美國亮劍，伊朗反擊：狹路相逢何者勝？

在奧巴馬執政時期，隨著伊朗核協議的達成，美伊兩國逐漸由鬥爭走向緩和，但這種趨勢如流星般轉瞬即逝。2017年1月20日，出乎多國意料，商人特朗普當選美國第45任總統，美伊兩國重回鬥爭軌道。

美國總統特朗普

來源：中青網

美國亮劍

在總統競選階段，特朗普就直言不諱地對伊核協議進行批判，認為這是奧巴馬外交政策的失敗，並揚言要將其撕毀，使伊朗重回被制裁的時代。伴隨特朗普上台，美伊之間的較量也隨之展開。

「禁穆令」拉開美伊鬥爭序幕。1月27日，特朗普簽署了「阻止外國恐怖分子進入美國的國家保護計劃」，伊拉克、敘利亞、伊朗、蘇丹、索馬利亞、葉門和利比亞等七國的公民在未來的90天內禁止入境美國。

在制裁名單中，伊朗是中東地區大國中唯一一個被限制的國家，表明特朗普已將伊朗歸入「恐怖主義陣營」。儘管在3月6日，特朗普簽署了新版「禁穆令」，內容較之前溫和了些許，但從被禁國家來看，僅排除了伊拉克，伊朗仍在名單當中。

經濟制裁加重雙方矛盾。作為對德黑蘭在1月29日試射中程彈道導彈的反擊，華盛頓於2月3日宣布，因伊朗此舉違反了伊核協議的規定，遂對參與或支持伊朗彈道導彈計劃以及給伊朗伊斯蘭革命衛隊提供支持的13名個人和12家實體進行制裁。

其實在去年伊朗就曾多次試射彈道導彈，但唯獨在今年引起了美國的巨大反響，這與特朗普政府對伊朗的敵視是分不開的。

即便伊朗不試射導彈，美國也會以其他借口制裁伊朗。而此次制裁只是美國的一次初步嘗試，如果伊朗仍繼續實施彈道導彈計劃，並積極介入地區事務與美國唱反調，華盛頓極有可能採取更多制裁措施。

不論是「禁穆令」的出台還是經濟制裁的實施，都與奧巴馬時期的對伊政策形成了鮮明的對比，顯示了美國新政權對伊的強硬立場。

特朗普五角大樓簽總統令，暫停向7穆斯林國家發放赴美簽證

來源：Reuters

伊朗反擊

面對美國咄咄逼人的攻勢，伊朗也並未示弱。1月29日中程彈道導彈試射就是伊朗表明強硬態度的一次回擊。

奧巴馬時期，美國對伊朗的導彈項目是默許的，伊朗擔心特朗普上台後不會允許其發展導彈項目，反而會默許以色列採取措施反對伊朗導彈計劃。因此，此次試射也是伊朗在試探美國新政權的態度。

此外，伊朗伊斯蘭革命衛隊於2月20日在中部沙漠發動代號「偉大先知11」的軍事演習，試射多枚先進火箭，據德黑蘭方面表示，演習旨在證明伊朗有能力應對來自美國的威脅與制裁。

而在海上，伊朗海軍挑釁美國在波斯灣地區的海軍，試圖通過這種方法逼迫特朗普作出選擇：要麼從海灣地區撤軍，要麼與伊朗達成協議，即美軍離開海灣地區以換來伊朗承諾不影響海灣國家的安全。

在經濟領域，伊朗也針鋒相對，對美國實施反制裁。伊朗外交部在3月26日發表聲明，已對15家涉嫌侵犯人權並與以色列合作的美國企業實施制裁，禁止被制裁企業與伊朗企業簽訂任何協議，曾任或現任這些美國企業的主管都無權申領伊朗的簽證。

