新能源戰略的陷阱

自2008年以來，國際經濟持續低迷。直到今天，世界也未完全走出經濟衰退的陷阱。為了應對經濟危機的潛在風險，各個國家的專家學者紛紛著書立說炒作起了新的概念，比如德國政府提出的「工業4.0」計劃，中國政府的「中國製造2025」，以及日本的「安倍經濟學」（目前已經破產，哈哈）等等。

關於電力行業，2008年以來最熟悉的一個概念就是「智能電網」(SmartnGrid) 了。美國聯邦能源管理委員會（Federal Energy Regulatory Commission）的對此做出了定義：

「Smart Grid is defined to include anvariety of operational and energy measures —including smart meters, smart appliances,nrenewable energy resources, and energy efficiency resources.」

根據定義，智能電網要求能高效地利用各式各樣的新能源（renewable energy resources），即可以替換傳統化石燃料（煤炭、石油和天然氣）的能源。因此，各個國家的紛紛效法，提出了自己的智能電網以及新能源戰略。

中國當然也不例外。根據《中國能源報》：「到2014年，併網風電裝機容量達9581萬千瓦，佔世界的四分之一。」到去年二月，能源局發來消息：「截至2015年底，我國光伏發電累計裝機容量4318萬千瓦，成為全球光伏發電裝機容量最大的國家。」如此大的手筆，其內部根本邏輯是：我們現在用化石燃料是因為化石燃料便宜，但是傳統的化石燃料不可再生，隨著全球化石燃料的枯竭，化石燃料的價格必會上漲，到漲到一定的價格之後，新能源對傳統化石燃料的替代作用就顯現了，目前化石燃料價格偏高，今後看漲，因此應該大力推廣新能源。如果一個國家足夠理智，新能源戰略應該依照這個基本邏輯而展開，其開展順利與否的決定性因素就是化石燃料的價格！

舉一個例子，2008年國內開始了「四萬億」的經濟刺激計劃，某電力企業在智能電網以及新能源戰略的帶動下，得到了一筆資金建一個風電場。根據研究院的核算：基於目前的煤炭發電價格，在某地投產風電場能有效地替代煤炭發電，並在20年之內收回成本；或者雖然不能替代煤炭，但只要國家對電價補貼30%，就可以緩解某地區的環境污染。因此，經研究該項目可行。不久，項目順利經過了審批，投產，並在2014年實現了發電。

一切看起來相當的順利，可是到了2014年，世界發生了一件大事—國際石油和煤炭價格暴跌（如圖1）。那之前的新能源項目從經濟角度講還可行嗎？如果不可行，那過剩的產能該如何消化？前幾年「大躍進」式上馬的光伏以及風電項目該怎麼辦？如果繼續完工、併網、發電，那意味著國內的發電成本會提升，而由發改委控制的市場電價相對穩定，如此一來，利用新能源發電的企業就會虧損。

圖1：國際煤炭和石油近年來走勢（左圖：煤炭，右圖：石油）

有解決方案嗎？今天發改委給出了「藥方」是「就近消納」，如下：

4月11日，國家發改委下發《關於同意甘肅省、內蒙古自治區、吉林省開展可再生能源就近消納試點方案的復函》—《中國經濟新聞網》

要知道中國的耗電區域在東部經濟發達地區，「西電東送」是國家基本戰略。現在要這些邊疆以及西部省份就近消耗？依靠那些農村以及欠發達的三線城市消耗過剩電力？呵呵。

並且，《中國能源網》今天發話了：

中國能源網首席信息官韓曉平認為，國家發改委、能源局等能源主管部門其實早已嘗試按市場化管理的思路指導可再生能源發展，我國西部一些省的風電發展就是按照「自己做可行性研究、自己組織專家論證並要求就近消納的前提下開始的」。但是，當前仍然出現大規模的「棄風棄光」現象，需要在規劃制定、銀行審批等環節進行反思。

需要在「規劃制定、銀行審批環節反思」。呵呵。來看一則對話：

新能源發電企業：你們那些學術騙子之前怎麼寫報告的?這種項目你也忽悠上馬了？

研究院 ：之前的項目是基於…

新能源發電企業：基你個頭…給我滾！！！

新能源發電企業：火電廠，你們少發點電，讓讓利吧。

火電廠 ：我才不呢！現在經濟蕭條，電力產能過剩，我也得爭取發電量。

新能源發電企業：發改委的文件看過了嗎？

火電廠 ：看過又怎麼樣？你想要我破產呀，我還欠銀行的債呢！！！

新能源發電企業：政府，能否把補貼提到一點，依靠之前30%的補貼活不下去了。

政府 ：提高補貼？沒門！我之前蓋樓欠銀行的錢還沒還清呢！！！

要是美國的能源局今天看到了這些能源方面的新聞，肯定笑翻了。哎，不得不佩服美國人，2008年經濟危機，大印鈔票，讓美元流到了中國等發展中國家，炒高了國內的樓市，同時逼著人民幣升值，以便打壓中國出口。同時，忽悠各國大搞智能電網與新能源。在這場能源行業空前的大躍進中，中國掏出了自己作為世界工廠的血汗錢投入到光伏、風能等新能源行業中。等行業擴張到一定程度，銀行準備回收資金之時，美國又打出了組合拳，即用頁岩氣革命帶來的廉價化石能源，以及美國對化石能源出口的解禁來壓低國際化石能源的價格。伴隨著廉價化石燃料時代的到來，各國之前擴張的新能源行業逐漸偃旗息鼓。中國的新能源行業，就像世界經濟那樣掉到了發展的中「陷阱」！

2016/04/11