【17-02-22】土問題 大問題

一 寧花25萬買德國犁，不買一萬五的國產貨

新華每日電訊2月22日報道，儘管價格十倍於國產犁,但德國雷肯公司生產的翻轉犁在我國東北地區深受農民歡迎,尤其在秸稈還田過程中表現出優越的性能。為什麼農民不肯用價格便宜的國產犁，而寧願選擇十倍價格的德國犁，新華社的記者進行了一番實地走訪。此外，新華每日電訊的另一路記者探訪了德國小鎮Alpen的雷肯公司總部，探尋德國犁在中國受到追捧的根源。

記者驅車來到東官鎮現代農業農機專業合作社。數十米長的車庫在院內格外顯眼,兩台進口的五鏵翻轉犁並列排放,雨淋不著、光曬不到。一紅,一藍,顏色鮮艷,一點也不像傳統農具那樣「灰頭土臉」。帶記者來到車庫的合作社農機隊隊長關文東說,耕作效果不好的國產五鏵翻轉犁已被淘汰,「早都被移出車庫了」。如今的整地主力是德國製造的五鏵翻轉犁。

「洋鐵犁」受合作社熱捧的情況很普遍。綏化市北林區是全國糧食主產縣區,當地新型經營主體2016年購買了10多台德國製造的五鏵翻轉犁,主要用於秸稈還田。

為啥不用國產犁?面對新華每日電訊記者的疑惑,北林區副區長張英孝一臉無奈地說,不是非要買進口犁,而是之前買的國產五鏵犁都不行,秸稈還田效果不好,達不到黑土地保護項目要求的秸稈還田30厘米要求,容易影響第二年種地,「你就免費給翻,老百姓都不讓」。

「後來組建合作社,進口犁都成了標配。去年我們用了這種德國翻轉犁後,在當地引起轟動性效應了,附近農民都來看。」談起一款進口翻轉犁,黑龍江省遜克縣奇克鎮山河現代農機專業合作社負責人夏忠輝忍不住地稱讚,「之後我們這裡組建合作社,這個進口犁都成了標配。」

實際上,國產犁的價格優勢很大。一個國產犁具企業負責人舉例,每台德國雷肯五鏵翻轉犁市場價在25萬元左右,而國產的五鏵翻轉犁每台只有1.5萬元左右,很多同類型犁多在一兩萬元到五六萬元不等。哪怕價格高於國內同類犁十多倍,一些經營土地面積大的新型經營主體也願意買進口翻轉犁。相對於「洋犁」,國產犁的價格優勢並沒有產生太大的競爭優勢。

中國農業機械化研究院研究員楊學軍舉例,在黑龍江、新疆等我國重要糧棉產區的高端犁具市場,從德國、法國、美國等國家進口的犁具越來越多。不僅犁具,動力機械的遭遇也類似。在東官鎮現代農業農機專業合作社農機具庫房裡,幾台國產播種機雖然外觀嶄新,但已經被「棄用」了。關文東說,「買回來後沒用幾次,機器下籽不均勻,容易卡籽。」

無論是圖片還是實物對比,從外形、構造、設計、功能等方面看,進口五鏵翻轉犁和國產犁並沒有明顯區別。但來自合作社、進口犁具銷售公司、國產犁生產企業、行業專家等群體的反饋顯示,一些國產五鏵翻轉犁與進口犁在使用上有很大差別,基本上是「翻扣效果、深度、效率、使用壽命,樣樣差了點」。

關於國產犁和進口犁的差別,黑龍江省樺川縣昌盛現代農機專業合作社負責人王延龍很有發言權,因為他的合作社都用過這兩類犁。「從翻扣效果上看,之前用的國產五鏵犁,秸稈只能翻轉一部分,翻完後地上還有不少白花花的秸稈。」王延龍說,使用德國五鏵翻轉犁,能把秸稈180度翻轉到土下面,地上幾乎一點秸稈都看不到,翻完後地上是黝黑的黑土,翻轉深度也夠。「如果翻轉秸稈深度不夠,特別是達不到30厘米,第二年播種時候,就容易把地下的秸稈勾出來,種子可能播到秸稈上,那就沒法種地了。」王延龍說。

