交通政策雜談：摩托車——城市交通的雙刃劍

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本文首發於《車迷》雜誌11月刊，轉載請與我聯繫

對於中國的摩托車愛好者來說，2017年是幾家歡喜幾家愁的一年。一邊是廣西和廣東多個地方對摩托車上牌政策有所鬆動，另一邊則是杭州宣布禁摩。

摩托車原本只是一種交通工具，在90年代的中國城市和直到今天的中國鄉村，它為那些仍然買不起汽車的人們提供了便利、快速而自由的出行方式，為中國人的生活做出了巨大貢獻。中國政府從來沒有出台任何政策要限制摩托車的使用，但全中國卻有幾十個城市的當地政府制定了禁止摩托車在市區行駛的規定。對於喜歡騎摩托和需要摩托代步的人來說，確實是很遺憾的事。而電動自行車無論是速度、續航里程還是減震舒適性也不能真正代替摩托車。

這些地方禁止摩托車在城市的使用，當然也有其道理。一方面，摩托車速度較快，但對乘員的保護又遠不如汽車，一旦出現事故容易造成傷亡，而且在交通強制責任險不夠完善的情況下，無論是摩托車撞了行人和自行車，還是摩托車被汽車撞，都容易出現賠償糾紛的問題。另一方面，摩托車極為靈活，也給執法造成了極大的難度，交警往往很難追上違規的摩托車，而如果罪犯利用摩托車作為搶劫的工具，也確實對社會治安造成了一定危害。另外，過去的摩托車大多採用兩衝程引擎，尾氣污染也比較嚴重。

然而，中國幾乎是唯一一個摩托車騎行普遍受限的國家。世界上絕大部分國家都沒有禁止摩托車的情況。甚至恰恰相反，不少國家和地區對摩托車出行有一定程度的優惠。台灣地區摩托車使用非常廣泛，不僅主要道路都有摩托車專用道，而且在路口處往往在汽車道前方有專門的摩托車等候左轉區，一旦綠燈亮，摩托車可以優先左轉。而在我居住的舊金山地區，摩托車有專門的街邊停車位，收費遠比汽車低廉，而且摩托車還可以在只有一個乘員的情況下在高速公路的快車道上行走，而汽車則需要至少三個乘員。因此，舊金山灣區的摩托車數量近幾年連年增長，遠遠超過了汽車的增長速度。

過去，摩托車經常被認為是在居民收入水平不足以購買汽車時的過渡性交通工具。但舊金山地區、法國南部、義大利、西班牙、澳門、台灣等地摩托車仍然相對流行的例子可以說明，在氣候相對溫暖的地區，即使經濟發展到發達水平，摩托車也仍然有其用武之地。隨著人均汽車保有量升高，在越來越多的時候汽車只乘坐了一個人，從能耗和佔地的角度來說都有很大的浪費。相比之下，對於1-2人出行來說，摩托車的效率就要高得多，可以大大緩解城市中路面擁堵和車位緊張的問題。對於我國華南地區來說，摩托車可以作為家庭的第二輛機動交通工具，作為擁堵式單人出行的替代手段。也可以讓尚未組建家庭的年輕人不必購買汽車就可以擁有便利的機動出行方式。

以前摩托車管理面臨的那些問題，在今天也有了更多解決的手段。城市中普遍安裝的攝像頭已經可以替代交警進行執法，再加上我國國民素質的逐漸提升，摩托車擾亂交通秩序的問題遠沒有以前那麼可怕，而整體上城市社會治安相比十幾二十年前有了很大改善，飛車黨也不再是威脅。如果要求摩托車也購買交強險，也可以幫助事故賠償自然容易得多。而今天的摩托車普遍使用四衝程和電噴技術，污染也比以前小得多。

摩托車在過去也許是中國城市的麻煩，但事過境遷，如果開放思路，今天的摩托車又何嘗不能成為中國城市緩解道路擁堵和停車難的機會呢？

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