上海浦東IC產業發展概況，佔中國集成電路產值17%|半導體行業觀察

n n 來源：內容來自中共上海市浦東新區委員會研究室，謝謝。n n

n n 編者按：本文由上海市浦東新區人民政府研究室和中共上海市浦東新區委員會研究室聯合編撰，對上海浦東新區的集成電路發展做了現狀總結和未來發展指導。n n

n 在全球半導體市場規模下滑的形勢下，2015 年新區集成電路產業仍保持持續快速發展，全年實現銷售收入 605.79億元，同比增長 17.5%，產業規模佔全市集成電路產業的63.8%。隨著上海集成電路產業政策進一步完善，依託張江高科技園區，浦東集成電路產業鏈結構不斷優化，成為上海集成電路產業最重要集聚地。但總體上產業發展規模和技術水平在全球和國內同行中仍未領先，且與深圳相比差距在拉大。集成電路企業反映在創新創業過程中還面n

n 臨不少難題。n

n 浦東新區集成電路產業發展現狀n

n 浦東是上海集成電路產業最重要集聚地。 由於國內集成電路產業快速發展的帶動和上海集成電路產業政策進一步完善，儘管全球半導體市場規模下滑 0.2% （SIA 數據）， 2015年浦東新區集成電路產業仍保持持續快速發展。根據上海市集成電路行業統計網（SICS）的統計，2015 年浦東新區集成電路產業實現銷售收入 605.79 億元，同比增長 17.5%，產業規模佔全市集成電路產業的 63.8%。n

n 從產業鏈來看，浦東新區集成電路設計業、製造業、封測業和設備材料業均持續快速增長，各環節佔全市比重均超過 50%，其中設計和製造業均超過 70%。 2015 年，新區集成電路設計業銷售額218.74 億元，同比增長 20.19%；製造業銷售額 154.95 億元，同比增長 21.3%；封測業銷售額為 182.24 億元，同比增長12.69%；設備材料業銷售收入近 50 億元（表 1）n

n 2015 年浦東新區集成電路產業細分行業增長情況n

n 根據SICS 的統計，2015 年浦東新區從事集成電路產業的企事業單位共 248 家，占上海市總數（481 家）的 51.56%；從業人員計 60,995 人，占上海市（130,873 人）的 46.61%。與 2014 年相比，2015 年浦東新區集成電路企業增加了 10%，從業人員數量增加了 7.83%，其中張江高科技園區最為明顯，企事業單位數量由原 160 家增至 176 家，從業人員數量由原 41,227 人增至 43,959 人。n

n （一）晶元設計業n

n IC 設計業銷售收入保持快速增長趨勢。 2015 年浦東新區集成電路設計業銷售收入為 218.74 億元，佔全市 72.1%，比 2014 年的 179.95 億元增長 20.19%。 2011-2015 年，浦東新區集成電路設計業持續保持快速增長，設計業占浦東新區集成電路產業鏈的比重也呈增長的趨勢，但設計業占上海設計業比重並未呈現明顯的增長趨勢，設計業佔全國設計業的比n

n 重反而呈下降趨勢（表 2）。n

n IC 設計龍頭企業佔位保持不變。 根據 SICS 的統計，2015 年浦東新區主要設計業企業中，銷售收入 10 億元以上的超大型企業數量有 3 家，銷售收入 5-10 億元級大型企業 4 家。n

n 2015 年上海設計業企業銷售規模前 10 位中浦東新區仍占 8位，其中展訊通信、格科微電子、聯芯科技位穩居前 3 位。前８名設計企業銷售收入，占浦東新區設計業總銷售額的72.54%，占上海設計業總銷售額的 52.3%。n

n 在設計方面，2015 年展訊通信在取得 28nm 基帶晶元成功生產的基礎上，研發成功16/14nm 多模多頻手機晶元。聯芯科技的移動通信晶元設計技術也從 28nm 推進到 16/14nm。上海兆芯研發成功 X86 架構桌面計算機 CPU，並實現批量銷售。上海瀾起研發成功 DRAM緩存控制晶元，達國際領先水平。格科微電子 CMOS 圖像感測器（CIS）全年出貨超過 10 億顆，保持了 30%的國際市場佔有率和 70%的國內市場佔有率。n