在適應性上也有差別。「地里稍微濕一點,咱們的國產五鏵翻轉犁就幹不了活了,容易卡塞,進口犁卻能照樣幹活。」一些種糧大戶說,一年中用犁具的時間是有限的,特別是在北方一些地區,秋收後沒幾天就上凍了,耽誤幾天就可能錯過時機了。相比進口五鏵翻轉犁,咱們國產犁反而「水土不服」。

對很多農民來說,一個農機具的好壞,除了使用效果外,還有是否堅固耐用,別「關鍵時刻掉鏈子」,誤了農時。

在耐用性上,一些德產五鏵翻轉犁優勢很明顯。在哈爾濱市雙城區東官鎮現代農業農機專業合作社的車庫裡,關文東對一把進口犁不停地稱讚,「用兩年了,連個螺絲都沒換過。」

「你看這螺絲外表沒啥區別,實際上都是防『退扣』的。」關文東手指著犁體上不起眼的螺絲說,經過特殊處理後,不管你犁體怎麼在地里顛簸,一般不會出現一些國產犁「用時間長了螺絲就會松」的情況。「別說用壞了,就連一點銹跡都沒有。」

相比之下,國產翻轉犁的質量差了一些。最近幾年,東官鎮東富村拖拉機手榮雷用的都是國產犁。他指著自己家院外的國產翻轉犁說:「一年幹活時間也就十多天,這期間就得換好幾個犁鏵。雖然一個犁鏵30多塊錢,不算多,但耽誤事啊。」

記者仔細觀察發現,這台國產翻轉犁已經被打了多塊「補丁」,就連犁體的主梁都曾斷過,「雖然後來又重新焊接加固了,但也不敢太吃勁。一吃勁,國產犁具就容易拉開焊。」一些專家介紹,國產農機具一般8年報廢,不少進口農機具用15年左右都沒有問題,「雖然貴點,但用的時間長。」

耐用同時還能輕便、高效,這讓很多農民驚嘆。「德國犁,拉著輕巧,幹活快,還省油。」國產犁架子重、油耗高,深翻一畝地,油錢得比進口犁貴一塊錢,相當於油費多支出十分之一。

2009年,雷肯農機開始銷往中國。馮德萊說,雷肯農機在中國市場發展迅猛。「截至2016年,雷肯在中國的銷售額增長了8倍。中國廣闊的市場具有無限發展潛力。」同時,馮德萊表示,目前尚無在中國進一步的擴大投資和生產計劃。

中國農業機械化研究院研究員楊學軍、遼寧現代農業裝備有限公司董事長趙墨林、黑龍江瑞豐盈現代農業科技有限公司董事長康可新等犁具研究、生產和銷售人士認為,造成國內外五鏵翻轉犁具很大差距的主要原因在原料採用、工藝水平、科技創新等方面。

「國內犁具行業的重大科研立項近年特別少。」從事犁具行業研究多年的楊學軍說,「九五」之後幾乎就沒有關於犁具方面的重大科研項目,我國犁具科研和國外犁具科研的差距在逐漸拉大。大型農機企業不願涉足犁具行業,也是重要原因。

郭樹森等業內人士介紹,當前國內犁具行業缺乏領軍企業,國內一些大型農機企業的產品大都以動力機械為主,很少注意開拓犁具市場,戰略思維上還沒跟上現代農業發展的市場要求。這直接導致國內犁具行業的科研、技術、工藝水平等與國際相比有較大差距。

二 國台辦：2.28事件是中國人民解放鬥爭的一部分

福建東南衛視記者：今年是2.28事件發生70周年，每年到了2月28日前後，台灣島內有些人都要藉機炒作一番。最近在台北的一場兩岸青年論壇上，兩岸青年共同呼籲台灣有關方面要正視歷史事實，促進族群融合，請問發言人對此持何態度？謝謝。

安峰山：發生在70年前的2.28事件是台灣同胞反抗專制統治、爭取基本權利的一個正義行動，是中國人民解放鬥爭的一個部分。長期以來，這一事件被島內的一些「台獨」分裂勢力別有用心的加以利用，他們歪曲歷史事實，挑撥省籍矛盾，撕裂台灣族群，製造社會對立，為開展「台獨」和分裂活動進行彰目，我想他們背後的用心是十分卑劣的。

