伊拉克政府的絕技——「左右開弓,兩頭重拳」
近日,伊拉克政府動作頻繁。本月26日,伊拉克總理阿巴迪表示,不接受庫爾德自治區政府提出的「凍結」公投結果提議,庫區必須廢除該公投結果。同一天,伊拉克政府軍開始「西安巴爾行動」,政府軍以及民兵武裝、部落武裝開始進攻「伊斯蘭國」所佔據的安巴爾省西部靠近敘利亞邊境的拉瓦鎮、加伊姆鎮及周邊地區。
伊拉克總理阿巴迪 來源:Reuters
對境內庫爾德問題和恐怖主義問題「左右開弓,兩頭重拳」,可謂阿巴迪政府的「絕技」。那麼,為什麼阿巴迪政府要同時下手?到底想要達到什麼目的?
對庫爾德人「重拳」
庫區巴爾扎尼政府25日發表聲明,提議凍結獨立公投結果,並表示願意按照伊拉克憲法與中央政府進行對話,但阿巴迪政府「並不買賬」,阿巴迪表示:「伊拉克中央政府只接受取消公投結果,而不是凍結結果。中央政府早就警告,庫區政府不要舉行公投,但庫區政府一意孤行。」
10月16日,阿巴迪政府便「閃擊」佔領此前被庫區武裝控制的多個爭議地區,連日來,阿巴迪相繼訪問了土耳其和伊朗,不斷尋求與地區大國的合作。
伊拉克總理阿巴迪會晤伊朗最高領袖哈梅內伊 來源:thetruthseeker
無論庫爾德人是否真心愿意放棄公投結果,還是今後阿巴迪政府是否會一直保持強硬姿態,眼下伊拉克政府與庫區政府正處於雙方要價的關鍵階段。而雙方實現對話的基礎便是凍結公投結果,阿巴迪政府更要求「保持原狀」:恢復到2014年6月10日伊斯蘭國異軍突起佔領摩蘇爾之前的伊拉克政治版圖。
2014年庫爾德人借著打擊或者抵抗「伊斯蘭國」的名義,趁機擴大地盤,基爾庫克從此便被庫爾德武裝「收入囊中」。眼下基爾庫克雖被伊拉克政府軍「閃電奪回」,但庫爾德武裝並沒有嚴格的退回到2014年之前那樣的狀態,阿巴迪政府需要達到的目的是:伊拉克庫爾德自治區被嚴格的限制在杜胡克、埃爾比勒、蘇萊曼尼亞北部三省的這樣一個區域之內。所以說,「保持原來的狀態」是雙方對話談判的基礎。
為在談判中掙得更多的砝碼,伊拉克政府正準備部署部隊至伊拉克和土耳其接壤的邊境地區,而這裡正是通往土耳其傑伊漢港石油管道的關鍵地區,這意味著伊拉克將控制庫爾德的石油管道,將對庫區「致命一擊」。
伊朗重開與庫爾德自治區的邊境關口 來源:payvand
伊拉克政府能否做到這一點?巴爾扎尼政府必將「坐立不安」,2014年以後庫區財政之所以可以完全獨立,主要歸功於它的石油直接通過伊拉克北部通向土耳其的管道,直接出口到土耳其及其歐洲國家。巴爾扎尼政府必將會全力反擊,「拚死一搏」。
而阿巴迪政府不接受庫區「凍結」獨立公投,背後自然獲得了伊朗和土耳其的力挺。訪問伊朗期間,伊朗最高領袖哈梅內伊告訴阿巴迪,伊朗支持伊拉克中央政府「維護國家主權和領土完整」。而阿巴迪先後訪問沙特與伊朗的舉動表明阿巴迪想搞平衡,從中多方受益,以更好的應對國內危機。
「伊斯蘭國」組織襲擊後的伊拉克 來源:AFP
阿巴迪之所以有這麼大的自信在本月16日出兵基爾庫克並迅速「拿下」,沒有伊朗的支持是辦不到的。另外,「伊斯蘭國」在伊拉克的肆虐使得伊朗有充分理由將相當數量的軍事人員布置在伊拉克。
在伊朗最高精神領袖哈梅內伊看來:美國是騙子,根本就不值得信任,伊拉克政府和人民在打擊恐怖主義的戰鬥中取得了勝利,可美國卻支持事態「朝相反的方向發展」。兩伊的靠近正是由於兩國在」庫爾德問題」上的共同利益所決定的,美國與庫爾德人的「曖昧」關係是阿巴迪政府所不能容忍的,而伊朗抓住伊拉克政府與庫區關係鬧僵的契機,試圖把伊拉克拉向自己一方。
「肉體消滅」極端主義勢力
阿巴迪政府26日發表聲明:「英勇的軍團正朝伊拉克境內恐怖分子的最後據點挺進,力圖從極端組織手中解放加伊姆鎮、拉瓦鎮以及附近的村落和小村莊。」伊拉克對抗「伊斯蘭國」組織的戰鬥即將進入尾聲,而看似「最後一場大型作戰」是否可以完全消滅「伊斯蘭國」武裝勢力呢?
