/ 點擊右側【局領導】
- 中投公司：中國投資有限責任公司 中投公司的董事會由11人的構成；其中3名執行董事、5名非執行董事、1名職工董事和2名獨立董事。另外，公司還有一個包括董事長、總經理等高層管理人員的「七人管理委員會」。「七人管理委員會」具體負責公司的對外投資決策以及日常經營管理。5名非執行董事分別來自中國人民銀行、國家發改委、財政部、商務部和國家外匯管理局5個部委
- 外匯管理局進行外匯管理：持有外國國債，購買黃金，外匯兌換（通過各商業銀行實行）等等，這個沒有很相視的數據，原因：
中國外匯儲備的結構沒有對外明確公布過，目前屬於國家金融機密。據估計，美元資產佔70%左右，日元約為10%，歐元和英鎊約為20%，依據來自於國際清算銀行的報告、路透社報道以及中國外貿收支中各幣種的比例。
- 中投公司拿著美元到國外投資盈利，網上資料較多，可自行搜索。
- 持有外國機構和公司股票（例子多，美國、英國、俄羅斯等許多國家，還有一些基金公司）
- 購買黃金
- 投資原材料開採，大型企業收購（比如伊拉克油田，非洲、南美的木材，礦產等）
- 進口糧食、設備
- 購買其他國家國債（歐元區、日本等）
- 供公司機構個人兌換
- …………
- 如果你是說兌換外幣，那麼很多商業銀行以個人的身份就可以兌換
謝邀。記得課本上講的是三級的資產配置策略。
【問題涉及面太多，先挖坑，回去查書後填坑。】------------------------------------填坑------------------------------------想問問這麼龐大的外匯儲備都是如何進行資產配置的？除了美國國債之外還有配置到哪些方面？聽說國內商行可以從外管局拿到一些外匯，是真的嗎？這是從這四萬億中拿的嗎？中國在做四萬億外匯的資產管理者應該不止一家機構吧？都有哪些機構和人呢？一層一層的回答吧。Q1.中國在做四萬億外匯的資產管理者應該不止一家機構吧？都有哪些機構和人呢？A1.我國外匯儲備是由中國人民銀行管理，具體經營由國家外匯管理局和中國有限責任公司負責。Q2.這麼龐大的外匯儲備都是如何進行資產配置的？A2.由於外匯儲備配置屬於國家金融機密，只能從中投公司公布的報告中找到一些蛛絲馬跡。
離開國際業務多年，我的回答應該是10年前的。國外匯資產配置比例這些細節不得而知，它主要是由國家外匯局、中投公司、四大國有銀行經營管理的。外匯局主要負責國際貨幣市場、外匯市場和債券市場的投資，中投公司主要負責除以上市場的資本市場等投資，其他商業銀行管理國家外匯數量有限，經營管理僅限於商業銀行業務範圍。
國家外匯管理局 和 央行 的網站上有相關數據查詢。
所以。。。 先挖坑好了~~
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