n （二）晶元製造業n

n 晶元製造業銷售收入保持快速增長趨勢。 2015 年，浦東新區晶元製造業實現收入 154.95 億元，比 2014 年增長21.3%。 2011-2015 年，浦東新區製造業占浦東集成電路產業鏈的比重和占上海晶元製造業的份額，除了 2012 年有所下降外均呈現增長趨勢，而佔中國大陸製造業比重呈現小幅波動態勢（表 3）。n

n 晶元製造主要企業經濟效益平穩增長。 上海 8 家主要晶元製造企業中浦東新區有 4 家，除台積電（中國）有限公司外，排名前 4 位浦東新區有 3 家。n

n 2015 年，4 家主要製造n n 業企業營業收入 138.14 億元，占浦東新區晶元製造業營業收入的 89.15%。在出口金額和利潤總額方面，4 家主要企業經濟效益呈現差異化增長態勢，中芯國際利潤率大幅減少，華n n n 虹宏力出口金額也呈現負增長。n n

n 晶元製造企業技術水平取得較大進展。 中芯國際的28nm 的 PolySiON 和 HK/MG 製程先後投放晶圓代工市場，16/14nm 技術專利申請數量躍居全球第六位。華力微電子的40nm 製程成熟，2015 年取得了 20 億元收益，28nm 製程開發成功。華虹宏力在多年積累的基礎上，建成國內規模最大、工藝類型最多的特色工藝平台，自主研發的「0.13μm 嵌入式自n n 對準分柵快閃記憶體技術與技術開發」項目榮獲 2014 年度上海市科技進步一等獎。n n

n （三）封裝測試業n

n 根據 SICS 的跟蹤統計， 2015 年浦東新區集成電路封測業的銷售規模為 182.24 億元，同比增長 12.69%，占浦東新區集成電路產業鏈的比重為 30.1%，占上海集成電路封測業的份額為 54.9%。 2011-2015 年，浦東新區集成電路封測業整體保持平穩增長的態勢，其中絕大多數封測企業是世界著名封測企業在浦東新區的全資子公司，主要業務為母公司封測加工，其營業收入受世界半導體市場起伏而變化（表 4）。n

n （四）設備材料業n

n 根據 SIC 的統計，2015 年浦東新區設備材料業的銷售規模為 49.86 億元，同比增長 13.05%。 2011-2015 年，浦東新區設備材料業的營業收入從 31.24 億元逐步提升至 49.86 億元，整體呈現較快上升的走勢。設備材料業占浦東新區集成電路產業鏈的比重基本保持在 8%以上。設備材料業已名副其實成為浦東新區集成電路產業的重要組成部分（表 5）。n

n 浦東新區集成電路產業發展比較分析n

n 浦東總銷售收入比絕大多數全球十大半導體廠商低。n

n 與 2015 年全球十大半導體廠商營業收入比較，浦東新區 2015年集成電路產業銷售收入 605.79 億元位居全球第 9 名，排名第一位的 Intel（英特爾）營收是浦東新區的 5 倍，排名第二位的 Samsung（三星）營收是浦東新區的 4 倍，排名第三位的TSMC（台積電）營收是浦東新區近 3 倍，比排名第 9 位的Broadcom（博通）僅多 50 多億元。n

n 浦東集成電路產業銷售規模占我國大陸比重逐漸減小。 從占我國大陸的比重看，2011 年浦東新區集成電路產業銷售規模占我國大陸集成電路產業比重 19.23%，2015 年浦東新區集成 電路產業 銷售規 模佔大陸 集成電路 產業比 重16.78%，佔比有逐漸減小的趨勢。從全球佔比看，2011 年浦東新區集成電路產業銷售規模佔全球半導體產業比重 1.91%，2015 年佔全球半導體產業比重 2.78%，佔全球的比重有逐漸增長的趨勢（表 6）。n