而此時的「伊斯蘭國」極端武裝分子仍然「十分囂張」:「伊斯蘭國」組織屢次發布針對2018年俄羅斯世界盃的恐怖襲擊預告。在「伊斯蘭國」組織發布的最新恐襲預告中,南美雙星梅西和內馬爾被PS到了一張「行刑圖」上,而在圖片下方有這樣一句話:「不生活在伊斯蘭國,你們是不會享受到安全的。」
「伊斯蘭國」組織襲擊後的伊拉克 來源:AFP
到底「伊斯蘭國」為何如此囂張?「伊斯蘭國」從一個只有上千人的普通聖戰組織起家,是何原因導致其能在短時間內發展到後來可以攻城略地、與政府軍抗衡的程度呢?
首先,2011年美國從伊拉克倉促撤軍為極端組織的興起留下了後患。美國為實現「亞太再平衡」戰略而在中東地區實行戰略收縮的舉措使得極端組織「無人照看」,最終讓其得以順利發展。
「伊斯蘭國」組織襲擊後的伊拉克 來源:AFP
其次,伊拉克周邊地區環境的變化為「伊斯蘭國」的崛起提供了前所未有的發展機遇。「阿拉伯之春」以來的地區動蕩使得極端組織獲得了空前的喘息和發展機會,缺乏強有力的中央政府使得伊拉克不斷滋生著恐怖主義發展的土壤。而伊拉克前馬利基政府的一系列政策失誤嚴重削弱了其執政的政治和社會基礎。馬利基政府極力打擊遜尼派穆斯林的政策使得大量遜尼派穆斯林靠近「伊斯蘭國」極端組織,甚至當反叛武裝攻下摩蘇爾後,一些民眾竟然「歡呼雀躍,夾道歡迎」。
「伊斯蘭國」組織的興起威脅著中東地區的和平與穩定,引起「公憤」和「眾怒」的「伊斯蘭國」極端組織開始受到美國組建的反恐聯盟和地區國家的「合力圍剿」。
伊拉克慶祝與「伊斯蘭國」組織戰爭中取得勝利克 來源:AFP
2015年8月,美國領導的打擊「伊斯蘭國」國際聯盟開始對伊拉克和敘利亞境內目標發動空襲。
同年9月,俄羅斯開始對敘利亞境內數個恐怖組織實施空中打擊。今年7月,伊拉克政府軍奪回該組織在伊拉克的「首都」摩蘇爾,「伊斯蘭國」在摩蘇爾的統治被徹底推翻。
今年10月17日,敘利亞民主軍宣布,完全收復「伊斯蘭國」在敘利亞的「首都」拉卡。而伊拉克總理阿巴迪於本月10日也表示,伊拉克境內的「伊斯蘭國」勢力將於年內被徹底剿滅。
但面對庫爾德人的「騷擾」以及域內、域外大國為其自身利益對「伊斯蘭國」又打又「放水」的現實,伊拉克政府的重拳效果可能不會那麼明顯。
結語
伊拉克政府對境內「伊斯蘭國」和庫爾德人問題所做出的「左右開弓,兩頭重拳」的政策也體現著阿巴迪政府的無奈:庫爾德人利用「伊斯蘭國」對伊拉克的「騷擾」而採取獨立公投的現實,使得阿巴迪政府只能採取兩面強勢打擊的政策,這項政策不僅滿足了伊拉克政府軍收復失地的迫切願望,更是為了保障自身什葉派的利益。
伊拉克慶祝與「伊斯蘭國」組織戰爭中取得勝利克 來源:AFP
在打掉「伊斯蘭國」和「鎮壓」庫爾德公投後,阿巴迪政府必將採取更加務實的政策,也可以「挺起腰桿」去大力發展自己。但面對如此複雜的中東形勢,域內域外大國為了自身利益也必將插手剿滅「伊斯蘭國」的行動以及「庫爾德人公投問題」,伊拉克政府要想實現預期目標可謂「任重道遠」,這考驗著巴格達阿巴迪政府的政治權力智慧。
今日主筆 申浪
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