新時代的環保大練兵

題圖來自：德州市進行為期20天的強化督查

最近環保部有個大新聞。

為繼續鞏固和擴大戰果，推動大氣環境質量持續改善，環境保護部從全國抽調5600名環境執法人員，將對京津冀及周邊傳輸通道「2+26」城市開展為期一年的大氣污染防治強化督查。——拼了！環保部抽調5600名執法人員，啟動為期一年的大氣污染防治強化督查

5600人是什麼概念？環境保護部環境監察局局長田為勇去年在介紹2016年環保部開展大練兵相關情況的時候提到，「全國環保系統有20多萬人，其中環境執法人員近7萬人」，5600人的概念就是全國環境監察人員今年將有將近1/10的人要到京津冀地區來轉一圈。

去年的環保大練兵重點是獎勵先進。今年的這種精兵強將集於一地的形式，才是真正的新時代的環保大練兵。不知道最後會不會對京津冀地區污染產業造成一輪擠出效應。

此外，「京津冀及周邊傳輸通道「2+26」城市」這個概念第一次出現在大家面前：

京津冀大氣污染傳輸通道包括北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢台、邯鄲市，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽市（以下簡稱「2+26」城市）。——關於印發《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》的通知

我們做一個簡單的可視化（by 地圖慧），可以看到北京北部的張家口、承德、秦皇島並沒有拿進來，而晉中、泰安、東營也沒有拿進來，進入管控清單的主要還是產污量比較大的城市。

注意這是第一次在官方的文字裡面把大氣污染區的治理概念拿出來。我們知道大氣污染是很容易跨越行政區邊界的，更多是一個傳輸擴散的概念，和地形、氣候條件有關係。1947年，美國加州通過了《空氣污染控制法》，要求在加州各郡縣成立空氣污染控制區，但是每個縣自己控制效果總是不好。到了1976年，加州南海岸空氣質量管理區(SCAQMD)成立，進行了跨行政區的協調，取得了很好的效果。這一次我們也採用了這個方法，為下一步開展工作提供了支持。

《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》寫的非常的好，文字優美簡練，內容全是乾貨，值得讀一讀。