n （一）浦東晶元設計業國內發展水平比較n

n 面臨與深圳差距越來越大的嚴峻形勢。 截至 2015 年，深圳集成電路產業 4 年來穩居全國各城市首位，在集成電路設計方面亦連續 4 年領跑全國各城市。 2011 年深圳設計業產n n 業規模 126 億元，2011 年浦東新區設計業產業規模 106.15 億元，相差 20 億元； 2015 年深圳設計業產業規模 380 億元，2015 年浦東新區設計業產業規模 218.74 億元，相差 160 億元。n n

n 深圳龍頭企業優勢明顯。 除產業規模深圳超過浦東外，在主要企業發展方面新區也落後於深圳。作為國內 IC 設計業的龍頭企業，2015 年海思銷售收入達 220 億元，在全球設計n n 廠商中排名第 6，是展訊銷售收入的 2.4 倍，比浦東新區晶元設計業的產值規模還多。此外，深圳還有中興微電子、敦泰科技、匯頂、國民技術等一批實力比較強的公司，2015 年增長率均在 30%以上。n n

n （二）晶元製造業技術水平比較n

n 浦東新區已處國內領先水平。n

n 浦東新區晶元製造企業主要由中芯國際、華力微電子、華虹宏力和凸版中芯彩晶電子等 8 家企業。浦東新區 12 英寸晶圓生產線共 2 條，合計產能為 5.0 萬片/月。其中中芯國際 12 英寸晶圓生產線，產能為1.5 萬片/月，製程技術為 65-40-28nm，是目前國內自行建設n n 12 英寸晶圓生產線中製程技術最先進的一條。華力微電子 12英寸晶圓生產線製程技術為 65-55-40nm，2015 年底已完成28nm 製程開發。此外，浦東新區 8 英寸晶圓生產線共 6 條，合計產能已提升至 27.5 萬片/月。n n

n 浦東新區與國際先進相差兩代。 近 3 年來在 28nm 製程經歷了全盛時期之後， 2015年全球 CMOS技術又從 22/20nm節點迅速過渡到 16/14nm 節點，之後又導入 10nm 技術，2016年底進入量產。 2015 年英特爾利用 14nm 技術推出了 3 款處理器，即 KabyLake、 Broadwell 和 Skylake。為了保持世界技術領先的地位，英特爾於 2015 年底提前發布了開發成功 10nm技術的信息。 2014 年台積電推出了 20nmFinFET 製程，緊接著迅速超越 20nm 技術世代，在 2014 年底推出了 16nm 製程並迅速進入量產。 2015 年台積電公布了 10nm 製程計劃，預計在 2016 年第三季度開始量產。n

n 集成電路產業創新創業企業調研分析n

n 為了能充分反映出集成電路產業企業對浦東新區創新創業環境的整體評價，以及全面反映企業開展創新創業的核心訴求，課題組調研了近 100 家企業，其中位於浦東新區的企業近 70 家，另外特別調研了區以外的近 30 家企業，全部是長期關注浦東新區集成電路發展的企業或有在浦東新區創業和工作經歷的調研對象。開展了問卷調查，並據此進行分析。n

n （一）創新創業環境的整體評價n

n 根據對 48 家區內外創新創業企業的問卷分析，認為浦東新區發展集成電路產業的主要優勢為（依序排列）（圖 1）：n

n 1、產業鏈配套優勢。n

n 依託上海良好的產業基礎和長三角腹地，浦東新區彙集了主要國際晶元公司的研發部門，國內如海思等外地企業也將主要研發基地放在張江，浦東新區始終站在產業鏈上游制高點，已經形成國內產業鏈最完整、配套條件最好的產業集群，是國內最好的集成電路產業基地之一。n

