普京特朗普初次會面應該談什麼？

7月7日，特朗普將與普京在漢堡G20峰會期間舉行會談。這是特朗普上台之後首次與普京面對面會見，極具話題性。在上任之初，特朗普曾經試圖改善美俄關係，但卻遭到國內強烈反對，自己也深陷「通俄門」指控。但事實上，作為對全球安全有重要影響的大國，美俄在當前國際地區形勢複雜的背景下會面，本身就具有重要意義。

蘭德公司最新的研究報告就指出，在當前美俄衝突風險加劇的情況下，美俄總統會談應將增強戰略穩定問題作為未來美俄關係發展的重要方面。

研究者指出，由於俄羅斯並未承諾不使用核武器，由於美國不斷加大常備軍力建設，雙方實力差距進一步加大，不排除俄羅斯利用核武器反擊美國的常規武器打擊，雙方的矛盾和衝突可能放大為核衝突，影響全球戰略安全穩定。在網路空間的新型領域，美俄建立穩定的戰略關係依然需要相應規則。美國和俄羅斯同時在敘利亞打擊「伊斯蘭國」恐怖組織，但又各自支持敘利亞內戰中相互對立的一方，擦槍走火的風險高度存在。

研究者指出，當前美俄增強戰略穩定面臨諸多挑戰，需要雙方共同努力。由於美俄再度達成一份新的削減戰略武器條約的可能性不大，雙方都需要在政治和軍事上更為克制。但同時，美國仍需要在東歐和中歐保持價值觀的堅定性，避免對俄羅斯釋放錯誤信號，使俄羅斯乘虛而入，使中東歐局勢進一步複雜化。

建立常規武器控制機制和信任建立措施有助於減少衝突升級的可能性。但研究者認為，俄羅斯加大在波羅的海地區的軍力投入，似乎很難改變既定政策，在這一熱點地區建立常規武器控制機制或撤出軍隊建立互信。但最起碼來說，美國應作出積極表態，為雙邊關係改善創造良好氛圍。建立危機管控機制也有助於增強雙方戰略穩定。美俄戰略溝通的管道機制還存在改善空間，北約-俄羅斯理事會可以作為溝通平台，雙方可在此交流戰略意圖，研究具體行為準則。

研究者認為，即便美俄雙方採取一系列措施增強戰略穩定，但前提也是建立在美國加強自身核威懾能力建設的基礎之上。在網路安全領域，美國也應划出更為清晰的紅線，防範俄羅斯在網路空間對美國基礎設施的攻擊，以及意識形態滲透。

研究者指出，在未來較長的一個時間，美俄之間仍然將保持緊張關係。但是也應看到，正是在冷戰美蘇兩極高度對抗的背景下，雙方才達成了一系列緩和和危機管控機制，最終打破了冷戰的僵局，對今天的世界仍然產生積極影響。只要美俄關係不瀕臨交戰邊緣，戰略溝通和維護戰略穩定依然是雙方對話的重要議題。

【參考文獻】

Christopher S.Chivvis, Andrew Radin, Dara Massicot, and Clint Reach，StrengtheningnStrategic Stability with Russia, Rand Perspective,, PE-234-OSD.2017