三 馬來警方：金正男案一嫌疑人是朝鮮使館人員

馬來西亞警察總長哈立德在新聞發布會上通報了事件調查最新消息。此前馬來西亞警方逮捕了4名嫌疑人，其中3女1男，男性嫌疑人據稱是其中一名女性嫌疑人的男友，經過調查後，這名男子將會被釋放。

馬來西亞警方懷疑另有5名朝鮮籍人士與朝鮮籍男子死亡事件有關聯，警方懷疑5人中的4人已離開馬來西亞，警方懷疑第5名人士人停留在馬來西亞，並向媒體提供了該人的照片和相關信息。此外監控錄象中有兩名嫌疑人警方此前未確認其身份，目前警方對這兩名嫌疑人的身份已經確認，其中一人據稱是朝鮮大使館工作人員，另一人據稱是鮮航空工作人員。現在馬來西亞警方要求朝鮮使館與警方合作，對這兩名嫌疑人進一步調查。

根據美媒消息，努爾表示，解剖遺體並無心臟病的證據，身上也沒有刺傷跡象。他還說，將把醫學檢體送專家，釐清死因。「我們必須以實驗室報告確認，才能做出結論。」

四 韓國政府譴責「脫北者」團體成立流亡政府

韓聯社報道稱，韓國統一部在21日的記者會上強調，朝鮮半島的統一主體是大韓民國，這已寫入了韓國憲法。所以半島的統一隻能在韓國的框架內進行，不允許其他的主體（脫北者成立的流亡政府）插手。

韓聯社還稱，某脫北者團體秘書長已經跟金正男和前最高領導人金正日同父異母的弟弟金平日進行了接觸，並在推動成立流亡政府一事上取得了實質性進展。韓統一部官員強調，這些人並不是韓國國籍。

不過，據《東亞日報》昨日的報道，金正男在和英國的某脫北者團體接觸時，曾明確表示不願擔任流亡政府的領導職務。

五 亞塞拜然總統任命自己的妻子為第一副總統

亞塞拜然2016年9月26日舉行全民公決通過了憲法修正案。憲法修正案內容主要包括：將總統每屆任期由現在的5年延長至7年，設立兩名副總統並規定第一副總統為國家二號領導人，賦予總統解散議會的權力，廢除參選總統候選人年齡不得小於35歲的年齡限制，參選議員年齡門檻由25歲降低至18歲等。

在當天舉行的國家安全委員會會議上，阿利耶夫說，「阿利耶娃多年來一直在國家政治、社會和文化生活中扮演著重要而積極的角色，我已經簽署命令任命其為國家第一副總統」。

關於新設立的兩名副總統職位，憲法修正案規定由總統負責任免。一旦總統在任期內出現無法履行其職責的特殊情況，第一副總統將代為行使總統職權。

六 香港法院公布前特首曾蔭權刑期：入獄20個月

香港前特首曾蔭權一項公職人員行為失當罪成，香港高等法院今早判刑20個月。現年72歲的他從2005到2013年任特首。

據香港信報報道，陪審團2月17日以8比1裁定曾蔭權「公職人員行為失當」罪名成立。控罪指曾蔭權以特首身份，在行會討論及決定雄濤廣播的牌照申請時，與雄濤廣播主要股東黃楚標，就深圳東海花園單位的事務往來及商議，未向行會申報或披露。

據香港經濟日報，法官以30個月為量刑起點，但由於曾蔭權對香港貢獻良多，有不少人求情，因此扣減10個月刑期。

七 新疆墨玉暴恐案三名幹部因瀆職被捕

墨玉縣「12·28」暴恐案件失職瀆職的原墨玉縣委辦公室副主任艾力·霍加阿卜杜拉因涉嫌玩忽職守一案，經審查，和田地區檢察分院對犯罪嫌疑人艾力·霍加阿卜杜拉以玩忽職守罪依法決定逮捕。