n 2、人才吸引力優勢。n

n 上海作為國際化大都市，政策環境優良、服務環境好，能夠吸引眾多優秀設計從業者、資深研發人員和具有國際視野、 技術前瞻性的集成電路企業家人才。企業所需要的各類創新創業人才特別是海內外高層次人才，以浦東特別是以浦東張江名義，都比較容易通過市場招聘到合適的人才。n

n 3、創新創業氛圍好。n

n 在集成電路產業創新創業環境氛圍上，北有北京中關村，南有深圳南山，東有浦東張江，已是國內外行業共識。n

n 但是，集成電路企業在創新創業過程中面臨不少難題，有些問題是共性問題，如年輕白領的住房難，子女入學難，中小企業融資難等；有些問題浦東更加突出，如商務成本高、產業化發展空間受限、外地人才的生活成本高和落戶難等。在回答問卷中「創新創業難題」的選項時，企業對「招人留人難」、「融資難」、 「辦公場地擴大難」特別關注（圖 2）。n

n 註：一：招人留人難；二：融資難； 三：辦公場地擴大難；四：落實政策難；五：n n 成果轉化示範應用難；六：知識產權保護難；七：貨物通關不便n n

n （二）企業創新創業的主要訴求n

n 1、財稅政策需求。n

n 在財政政策需求方面，調研結果顯示，目前對集成電路企業最有幫助的財稅政策是流片補貼n n （59%），其次是研發費用稅前扣除（56%）、企業所得稅減免（41%）和 IP 補貼（37%）等（圖 3）。在對企業深度調研時，企業對稅收問題影響創新創業頗有共同意見。三成以上企業提出希望制定針對浦東中小集成電路相關企業的稅收優惠政策。n n

n 流片補貼n n 。 深入調研中就流片問題做出詳細反饋的企業共計 25 家，涉及 36 個品種晶元的流片，使用到的 Fab 主要有中芯國際、華虹宏力、台積電等。由於 Fab 一般根據企業的訂單量來定流片價格，中小企業訂單量較小，流片價格較高，可選擇的 Fab 較少，很難具有競爭優勢。中芯國際、台積電等製造廠對於沒有渠道關係的客戶，基本上會有企業規模要求，不利於浦東小微集成電路企業發展，不少中小企業建議流片由政府對 Fab 廠進行補貼。n

n 其他財稅需求n n 。 就國內財務程序制度問題，有企業反饋，其海外分公司面臨雙重徵稅；有國內企業提出流片、封測環節，因為按進口繳稅、出口退稅，由封裝廠結算，會有 17%增值稅產生，而相對國外封裝美元結算，成本高出很多；還有企業對國內稅率過高意見很大，希望能夠根據軟體企業的一些規定，享受具有軟體著作權的企業，享受 2-3%的增值稅比例減少運營成本；很多集成電路設計企業通過出口退稅的方式獲得稅收優惠，企業建議增大退稅措施。n

n 2、融資需求。n

n 在企業融資需求方面，所調研的企業中，超過 52%在初創期主要的資金來源為自有資金，因此對資金需求較為迫切，可以較真實地反映當前集成電路創新創業企業對融資條件和政策的主要訴求。這些企業中，59%的企業希望接受科技產業基金投資， 41%的企業希望可以得到政府的貼息貸款，33%的企業希望接受國資背景的天使投資（圖 4）。可以看出，超過 50%的集成電路企業希望得到有政府背景的、針對高科技或者集成電路產業特點的專業類權益投資。n

n 天使投資引導基金。n n 超過九成的受訪企業認為浦東新區有必要設立針對集成電路中小微企業的天使投資引導基金（圖 5）。在浦東新區層面或張江成立針對集成電路中小微企業的天使引導基金，委託專業機構和產業人士進行管理，形成良好的保值推出機制，促進產業早期創新項目發展，是區以下政府機構應該優先考慮的投資方式。n

