環保部的特急函：煤改氣不是禁煤，環保也不是讓大家挨凍！

01-29

一、環保部發的特急函

近日，環保部發布文件，因部分地區煤改氣、煤改電項目未完成，這些地區可以沿用過去的燃煤取暖方式或其他代替方案，並且在完成煤改氣的地區，工業用氣也要為居民用氣讓路，老百姓千百年來的燒煤權又被恢復了。

二、環保部超快反應，踐行民生為大

其中，農地圈在網易上轉發鳳凰評論的文章，有兩萬多留言，也側面說明，農村因為新取暖工程過冷冬的現實，絕非個例。

從媒體爆出到環保部發文，只有一周時間，堪稱效率。

這也是中央再次用行動證明，民生為大，有過則改。

三、讓政策有溫度，我有幾句話說

以這次煤改氣為例，中央政策的本意是：在保障民生的情況下，推動清潔能源逐步替換非清潔能源。

到了基層，經過任務的層層分解，每一級都頂著一堆數字，每一級都要加點兒碼，結果就是只見數字，不見民生，政策執行毫無溫度。

類似的現象絕非首次，那麼有沒有辦法根治？

2、政策出台前的可研是否充分？

事關民生的政策，前期調研論證怎麼嚴謹都不過分。

比如這次農村的煤改氣，有沒有做過基本的論證？

（1）我們的能源結構能夠支撐多大量的煤改氣？

我國天然缺氣，那麼在現有燃氣供應有限的情況下，每年可以推行多少戶媒改氣？

現實是，今年冬天，燃氣告急，連城市裡的醫院都要開始限制用氣了，況且農村？

（2）資金保障是否與政策目標匹配？

農村沒有燃氣的基礎管道，農戶也沒有燃氣的設備，那麼資金保障是不是與目標換氣的用戶數匹配？

至少我們老家的情況是，煤改氣中途中止了，因為連施工工人的工資都發布出來。

（3）讓政策有溫度，執行下手太快太狠

從執行順序上，在農村煤改氣沒有完成之前，能否保留農村的燒煤設備？

底層的執行就是一窩蜂，先把燒煤的全扒了，再開始動工煤改氣。

結果，煤改氣無法完工，就成目前這樣了。

即使允許賣煤，但大家的燒煤的設備都被拆了，怎麼燒？

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