除軍事與經濟領域外，伊朗方面也宣稱如若美國國會通過將伊朗伊斯蘭革命衛隊列為恐怖組織的法案，伊朗也會考慮通過一項法案，將美國軍方和中央情報局列為恐怖組織。

誰更勝一籌？

美伊此番較量很明顯是美國主動挑釁的後果，美伊緩和的希望被特朗普給打破。當前，美國頻頻出招，而伊朗卻從容不迫，見招拆招。就目前的形勢來看，筆者認為伊朗略勝一籌。

歐盟和美國2016年01月17日宣布根據2015年7月簽署的伊核協議

取消對伊朗的經濟制裁

來源：新浪

首先，伊朗在外交上佔據主動權。美伊此次爭鬥，伊朗主要以防禦為主，並未主動挑釁，不論是軍事領域還是經濟領域，伊朗都是在美國之後才給予反擊，如此一來，破壞世界和平、干預地區事務的責任就轉移到了美國。

從美國來看，一方面，在核協議的問題上，華盛頓並沒有提供伊朗違反協議的強有力證據。自伊核協議簽訂以來，伊朗並未違反協議內容，哪怕是在與美國的較量中，也並沒有觸碰核協議的底線，而特朗普對伊朗違反協議的指責只是想給自己制裁伊朗找個緣由而已，在國際上難以受到多國的認同。

另一方面，特朗普的「禁穆令」在國內和國際上均遭到了反對，表面上看是堅守「美國優先」的原則，防止美國遭受恐怖襲擊，但實際上卻將美國處於更加危險的境地。

因為從倫敦暴恐等一系列事件來看，恐襲的人員逐漸傾向於本土化，極端組織通過網路便可以輸出思想，進而誘發恐怖襲擊。所以，美國雖是主動出擊，但在外交上並沒有處於有利的地位。

其次，經濟制裁難以遏制伊朗石油業的發展。從去年1月對伊制裁解除之後，伊朗重回國際石油市場，力爭奪取因制裁而失去的市場份額。

對於美國的制裁，伊朗並不在意。伊朗石油部副部長表示，即便沒有美國公司的投資，伊朗也能在短期內吸引油氣產業發展所需資金。並且美國對伊單方面的制裁併沒有得到國際社會廣泛地認同，無法阻止歐洲和亞洲油氣企業與伊朗的合作。

據報，今年年初，中國石化就與伊朗簽署了關於阿巴丹煉油廠的發展項目協議，而日本、韓國以及更多的歐洲企業也都積極表明了與伊朗開展合作的意向。從目前來看，伊朗石油業發展前景樂觀，美國當前的制裁不足以阻礙伊朗經濟的發展。

伊朗最高領袖哈梅內伊

來源：法新社

未來走向

從1979年伊朗伊斯蘭共和國建立以來，美伊之間已鬥爭了30餘載，伊朗也一直被視為反美的國家。特朗普的上台使兩國關係重新進入緊張的局面，但兩國難以爆發大規模的衝突，更多地是在政策上過招。

從美國的角度來看，特朗普一再強調「美國優先」的原則，在中東地區以打擊「伊斯蘭國」為主要戰略。而伊朗也是抗擊「伊斯蘭國」的一員，美國過度地與伊朗對抗，更不利於打擊恐怖組織。

商人出身的特朗普更看重利益，而不會更多地考量意識形態等問題。他應該清楚，當前的伊朗已經掙脫了鐐銬的束縛，與其爆發衝突不益於美國的經濟利益。

從伊朗的角度來看，德黑蘭當前拿了一手好牌。

在敘利亞問題上，伊朗支持的巴沙爾政權已取得了節節勝利，大片領土被收復；在葉門內戰中，伊朗通過打代理人戰爭，以最小的代價將宿敵沙特陷在葉門；在與大國關係上，俄伊兩國聯盟不斷加強，雙方在敘利亞問題上一直保持高度的合作，即便特朗普頻頻「示愛」普京，但也未能離間俄伊關係。

國際制裁解除後，伊朗經濟迎來了發展的春天，GDP增長率從2014年的-2%升至2016年的5.5%。

不論是從外交領域還是經濟領域，伊朗當前都處於極有利的地位，並不會因美國的挑釁而發生軍事衝突，即便是試射導彈和在波斯灣向美海軍示威，都保持了很大的剋制，並未造成人員傷亡。

總之，特朗普時代的美伊關係，鬥爭是主要形式，斗而不破是主旋律。

今日主筆 張帥