n 其它融資需求。n n 流動資金充足是中小微企業由弱變強過程中最難跨越的門檻之一。對於融資，有不少企業家提出一些富於建設性的意見。如設立創業企業首次流片計劃的政府貸款專項擔保；設立流片補貼專項經費或 Fab 廠訂單貸款貼息，通過 ICC 或第三方中立服務平台等直接根據訂單補貼給Fab 廠或給 Fab 廠貸款貼息額度；專利和固定資產的低息無息n

n 貸款計劃；批量生產前的短期（一般在半年）的生產訂單過橋擔保貸款。n

n 3、 發展空間需求n

n 孵化空間。 在集成電路專業孵化器和眾創空間建設方面，超過九成的受訪企業認為有必要建設集成電路細分領域的專業孵化器，為企業提供針對集成電路細分產業發展特點的專業性創新創業服務（圖 6）。專業集成電路孵化器除了提供基本孵化服務外，企業認為產業鏈上下游的資源對接、天使 VC投資配套和產業專家諮詢三大特色服務被認為是集成電路專業孵化器最應該具備的特色服務。產業化空間。 從調研的反饋來看，目前張江還是全國 IC設計業技術類中小微公司的首選，但由於成本壓力，僅在上海設立研發中心的比例在增大，也有不少企業謀劃遷移總部。凱世通建議，在張江核心區或周邊區域規劃一個高端裝備產業化基地，提供產業發展空間和環境。n

n 4、 公共技術服務平台需求。n

n 調研顯示，集成電路領域企業需要的科技公共服務主要集中在 EDA 設計軟體服務、共性技術 IP、封裝測試服務等方面（圖 7）。許多企業希望在設計驗證階段能夠有適合的高端示波器、頻譜分析儀、信號發生器等，快速封裝、快速 bonding 等服務也是不少小微企業所需要。多數平台設備的通用性不是很好，所以經常使用一些特定平台的資源，另外，由於測試的特殊性，在特定領域現有公共實驗室相對缺乏專業技術人員和服務。其中 EDA 軟體雖然國家投入很大進行購置，但過高的授權費用使服務平台缺乏完整的工具體系，在平台建設時應保證新平台的 EDA 環境具有基本齊備完善的特點。n

n （三）重點發展領域的研判n

n 在深度面談採訪 30 余家企業過程中，企業家們關注的重點也基本重合，物聯網及安防、移動通訊/高端微波射頻/毫米波雷達產品、大功率電源/IGBT/鋰電池應用、汽車電子/無人駕駛、工業控制/機器人等領域都有兩成以上受訪者認為是浦東的發展方向。對於 SOC、模擬、存儲器、 MEMS、 FPGA、MCU/CPU 等核心技術也是企業家們關注的方向。相當多企業的研發方向因為基礎核心技術相關聯或擴展而開發了新的產線，發展方向會有相當的重合和跨界，晶元在應用領域的複製產生不少創新機遇，差異化產品，提高群體競爭力是浦東IC 企業需要共同努力的方向。n

n 對推進浦東新區集成電路產業發展的建議n

n （一）加強集成創新，打造高端智慧經濟n

n 1、 建設集成電路國際創新平台。n

n 在高端研究機構方面，依託張江綜合性國家科學中心建設，吸引海內外頂尖實驗室、國際知名研究所、世界知名高校直接或聯合設立全球微電子前沿技術合作創新平台、全球領先的 IC 設計平台、國際領先的 IC 成果轉化平台。n

n 在關鍵核心技術研發方面，繼續擴大集成電路裝備晶元設計和生產的優勢，力爭在先進感測器、核心控制晶元等物聯網應用方面取得重大技術突破，重點加強對 28nm 以下半導體製造、新一代半導體器件與材料、新一代 CPU、下一代通信、信息安全等核心技術、關鍵設備和新材料的研究和突破。n

n 2、 以「IC+重點應用」著力發展設計業。 在移動智能終端和網路通信領域，重點開發量大面廣的移動智能終端晶元、數字電視晶元、網路通信晶元、智能穿戴設備晶元及操作系統。n

