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論文大燜鍋: NBER 公共品供給與種族分散化

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論文鏈接:Public Goods and Ethnic Diversity: Evidence from Deforestation in Indonesia

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公共品對社會發展具有重要意義,但由於人們的搭便車行為常常導致公共品供給過少,比如環境保護問題。氣候變化是一個很迫切的問題。據報告,導致氣候環境惡化的三分之一的碳排放是由於熱帶森林的過度砍伐,而大部分的過度砍伐都是非法開採。這種非法開採通常是由於當地伐木公司和政客腐敗共同造成的。由Alberto Alesina、Caterina Gennaioli以及Stefania Lovo教授合作撰寫的NBER工作論文「Public Goods and Ethnic Diversity: Evidence from Deforestation in Indonesia」從種族分散化帶來的協商困難角度探討了這一現象的背後原因和機制。

在印度尼西亞,公司需要從當地政府獲得配額許可證才能伐木。由於當地法律的法律邊界並不是很清晰以及執行並不是很嚴格,伐木公司可以通過賄賂來獲得許可證。因此,森林常常被過度砍伐。本文分別從理論和實證的角度探討了造成這種現象的三種機制。第一種機制,種族分散化會降低了社會資本、信任,進而減弱人們的公共事物參與度及對公共品(森林)的保護。第二種機制,種族分散化使的人們更難去處罰政客的腐敗行為,因此政府官員會發放更多的許可證,這會導致森林過度砍伐。第三種機制,當地政府要求伐木公司將使用森林的收益與當地社區分享,而補償額度由當地社區與公司談判協商。為了避免協議無法達成而造成與當地居民的衝突,公司一般會儘可能滿足當地居民要求的最高補償額度,但這種制度安排由於存在集體行動問題會降低當地居民的最高補償額度,因此伐木公司的補償居民成本降低了,它可以用更多的錢來賄賂政府官員獲取更多的許可證,這會導致森林的過度砍伐。

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