中國經濟增速減緩給低收入人群帶來了壓力

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伴隨著中國經濟進入新常態，經濟增速有所放緩，政府對經濟結構作出調整，傳統落後產業、產能過剩的行業不得不轉型以謀求發展。而國內低收入人群由於大部分缺乏技能，難以在短時間內適應產業的轉型升級，他們的收入面臨著下降的壓力。

這是國務院發展研究中心「中國民生指數研究」課題組對八個省（市）共9616個城鄉居民進行的一項最新調查得出的結果。該調查顯示，在去年年收入同比下降的家庭中，年收入在5萬元以下的家庭佔75.72%。其中，家庭年收入在1萬元以下的佔28.09%，1-3萬元的佔26.83%，分別位居第一和第二位。

調查結果還顯示，在這些收入下降的家庭中，教育程度不同的人群對經濟增速減緩的反應也不同，小學及以下和初中的人群家庭收入下降的佔到了24.49%和22.27%。此外，中老年人收入下降幅度比其他年齡段大，40—50歲和50—60歲受訪者其家庭收入下降的比例分別為24.20%和21.61%，比2013年調查分別高了12.57和11.07個百分點。

去年，中國GDP同比增長7.4%，增速下降至1990年以來的最低值，結束了過去30多年來10%左右的高增長時代，而今年中國政府也下調了增長目標，調為7.0%左右。目前，中國經濟發展進入了新常態，國內經濟從高速增長轉向中高速增長。

廣東省社科院科研處處長丁力告訴界面新聞記者，中國經濟增速放緩，無論是對高收入階層還是低收入階層來說，都會造成一定的影響。他說：「由於低收入人群大多從事傳統行業，加上自身技能缺乏等原因，對經濟轉型帶來的不適比其他人更『敏感』，收入下降也更明顯。」

在低收入人群中，不同職業的人受到經濟增速放緩的影響也不同。

上述課題組成員、國務院發展研究中心農村經濟研究部第二研究室副主任程郁3月30日在《人民日報》撰文稱，非穩定就業者、農業從業人員，收入狀況受經濟下行衝擊較大。

他分析稱，市場需求下降，受市場波動影響大的非穩定就業者會遭受更嚴重的收入下降，包括城鄉自營工商業者、臨時聘用人員等。而這些非穩定就業者，相當一部分屬於低收入群體。

同時，他分析認為，城鄉發展的不均等，在經濟價值剩餘通過農村轉移勞動力、農產品產銷利差從農村向城市流出的格局尚未改變的條件下，經濟減速會更大程度擠壓農業與農村發展空間。而大量的低收入群體分布在農村、從事農業。在2014年全國食品價格上漲3.1%的情況下，農產品生產者價格卻下降0.2%。農業生產者不僅未能分享農產品價格增長收益，其利潤空間還進一步被擠壓。

低收入人群的收入下降對家庭生活造成的影響相比其他人群更明顯。程郁解釋說，因為隨著收入水平的提高，恩格爾係數會下降。相應的，收入水平越低的家庭，食品等基本生活消費的支出比例會更高。在當前衣食等基本生活用品價格仍在小幅上漲的情況下，收入下降有可能導致低收入人群生活出現困難。

同時，「經濟下行對不同收入階層的不平衡影響，也會擴大收入差距，不利於建設諧社會和實現共同富裕。」程郁說，必須引起相當重視，制定實施有針對性的措施，不讓經濟下行對低收入群體造成過多影響。

程郁建議，要提高低收入人群的收入，就應先提高他們的就業技能，再以財政購買服務的方式增加公共服務崗位，實現低收入人群的穩定就業。此外，提高農村居民收入以及加大財政對社會保障的投入也非常重要。

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