n 在智能電網領域，重點加強高性能、高精度計量晶元、智能電錶 SoC 晶元、智能電錶載波晶元研發以及 IGBT、MOSFET 等與能源管理緊密相關的基礎半導體器件的研發。n

n 在工業控制領域，推動企業與國內外大學、研究機構、裝備製造企業合作，針對光機電一體化、數字控制、精細加工等裝備製造技術，發展高附加值、高技術含量的數字裝備核心晶元。n

n 在智慧城市領域，重點突破 WiFi、 Zigbee、 PLC 等支撐性的基礎晶元研發，以及多媒體處理、 5G 通訊等通用晶元研發等。n

n 在人工智慧領域，重點加強手勢識別、語音識別、臉部識別、眼球追蹤等應用的相關控制晶元研發。n

n 在車聯網領域，重點突破汽車通訊、娛樂系統和車身電子等優勢領域的晶元研發，以及動力控制、安全控制等高可靠性要求的核心技術領域的晶元開發。n

n 3、 提升先進位造、封測和裝備材料業發展水平。n

n 在集成電路製造業方面，新建幾條 12 英寸晶元生產線，推動28/20/14nm 工藝的研發及產業化，有計劃地推進產品線從28nm 切換到 16/14nm。大力發展模擬及數模混合電路、微機電系統（MEMS）、高壓電路、射頻電路等特色專用工藝生產線。n

n 在封裝測試業方面，適應集成電路設計與製造工藝節點的演進升級需求，開展晶元級封裝（CSP）、圓片級封裝（WLP）、硅通孔（TSV）、三維封裝等先進封裝和測試技術的開發及產n

n 業化。n

n 在關鍵裝備和材料業方面，研發光刻機、刻蝕機、離子注入機等關鍵設備，開發光刻膠、大尺寸矽片等關鍵材料，推進 45-28nm 刻蝕/薄膜設備、 16-14nm 刻蝕設備、 65-32nm單片清洗設備、先進封裝光刻機的研發和產業化進程。n

n 4、 大力推動產業鏈聯動。n

n 在推動設計企業與整機企業聯動方面，以優勢 IC 設計企業為主，聯合公共技術平台、院校和科研機構、渠道商、整機企業、行業協會等單位，共同組建 IC 設計產業聯盟，在推進知識產權布局、標準制定與認證、市場推廣、產業化應用等方面形成合力。n

n 在推動重點板塊小微企業群與代工企業聯動方面，針對浦東新區有一定集聚性的產業板塊，尤其是射頻和微波器件、短距離通信晶元、汽車半導體晶元等需要特殊工藝的領域，推動這些重點板塊的小微企業群與相關代工企業進行集中對接。n

n （二）加強聯動發展，拓展產業發展空間n

n 1、 打造張江集成電路產業創新創業高地。n

n 以建設綜合性國家科學中心和科學城為契機，以集成電路創新集群建設和打造國際創新研發鏈為抓手，以區域內高端研發機構和創新型龍頭企業為依託，繼續引進高端研發中心、跨國公司總部和重點集成電路企業，大力孵化培育本土集成電路研發創新企業和研發服務企業，促進研發成果轉化和產業化發展。n

n 2、 培育臨港集成電路產業增長點。n

n 以建設上海全球科技創新中心主體承載區和國際智能製造中心為契機，充分發揮臨港良好的自然和區位條件、 「雙特」政策優勢和產業成長空間的獨特優勢，重點推動 12 英寸大矽片、上海腦智工程中科院「智能晶元」寒武紀深度學習處理器等重點項目落地，培育浦東n

n 新區集成電路產業新的增長點。n

n 3、 建設細分領域集成電路設計與應用專業特色園區。n

n 根據調研企業的實際需求，建成一批集成電路設計與應用產業集聚的專業園區，才能使集成電路設計產業場地不足的問題得到較大程度的緩解。鼓勵企業入駐產業園區，推動集成電n

