彙編:@紹耕 2015年12月31日至2016年12月31日在媒體上發表的20篇反壟斷法時評

過去一年,斷斷續續地抽時間寫了20篇反壟斷法時評發表在媒體上,絕大部分是發表澎湃新聞上。在這裡由衷的感謝澎湃/東早一直以來的信任和支持。

2013年以來,曾給多個國內媒體寫過競爭法、行業管制法方面的時評,但能夠最大限度包容作者獨立性、寫作自由度的,並不多。這其中,稿酬令人滿意的就更少了——這不是關鍵,但也不是最不重要的:)當然,這幾年裡,也會有幾次:發表後,因為媒體受到有個部門或文章所涉企業的壓力而撤稿或大幅刪節的。但編輯都在儘力為我爭取,爭取多留一些內容,爭取通過這些內容多播下一些能帶來積極改變的種子。對此,我一直非常感激。

相比知乎專欄,發表在媒體上的文章會更側重解讀一些非法律專業人士也能看懂,也感興趣的問題,例如罰款計算。但是,大部分讀者可能對反壟斷案件不是特別感興趣的原因是:相關執法可能和自己沒有直接切實的關係,即便自己購買或使用了違法企業的產品,也缺乏司法系統的有力支撐,不能通過賠償而直接從反壟斷執法中獲益。

誠然,許多問題,例如罰款計算中的問題,例如司法系統對於反壟斷法理解與適用的錯誤,都是在2013年就批評過的(如《專家談限制最低轉售價格:此前對茅台五糧液處罰過輕》、《<反壟斷法>條款適用的不足》),但至今沒有改變。

於是,有些讀者會認為,寫這樣的評論,或者對不同案件中重複出現的問題,如選擇性執法、處罰過輕等,並不能真正給執法帶來什麼改變,不能影響執法者。但我仍認為,堅持指出這些重複出現的問題仍是有意義的,至少可以讓更多人,哪怕多一兩個人,能知道這些執法者對外宣傳的案件是存在一些問題的,而且一直存在一些特定問題,例如執法者對處罰設定、調查範圍選擇的自由裁量權太大,還缺乏監督。

但是,我也欣慰地看到,在一些問題上,一些可能看似不那麼受關注的細節上,反壟斷執法出現了進步,而且是不小的進步,尤其是工商系統反壟斷執法機構過去一年多來的實踐,以及上海物價局、江蘇物價局2016年的實踐。也許這些改變、進步和我以往文章完全無關。但我很高興從2006年以來不斷認識的網友,尤其是從三大系統反壟斷執法機構任職網友中聽到,他們讀了我的文章,同意我的哪些觀點,或者提出與我不同的看法。

以前,自己有時也會想到,要是也能到一線去直接參与辦案、參與配套規則該多好。但是,慢慢的自己也發現,那樣未必好。因為,一旦那樣的話,自己就很難保持旁觀者的客觀性了,很難再犀利地指出問題,很難再公開提出尖銳的批評了。而國內反壟斷法學術界本就缺乏敢于堅持講真話,敢于堅持公開針鋒相對提出批評的人。能保持相對獨立 ,讓執法者、法官和相關律師、學者都聽得不同的聲音,對他們,對願意提出不同聲音的人,以及這其中那些雖然也想提不敢公開提異議的人,都同樣重要。

同時,也要感謝通過多年來與我保持聯絡的各反壟斷執法系統、司法系統、律師界網友的介紹、提問或探討,讓我可以與一線執法實踐、司法實踐實現「非0距離」的接觸。更感謝他們中的許多人,幫我把觀點轉達給更多關注這一領域的人,並切實帶給實踐了一些改變。

至於期待發生的改變, 究竟在何時到來,是一個個慢慢地出現,還是一下子系統地實現,還屬未知。但相信,只要堅守,就能夠看到更多的改變。

一起加油!

@紹耕

寫於

2016年12月31日

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附:@紹耕 2015年12月31日至2016年12月31日發表的反壟斷法時評

2016年12月28日,《你好,2017①反壟斷案件迎來消費者索賠高潮?》,澎湃新聞網

2016年12月14日,《反壟斷執法能否遏制廉價葯價格「飛天」?》,澎湃新聞網

2016年12月9日,《當美敦力摸到了反壟斷執法的弱點》,澎湃新聞網

2016年12月9日,《梁建章又「隱退了」,但攜程去哪兒「聯姻」涉壟斷的迷霧沒散》,澎湃新聞網

2016年10月27日,《萬達給「潘金蓮」坐「板凳」:到底誰在搞壟斷?》,澎湃新聞網

2016年10月24日,《利樂案五年長跑背後的反壟斷執法困局》,澎湃新聞網

2016年10月26日,《海爾認罰與格力勝訴:司法與反壟斷執法的再度背離?》,澎湃新聞網

2016年10月20日,《ofo摩拜單車的合併預言與中國式的從「0到1」》,澎湃新聞網

2016年10月16日,《工商系統反壟斷執法的喜與憂》,首發於智合法律新媒體

2016年9月19日,《煙草業,能否打響建立公平競爭審查制度的第一槍?》,載《財經》雜誌,2016年9月19日第期第頁

2016年9月13日,《金融業反壟斷執法難,從支付寶提現收費談起》,澎湃新聞網

2016年9月6日,《反壟斷疑雲下的高價白酒》,澎湃新聞網

2016年8月8日,《反壟斷法維度下的滴滴收購優步中國》,澎湃新聞網

2016年7月6日,《高通案迷思:從魅族被高通起訴談起(上)》,澎湃新聞網

2016年7月6日,《高通案迷思:從魅族被高通起訴談起(下)》,澎湃新聞網

2016年6月23日,《京東聯姻沃爾瑪背後的反壟斷審查》,澎湃新聞網

2016年6月17日,《如何保障公平競爭審查的落實?》,澎湃新聞網

2016年4月19日,《冷思考|反壟斷,汽車業的潘多拉魔盒?》,澎湃新聞網

2016年1月4日,《2016年汽車業反壟斷執法的七大熱點》,成稿於2015年12月9日,首發於智合東方

2015年12月31日,《冷思考|反壟斷罰款的多與不多》,澎湃新聞網

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筆者其他文章列表參見@紹耕 知乎專欄【競爭法研究】目錄。

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