俄羅斯與伊朗聯合，制衡還是稱霸？

2017年4月7日，俄羅斯和伊朗共同發聲，一致譴責美國對敘利亞的導彈襲擊。就在當天，伊朗和俄羅斯宣布旅遊團體互免簽證，兩國關係不斷升溫，走向蜜月期。

俄伊聯合是為對抗美國對抗，還是為在中東塑造新的權力中心？

俄伊合作的基礎

2016年8月下旬，伊朗允許俄羅斯空軍使用位於伊朗中部的沙希德·諾傑基地（Shahid Nojeh Air Base），這是伊朗建國37年來首次允許外國勢力利用其軍事基地。俄羅斯使用該基地為空襲敘利亞的戰機補充油料，伊朗這一臨時決定是俄羅斯和伊朗政治軍事關係深化的表現。

2017年3月29日，普京再次表示，俄羅斯和伊朗將全力向高質量、新層次的戰略夥伴關係邁進。兩國關係的不斷深化發展，基於俄羅斯和伊朗之間的共同利益。

在安全方面，兩國都面對地區恐怖主義威脅。一些來自俄羅斯的恐怖分子加入「伊斯蘭國」，俄羅斯積極與伊朗、敘利亞等國進行安全合作，打擊地區極端勢力，消除恐怖主義威脅。這些國家收集、分析有關「伊斯蘭國」的情報，並共享這些信息。

在油氣資源方面，俄羅斯和伊朗兩國的油氣資源都儲量豐富，兩國尋求更多的合作而非競爭。兩國積極合作對資源進行開採、運輸和轉運等，共同挑戰沙特主導的石油市場。

伊朗是世界上公認的能源大國，佔有世界17%-20%的天然氣儲量，和世界12%-15%的石油儲量。

在油價低迷的形勢下，俄羅斯和伊朗簽署了很多合作協議，其中最為矚目的是為降低運輸成本簽署的能源互換協議，伊朗將從北部裏海輸油管道獲得俄羅斯的天然氣和石油（伊朗原本由南部地區向北部輸送天然氣，和俄羅斯的協議可以削減這部分費用），通過其南部管道向俄羅斯輸送天然氣。

在一些地區問題上，雙方具有深厚的合作基礎。俄羅斯和伊朗在中亞局勢、敘利亞問題、葉門問題上立場一致，這將使兩國之間的合作更密切。在敘利亞問題上，俄羅斯和伊朗堅決支持阿薩德政權，打擊反政府武裝勢力。

沙希德·諾傑基地,俄軍飛機

來源: http://criticalthreats.org

政府軍在戰場上逐漸體現出的優勢，和俄羅斯在敘利亞問題上主導作用的不斷增強，引起了美國的恐慌，特朗普開始加大對敘利亞危機的干預。近日，美國發射「戰斧」導彈，希望藉此打壓俄羅斯，試圖在未來的敘利亞和談中佔據主導作用。

美國是伊朗和俄羅斯共同的敵對勢力。俄羅斯的目標是將自己建設成為一個全球性大國，挑戰美國以為首的國際秩序，這個目標在短期內難以實現。同樣，伊朗的戰略目標是將美國勢力從中東地區驅除出去，打擊和削弱沙特和以色列，從而獲得區域霸權。

除此之外，俄羅斯和伊朗在北非、裏海等地區具有共同的地區利益和全球利益，這些持久的共同利益成為雙邊關係不斷深化的驅動力。而美國推行的中東戰略，更將俄羅斯和伊朗牢牢的粘在一起。

伊朗核協議後的合作

2015年7月，經過長達12年的艱難談判，六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國、德國）與伊朗達成了全面解決伊朗核問題協議，針對伊朗的經濟制裁被解除，至此伊朗的經貿活動開始迅速發展。

伊朗核協議參與國代表合影

來源: http://bbc.com

2015年11月23日，普京8年來首次訪問伊朗，參加天然氣出口國論壇第三次峰會。普京與哈梅內伊和魯哈尼分別進行會談，討論了在油氣、打擊恐怖主義和雙邊經貿等問題上的合作事宜。

此外雙方在核技術、軍貿、教育、天然氣管道等方面鞏固雙方戰略性合作關係。普京給伊朗帶來50億美元貸款，幫助伊朗鐵路實現電氣化。

2015年12月，俄羅斯總統助理弗拉基米爾·科任表示，俄羅斯和伊朗雙方擴大軍事技術合作，俄方向伊朗提供軍工產品，對伊朗武器裝備進行現代化更新，並開始向伊朗提供S-300防空導彈，雙方簽署的軍貿訂單達到了數十億美元。