n 路產業鏈的縱向整合，打造集共性技術研發、協同技術創新、集成電路設計與應用於一體的企業集群。n

n （三）積極引導市場，完善投融資體系建設n

n 1、 設立浦東新區集成電路產業發展資金。n

n 鑒於開展高端IC 設計業務投入的軟硬體設施、人才等費用很高，需要有足夠的資金支撐前期研發設計，建議區政府聯合社會、市場等多方資源，設立新區層面的集成電路產業發展基金，通過商業化運作，重點支持 IC 設計和基於產業鏈合作的研發創新，滿足集成電路設計產業早中期項目的融資需求，提升產業鏈能級和中小企業的成功率。n

n 2、 推進集成電路產業「投貸聯動」試點示範建設。n

n 一方面，推動設立張江科技銀行，探索投貸聯動，實施股權和債權相結合的融資服務模式，爭取把集成電路產業率先納入「投貸聯動」試點。 另一方面，為了配合投貸聯動的實施，積極整合浦東新區的金融資源，為集成電路領域的企業提供債權融資、股權投資、夾層投資、併購融資等融資服務，在上市培育、併購交易等方面提供專業化服務。n

n （四）扶持創新創業，發展特色雙創空間n

n 一方面，鼓勵集成電路行業領軍企業、創業投資機構、投資人、社會組織等社會力量積极參与，建設集成電路領域的創客空間、極客空間、創業咖啡、創業新媒體、創業訓練營、虛擬孵化器、創業社區等創新型眾創空間。n

n 另一方面，重點圍繞集成電路細分領域，鼓勵發展一批創新型、專業型眾創空間和孵化器。同時推動現有集成電路眾創空間和孵化器建設公共技術服務平台，提升專業技術服務能力，為創業企業提供多項目晶圓（MPW）服務、集成電路驗證測試支持、EDA 設計工具支持等集成電路專業技術服務。此外，建議利用自貿區金融開放和創新優勢，把集成電路產業作為重點領域納入自貿區海外人才離岸創新創業基地建設。n

n （五）著力全產業鏈，優化科技公共服務平台一方面，建設高端 IC 設計平台等重大基礎設施，委託第三方專業機構運營，通過提供高端客制化 IC 設計服務、高端人才培訓服務等，提升區域集成電路產業能級。n

n 另一方面，提升上海集成電路研發中心能級，打造我國技術最先進、輻射能力最強的世界級集成電路共性技術平台，為自主晶元製造提供技術支撐，為國產設備及材料提供驗證環境。此外，建議政府採用創新券等形式鼓勵科技型小微企業使用平台服務時，把集成電路產業作為優先支持領域。n

n （六）加強政策創新，完善產業發展扶持體系n

n 1、 加大對集成電路產業的財稅扶持。n

n 財政補貼方面，加大對流片和 EDA 工具、 IP 知識產權方面的補貼力度；在評選重點企業研發機構和重點科技創業企業時，向集成電路產業傾斜；財政資金投資的市政設施、技術改造、醫療衛生、教育文化、節能環保和公共事業信息化項目，優先採購區域內集成電路企業的創新產品、創新服務和創新技術。n

n 2、 深入推進集成電路全產業鏈保稅監管模式。n

n 爭取國家和上海市的支持，對經認定的集成電路設計、晶元製造、封裝測試企業納入保稅監管範圍，開展產業鏈的全程保稅監管模式試點，推進集成電路產業鏈各環節開放式創新發展，進一步提升浦東新區集成電路產業的綜合競爭力。n

n 3、 提升對集成電路產業人才的生活保障力度。n

n 在個人所得稅方面，建議對集成電路企業員工享受個人所得稅地方財力部分補貼方面取消名額限定。 在人才引進落戶方面，爭取市相關部門支持，對集成電路領域高端研發創新和創業團隊優先給予人才落戶綠色通道。在滿足人才居住需求方面，建議對集成電路領域高端青年人才在臨港「雙定雙限」房、公租房等房源分配方面加大支持力度。n

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