墨玉縣「12·28」暴恐案件失職瀆職的原墨玉縣雅瓦鄉加罕巴格村黨支部書記麥麥提尼亞孜·玉蘇普涉嫌玩忽職守、貪污一案，經審查，和田地區檢察分院對犯罪嫌疑人麥麥提尼亞孜·玉蘇普以玩忽職守、貪污罪依法決定逮捕。

墨玉縣「12·28」暴恐案件失職瀆職的原墨玉縣雅瓦鄉居瑪巴扎村黨支部書記阿卜杜麥麥提·薩迪爾涉嫌玩忽職守一案，經審查，和田地區檢察分院對犯罪嫌疑人阿卜杜麥麥提·薩迪爾以玩忽職守罪依法決定逮捕。

2016年12月28日，天山網發布消息，墨玉縣及時處置一起暴恐襲擊案件。當天16時50分許，4名暴徒駕車沖入新疆墨玉縣縣委大院，引爆自製爆燃裝置，被我處置力量當場全部擊斃。案件造成3名人員輕傷、1人死亡。

八 青海湖12年間面積不斷擴大 增加25個西湖

2月21日，青海省完成第一次省內全國地理國情普查任務。監測成果顯示：2004—2016年，青海湖流域植被覆蓋總體上呈現增加趨勢，生態環境逐年改善，青海湖面積增加169.67平方千米。據了解，導致青海湖面積增加的原因主要有以下幾個方面：

氣候變暖等自然因素

2013年10月20日，CCTV曾報道關於青海湖水位上漲的消息。水文數據顯示，2004年青海湖水位到達最低位，海拔3192.86米，此後水位一直保持回升趨勢。科學家對青海湖流域連續的跟蹤研究已經超過了十年，對水中化學元素的研究證明，青海湖水增加主要來源於降水。青海湖區域的年降雨總量從300多毫米增加到近年的400多毫米。

2014年05期《乾旱區研究》雜誌發表題為《氣候變暖情景下的青海湖水位變化》的文章，文中指出，青海湖流域年平均氣溫和極端氣溫呈增暖趨勢，流域年降水量有弱增加趨勢。近年在降水集中化的作用下,青海湖流域氣候變化逐漸由"暖干"向"暖濕"化的方向發展，青海湖的水位變幅也由負值轉為正值，從而面積不斷增加。

退耕還林還草工程

2015年9月25日，青海省林業廳造林處處長馬光金在接受青海日報記者時表示，青海省退耕還林工程經歷了3個階段，2000年至2001年為試點階段，2002年至2006年進入第二階段的全面啟動，第三階段從2007年至今為成果鞏固階段。從2000至2015年，實施退耕還林還草290萬畝（還林261萬畝，還草29萬畝）。通過退耕還林還草工程，青海省累計增加林地面積1000萬畝，全省森林覆蓋率由1999年的3.1%提高到現在的6.1%。有效控制了水土流失面積，主要沙區的土地沙化速率呈現出明顯減緩的勢頭。青海湖周邊生態環境明顯改善，沙化土地以每年2.3％的速率遞減，水位連年出現上漲。

礦山生態恢復治理

據中國礦業報2014年2月27日報道，在青海湖濕地、三江源保護區核心區及周邊，青海省國土資源廳積極開展礦山地質環境治理和生態恢復，2003年～2013年，青海省投資10億元，實施了122個項目，通過覆坑平整、覆土、多草種混播、網圍封育等措施，恢復治理礦山面積19萬畝，改善了治理區脆弱的生態環境，環湖地區植被有了明顯恢復，有效減少了地表徑流量損耗，這也是青海湖面積增大的主要原因。

九 青島市規定中小學可「懲戒」學生

近日，青島市政府發布地方性規章《青島市中小學校管理辦法》，《辦法》於2016年12月30日經青島市十五屆人民政府第128次常務會議審議通過，並以市政府令第252號發布，將於今年3月20日起施行。

其中第十一條第三款規定「中小學校對影響教育教學秩序的學生，應當進行批評教育或者適當懲戒;情節嚴重的，視情節給予處分。學校的懲戒規定應當向學生公開。」

「懲戒」這個詞至今未出現在全國或者地方的法規中，此次青島《辦法》中明確了中小學可以適當懲戒學生，屬於首次。

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