2016年2月17日，俄羅斯「衛星新聞」報道，俄羅斯簽署向伊朗出售蘇-30SM戰鬥機、米-8、米-17直升機、K-300岸艦導彈、護衛艦、潛艇和其他先進軍事裝備的協議，總值80億美元。俄羅斯可能還會提供雅克-130教練機，不僅用于飛行員訓練，還將用於對地攻擊。這將是伊朗在1979年伊斯蘭革命後的最大軍購協議。

2016年6月，俄羅斯盧克石油公司有意與伊朗進行合作，將伊朗國內原油運至俄羅斯煉油廠加工，共同對外銷售。

2017年3月28日,魯哈尼正式訪問莫斯科洽談油氣合作

來源: http://rt.com

2016年8月，亞塞拜然總統阿利耶夫、伊朗總統魯哈尼和俄羅斯總統普京在亞塞拜然首都巴庫出席三方會議，在會後發表的聯合宣言中，三國領導人表示將在打擊恐怖主義、宗教極端主義、毒品買賣、販賣人口和網路犯罪等領域加強合作。

2016年12月，伊朗國家天然氣公司與俄羅斯一家天然氣公司簽署諒解備忘錄，進一步加強兩國之間天然氣貿易與合作。

2017年1月，俄伊兩國簽訂進一步加強核能和平利用的協議。2月，俄羅斯在伊朗建設熱電廠的項目正式開工。3月，伊朗允許俄羅斯使用其軍事基地，打擊敘利亞恐怖分子。

從俄羅斯和伊朗經貿合作內容上看，雙方合作領域主要集中在能源、核能、軍售三個大的方面。同時，兩國在地區問題上，尤其是在敘利亞問題上，有一致的立場、態度，和相似的目標。未來俄羅斯和伊朗的聯盟將成為中東地區不可小覷的力量。

隨著美國戰略重心的轉移和戰略收縮、中東地區威權體系的崩潰、中東地緣政治的不斷惡化，俄羅斯趁機介入中東事務，加強與伊朗的關係，擴大自身在中東的地區的影響力。

俄羅斯長期的經營，使其在中東地區形成與美國分庭抗禮之勢。不過，俄羅斯和伊朗合作雖不斷深化，但兩國關係仍存在挑戰。

問題與挑戰

伊朗人對俄羅斯具有天生的不信任感，這主要基於歷史恩怨。第二次世界大戰後，蘇聯並沒有和美國、英國一樣撤出伊朗，還在伊朗北部成立了「亞塞拜然民族政府」和「馬哈巴德共和國」兩個傀儡政權。最後迫於西方國家的外交壓力，蘇聯同意以伊朗石油利益換取撤軍。

前蘇聯坦克在伊朗東亞塞拜然省首府大不里士(Tabriz)

來源：http://wikipedia.org

伊斯蘭革命後，伊朗與美國盟友關係破裂，這令蘇聯十分高興，但伊朗對蘇聯仍沒有充分的信任。1979年12月，蘇聯入侵阿富汗，伊朗嚴厲譴責蘇聯的入侵行為。

蘇聯解體後，伊朗和俄羅斯在經貿、文化和科技等領域的關係十分緊密。俄羅斯強力推行重返中東計劃，尋找中東盟友，但其選擇十分有限。伊朗的選擇同樣不多，處境艱難，選擇俄羅斯並不是對俄羅斯的信任，而是出於國內外形勢發展的需要。

俄羅斯和伊朗在敘利亞問題上也存在一些小分歧。伊朗需要的是一個友好的敘利亞政權，這個政權支持黎巴嫩真主黨，並為之提供安全的基地讓真主黨開展反對以色列的活動。俄羅斯的目標是未來的敘利亞政權允許俄羅斯長期進入其地中海的空軍基地和海軍基地，從而挑戰美國和北約。

4月6日，美國對敘利亞發射導彈，加大打擊力度，敘利亞局勢迅速惡化。美國的空襲行為客觀上防止了俄伊兩國分歧的裂變，反而使俄伊兩國共同抗擊美國。

俄羅斯無心削弱沙特在宗教和地區事務上的影響力或者消滅以色列，伊朗對地區霸權的追求一定程度上給俄羅斯帶來麻煩，俄羅斯則希望在土耳其、伊朗、沙特和埃及之間建立一種地區平衡體系。

同時，伊朗和俄羅斯對庫爾德人的態度也有分歧，伊朗十分擔心北部庫爾德分離主義，而俄羅斯將庫爾德人作為對待土耳其、伊拉克的砝碼。

雖然俄伊兩國之間有很多分歧，但由於俄伊聯盟建立在共同的戰略目標和深厚利益的基礎之上，所以兩國關係會維持下去。俄羅斯和伊朗正在塑造新的中東地緣政治格局，從地中海延伸至波斯灣，一個新的中東霸主正在形成。

參考文獻

The Strategic Convergence of Russia and Iran

http://www.understandingwar.org/backgro under/strategic-convergence-russia-and-iran.

今日主筆 李明偉