《赫芬頓郵報》：特朗普成為「重建總統」，將改變美國未來40年政治走向｜法意編譯

這是法意讀書在知乎的第 17 篇文章

法意導言

一個政權的革新意味著舊秩序的打破和新秩序的建立，其中最重要的是政治風格和政策範式的變革。上任不滿兩月，特朗普已簽發多條行政令。經濟方面不僅包括基建、行政管理、金融去監管等，還包括具有極大爭議的移民處置措施，甚至將墨西哥「長城」修建計劃提上日程。除此之外，其在對內對外多個方面均動作頻出，覆蓋面之廣，速度之快都令人瞠目結舌。nn與60多年來持續影響美國的「重建總統」里根相比，特朗普作為孤立主義者溫和地支持減稅，反對自由貿易，對社會價值觀興趣較少，而里根則主張減稅並進行供應側經濟改革，削減聯邦政府的權能，擴展軍備及拒絕緩和與蘇聯之間的關係等。特朗普是否能夠打破里根的影響，帶領美國再次回歸「山巔之城」的地位呢？對此，美國喬治亞州立大學政治學副教授丹尼爾·富蘭克林在赫芬頓郵報發文就特朗普在美國未來走向中所扮演的角色進行了分析，該文章指出，特朗普出現的時機為他成為一位影響美國未來40年走向的總統提供了可能，他擁有成為像里根那樣的「重建總統」的機會。nn時勢是否造「英雄」？讓我們拭目以待。n

本文作者：丹尼爾P.富蘭克林（Daniel P. Franklin）

特朗普可能成為「重建總統」，深刻改變美國未來40年政治走向

文／丹尼爾P.富蘭克林（Daniel P. Franklin）

二十年前，耶魯大學的政治學家斯蒂芬·斯克羅尼克（Stephen Skowronek）出版了一本名為《總統塑造的政治》（The Politics Presidents Make）的書。它被公認為自理查德·諾伊施塔特的「總統之權力」一書以來關於總統一職最重要的書之一。在他的書中，斯克羅尼克認為，每隔40年左右，會出現一位「重建」總統並建立一個新的總統「政權」。

一個新的政權，本質上意味著一個新的秩序。對於總統制來說，它涉及三方面的變革：總統黨聯盟的根本性轉變，總統競選和治理風格的改變，最重要的是政策範式的轉變。

政權變革常常作為驚喜而出現，因為他們以意想不到的方式重塑了政治世界。 在過去，安德魯·傑克遜、亞伯拉罕·林肯、泰迪·羅斯福以及富蘭克林·羅斯福均可以被視為重建總統。

羅納德·里根是我們最後一任的重建總統，這種表達也許比較保險。在某種意義上，羅納德·里根仍然是我們的總統，從1980年開始一直如此。但是，在某種程度上，舊的答案已經無法解決新的問題。里根政權的基礎已經不再有效了：減稅已經無法繼續下去，蘇聯消失了，廣播媒體已經被手機和互聯網取代了。里根政權已然分崩離析。

思索片刻，可以說，巴拉克·奧巴馬也有機會成為一位重建總統。但是，由於他缺乏構建新政權的遠見和勇氣，而且他在其任期的前兩年被一個完全抵抗的國會所阻止，於是，他最終成為了一位維持原政權結構的總統。希拉里·柯林頓承諾做更多類似的事情，顯然這是她失敗的根源所在。

我們應當改變政權。而唐納德·特朗普總統也許就是改變政權的代言人。需要銘記的是，政權變革不一定必須是開明的或進步的。例如，里根政權的政策是削減型政策。里根成立的新共和黨聯合了華爾街共和黨人與福音派、自由主義者、迪克塞克黨派的殘餘。

問題是，在國家一級，這個聯盟已不再可行。候選人約翰·麥凱恩和米特·羅姆尼受到了選民人數減少這一人口限制的影響。黨之聯盟需要改革的進行。特朗普成功了，不過不是擴大選民基數，而是利用選舉團的偏見。

里根的總統競選和他的治理方式主要是利用廣播媒體來吸引國會首腦那群人。 但這種吸引到新聞觀眾那裡已經斷裂了。越來越少的人會選擇從電視上獲得信息。 全部政治候選人都在尋找利用互聯網的途徑。奧巴馬成功地通過電子郵件和社交媒體進行擴大了宣傳。特朗普通過Twitter與他的選區直接進行溝通。沒有任何總統曾使用過如此精確的擴音器。

在那個時代看起來具有革命性的里根政策，包括供應側經濟改革，聯邦責任下放到各州，拒絕緩和與蘇聯之間的關係，伴隨著軍隊的大規模擴張建立起來的「星球大戰」防禦屏障，返回到明確提及政治中的宗教價值觀（主要是基督教）的狀態，強調社會福利政策中個人責任的成分，對環境保護主義採取自由放任的態度，以及持有將美國視為山巔上的閃亮之城的願景。

如果並非完全不同意里根的政策，那麼特朗普只是在逞口舌之快。他對社會價值觀沒有興趣，而且只是溫和地支持減稅。作為孤立主義者，他反對自由貿易，而且似乎並不關心其他國家對美國的看法。他對保護醫療保險和社會保障所做出的承諾與共和黨核心主題之間存在著不一致。

他讓我們考慮一些不可思議的事情。也許我們應該重新思考美國在世界上事物中的參與度。也許自由貿易本身不是目的。也許我們應該首先思考美國工人和美國的基礎設施。特朗普有一項獨特的能力，這是一種讓人質疑過去60年核心準則的能力。這就是重建總統所做的事情。

同時，特朗普將有很大的可能取得成功。想要打敗一位重建總統是非常困難的。 總的來說，美國人想要被領導。我的研究表明，我們的頭腦中有一種偏好令我們更傾向於選擇大膽的領導，無論它將把我們帶往何處。此外，有大量證據表明，人類對於事實的認知傾向於感覺，而不是相反。

我十分懷疑特朗普是否有足夠的自我意識來認識到他所擁有的創建一個新政權的機會。總而言之，他對戰略思維幾乎不感興趣。他不喜歡閱讀，所以我懷疑他是否聽說過斯克羅尼克。然而，無論有意或無意，他已經擁有了一個機會來創設下一代人的辯論主題。

翻譯文章：

Daniel P. Franklin, Trump Could Be A 『Reconstructive President』, Completely Transforming The U.S. For 40 Years, the HuffPost, February 10, 2017 Issue.

網路鏈接：

Trump Could Be A Reconstructive President, Completely Transforming The U.S. For 40 Years

翻譯：許靚 n責任編輯：韓笑n技術編輯：空二n

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