朴槿惠失利國會選舉，韓國政壇要變天？

世界說 芮曉恆 發自韓國首爾

4月14日，韓國第20屆國會議員選舉結果揭曉。在總共300個席位中，執政黨新國家黨共獲得122席，較四年前大幅減少30席，非但沒有過半，還成為16年來首個丟失國會控制權的執政黨，就連國會第一大黨的地位，也以一席之差拱手讓給最大在野黨共同民主黨。

在韓多年，我先後經歷了2008年第18屆和2012年第19屆國會選舉，此次已是第三次，也最出人意料的一次。在此之前，即便是最大膽的分析人士也未曾料到，新國家黨會如此一敗塗地。

一場對傲慢政治的審判

我的一位韓國媒體朋友，也是一名忠誠的新國家黨支持者，在4月13日夜得知新國家黨候選人在朴槿惠的政治故鄉大邱，大幅落後於競選對手時，在twitter寫下這樣一句話，「這是民心對朴槿惠和新國家黨的審判」。

在這場意料之外的選舉之前，多數分析認為，由於原最大在野黨新民主黨因為內部鬥爭，在選前分裂為共同民主黨和國民之黨，很可能會導致新國家黨一騎絕塵。正所謂「堡壘往往容易從內部攻破」。

但即便如此，朴槿惠的新國家黨的內「親朴」和「非朴」派系的公開內訌，以及該黨候選人推選過程中的「鬧劇」，使得支持者對該黨的失望情緒急劇上升，紛紛以放棄投票以示不滿。

△ 朴槿惠面對執政黨內部分裂

以該黨的最堅固「領地」嶺南地區的釜山和大邱為例，據韓國中央選舉管理委員會的數據，釜山和大邱的投票率分別僅為55.5%和54.8%，在全國分列倒數第一和第二位，遠低於全國58.0%的平均投票率。這也直接導致新國家黨僅拿下嶺南地區65個總席位中的49個，較上屆選舉時的僅丟失4個席位相去甚遠。

新國家黨敗選的另一大原因還在於大量中間選民的背離。在最大的票倉也是傳統中立地帶的首都圈（首爾、仁川和京畿道）地區，執政黨新國家黨僅拿下35席，不到該地區122個總席位的三分之一，而其最大對手共同民主黨則一舉拿下了82席。

左右選情的重要力量，還有年輕人群體。韓國30歲以下年輕人失業率已經來到12.5%，遠高於全國平均失業率（4.9%），加上房地產價格高漲，這一群被視為是「憤怒年輕選民」的「三無」（無房產、無工作、無婚姻）世代，在這次選舉中也用他們實際行動，發出了對現實的吶喊。據統計，20多歲和30多歲群體的投票率，分別較上屆高出8個和5個百分點。韓國時代精神研究所所長嚴經英表示，年輕人群體前所未有的投票熱情，是在野黨大勝的重要原因。

△ 韓國年輕人爆發出前所未有的政治熱情，助力在野黨上位

韓國《朝鮮日報》總結稱，新國家黨的傲慢，是導致其慘敗的根本原因。直到選舉開始前，新國家黨還在幻想拿下超半數的180席。面對民怨沸騰的經濟改革，青年人失業率高居不下，此次國會選舉大敗是對朴槿惠政府和新國家黨「目中無人」 的執政方式的回擊。

政治格局顛覆 選民心態求變

實際上，此次韓國國會選舉，打破的不僅僅是新國家黨自2007年以來的選舉不敗神話，更顛覆了過去多年韓國所形成的固有政治版圖。

首先，新國家黨的失利，直接導致16年來執政黨首次失去國會控制權，出現了「朝小野大」的格局，使朴槿惠剩下的一年十個月任期陷入「跛腳鴨」的窘境，其推行的多項強力改革舉措通過國會審議的可能性進一步萎縮，前景黯淡。

其次，此次選舉，確立了韓國政壇三黨鼎立的新體制。選舉前公認的最大黑馬——晉級第三大黨的國民之黨，成立還不到3個月，便一舉拿下38個席位，而且還成功攻陷了共同民主黨的傳統「老巢」湖南地區，宣告了韓國三黨鼎立時代的來臨。

此次選舉也打破了韓國延續數十年之久的地域政治格局。以往選舉的「東西對決」(嶺南地區和湖南地區)褪色，而為首都圈、嶺南、湖南三角格局所代替。嶺南和湖南地區也不再是某一家黨派的獨霸天下。在嶺南地區，大批的在野黨和無黨派人士成功當選。而在湖南地區，在共同民主黨大潰敗、國民之黨席捲的同時，也有兩名新國家黨人士當選。

以上這些種種，都在表明民心思變，選民們不再固守「地域」「門戶」之見。無論是共同民主黨在首都圈獲得對新國家黨壓倒性勝利，還是國民之黨成功攻陷共同民主黨的「老巢」湖南地區，都折射出選民們已對原本所支持的執政黨內部派別爭鬥不休的巨大失望。很大程度上，他們並非真的「喜新」，而只不過是「厭舊」。

潘基文會成為下屆韓國總統嗎？

此次選舉，也被視為是明年底韓國總統競選的風向標。

隨著新國家黨的落敗，黨首金武星即將引咎辭職，再加上同為總統熱門競選人的前首爾市長吳世勛和前京畿道知事金文洙此次雙雙意外落馬，將不得不退出政治中心舞台。一夜之間，新國家黨似乎到了無人可用的地步，使得明年的總統競選蒙上了一層厚厚的陰影。

而反觀在野黨，則是聲勢大漲。政治素人出身的國民之黨黨首安哲秀（原為大學教授，2011年一投入政界，就迅速成為2012年總統競選熱門候選人）建黨不足3個月便告大捷，成功樹立了其主張「新政治」的形象。尤其是國民之黨在比例代表投票中，總得票率超過共同民主黨，更是說明了該黨和安哲秀的超高人氣，為明年安哲秀角逐總統競選增添了沉重的砝碼。

此外，由於共同民主黨在湖南地區的席位大幅跳水，使得該黨前黨首文在寅的聲望大受打擊，其總統競選之路陡然艱難許多。而這也導致同樣系政治素人出身的該黨另一熱門總統競選人，現任首爾市長朴元淳（原為民權律師，2011年一投入政界，就成功獲選首爾市長）也有望從此次選舉中獲得不小的反射利益，在黨內的勝出概率大增。

在此背景下，新國家黨也很可能到了急需新人新氣象的時候了。《首爾新聞》便評論稱，看來新國家黨只能打出潘基文牌了。的確，比起成天醉心於勾心鬥角的政客們來，啟用遠離韓國朝堂多年的「新」政治素人潘基文，很可能會為當前跌入低谷的新國家黨帶來一股清風。既能為朴槿惠所接受，也能藉此拉攏忠清道等的中間選民，可謂一舉多得。

綜上，筆者大膽假設，明年的韓國總統競選，或將成為安哲秀、朴元淳和潘基文三名新舊政治素人間的對決。也許，韓國政壇真的要迎來政治素人時代了。

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