特朗普為何要重振核電，看看美國媒體怎麼說

We will begin to revive andexpand our nuclear energy sector, which I』m so happy about, which producesclean, renewable and emissions-free energy. A complete review of U.S. nuclear energy policy will help us find new ways to revitalize this crucialenergy resource.

美國總統特朗普於當地時間6月29日在美國能源部（DOE）發表主題為「American Energy Dominance（ 美國能源主導權）」演講時提出：將重振核電。

雖然特朗普上台之後，其諸多「不走尋常路」的行為令人大跌眼鏡，不過此次提出「重振核電」，應該是認真的。美國政府為什麼要提出重振核電呢？

核電目前仍是美國的主要電力形式之一。與我國核電發電量僅佔3%相比，美國核電發電量佔比為20%，是其重要的電力來源。而美國目前在運的99台核電機組大多建於40年前，這些機組中很多即將達到原有設計壽期，目前大多數機組通過升級改造申請了20年的延壽，如果今後沒有批量化新建計劃，那麼20年後，核電佔比將大幅下降，預計到2050年，核電的份額將下降至11%。這個缺口必須由其他電力形式來補，而且最要命的是更加嚴峻的碳排放目標。

能源獨立和能源安全是一個大國的基本戰略。當今社會和未來社會的發展，離開能源一切免談。其中，能源的多元化是保障能源安全的重要手段。不同於我國嚴重依賴煤炭的國情，美國的能源結構已經實現了「准多元化」，儘管仍以化石能源為主，但從其能源種類來看，石油、天然氣、煤炭、可再生能源、核能佔比分別是35.5%、28.0%、18.2%、9.8%、8.5%。所以，有效利用核能是實現能源獨立和能源安全的重要手段，不會被輕易放棄。

在各個行業保持全球領先，這是美國的一貫作風。就能源行業而言，美國幾乎在所有的能源領域均位列全球前列。其中，石油消費量、天然氣產量與消費量、煤炭探明儲量、核電裝機量與發電量、風能發電量、生物燃料產量、地熱裝機量與發電量、一次能源生產總量均位列全球第一。所以，即使國內不會大批量建設核電，但是擁有一流的核電技術，可以保證在任何局面下都處於主動。就像核武器國家，即使保有量不高，但是需要的話，分分鐘就造出來。

發展核能，是近幾任美國總統一致的「口徑」。從2000年世界核電逐漸復甦開始，美國總統小布希、奧巴馬和特朗普都提出了積極發展核能的政策，美國更是在30年後重啟了核電站建設。新任美國總統特朗普在闡述自己的能源立場時表示將實現美國的能源獨立，並特別提出，支持放開核能研究的限制，包括對核反應堆的研究，特朗普還打算重啟擱置已久的內達華州尤卡山的核廢料儲存項目。

關於特朗普重振核電的政策，喜憂何在？來看看美國媒體怎麼說。一篇來自《The Daily Signal》的文章《Trump Is Taking Steps to Help the Nuclear Power Industry. Here』s What Can Be Done.》就「重振核電」做了一些分析並提出了建議。部分翻譯如下：

美國的99座反應堆提供了大約20%可靠和高效的電力供了美國人使用，剩餘的80%則需要7500座發電廠來提供（核電的高效率可見一斑）。核電可靠、佔地小、幾乎零污染，它的優勢甚至贏得了諸如前環境保護署署長Carol Browner等反核活動家的支持。

但是最新研報顯示，美國超過一半的核電運營商正在虧損，每年大約虧損29億美元。在過去五年中，部分電站在運營許可證到期之前關閉或公布關閉時間表。面對充滿不確定性的未來，核電行業也在向政府尋求解決方案，如稅收抵免和可再生能源組合等方式，如果可再生能源能夠得到優惠政策，核電為什麼不能？

針對核電行業的尷尬處境，該文章提出六個方面的建議：

第一，消除所有能源補貼。風電和太陽能的聯邦稅收抵免，通過扭曲電價和能源基礎設施投資，對能源市場特別具有破壞性。

第二，鼓勵各州放棄可再生投資組合標準。各州已經用可再生電力使其對自己的電力市場造成了損害。為客戶提供最可靠、最實惠、最有效率的能源才是重點。

第三，正確的EPA（美國環境保護局）輻射標準。幾十年來，EPA所規定和執行的輻射水平遠低於已有的科學和經驗驗證。輻射標準的重新修訂既有利於核電企業降低成本，也有助於公眾信息公開。

第四，放寬對國外投資的限制。美國核管會對外國投資的模糊標準導致了德克薩斯州和馬里蘭州等地的核電項目的取消。應當引入例如法國這樣的長期合作夥伴，何況對方也是一個致力於防止核擴散的行業領袖。

第五，調整過度的監管。核管會和環保署的過度監管使美國的公司和公用事業處於劣勢。例如，每個發電廠的年度文書工作費高達420萬美元。

第六，改進核管會的工作文化。委員會處理一些核電廠改進項都需要太長時間，更不用說新建一座核電站了。儘管最近人員和資源都有所增加，但效率提升似乎仍不明顯。

第七，規範核管會的協會收費。沒有哪一個電力供應商像核電企業這樣為監管機構收費制定預算。

對於美國核電廠在過去60年來所提供的一切好處，聯邦政府需要願意為適當管理這個行業而採取行動，然後根據自己的實際情況取得成功或失敗。

可以看出，儘管特朗普提出「重振核電」，但是美國核電仍然面臨著一些問題，例如成本升高、監管過嚴、市場不夠開放等問題。所以，知易行難，重振核電，目前首要任務是建好首批AP1000核電項目，還有解決核電的成本等問題，僅靠口號是不夠的。

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