台灣民主嗎?
台灣民主嗎?所謂的民主是什麼?一人手裡有一張票就能夠實現民主嗎?
公民課本上的東西就不跟您說了,常常看見大陸朋友因為台灣對民主失望的。我覺得你們太看重台灣了,雖說是民國一百多年,但事實上真正民主也不到三十年,台灣的民主還很稚嫩、不成熟、很容易被破壞,但一些延續幾百年的民主國家,他們的政體剛成立的時候也未必多麼高明,總是要全體公民一起經過些事件,慢慢才能體會權力互相制衡的真義,慢慢才能理解自己手上選票的重量。
優質民主是需要條件的:1.有共識。2.有規則。3.有績效。台灣實現民主是值得肯定的,但台灣的民主是不是優質民主?我覺得值得商榷。台灣的藍綠之爭已經面臨失控,社會共識減少,尤其是綠營,其目標似乎已經不再是在現有憲政框架下爭取選民支持執政,而是要推翻中華民國憲政框架,重塑一個本地化的台灣政權。換句話說,他們好像不是在推船,而是在拆船。(如果我對台灣政治的理解有問題,歡迎指出)。現在台灣社會在政治上的共識,恐怕不比南北戰爭前的美國多多少。
在"只問藍綠,不問黑白"的問題日益突出之際,政黨鬥爭就往往不顧及規則。當然,現在台灣的體制還是穩定的,選舉舞弊、與政治有關的暴力等現象還是較少的,但這方面的苗頭已經出現,並有愈演愈烈之勢,比如民粹盛行,很多媒體報道只顧政治立場不負社會責任,政治議題不通過和平討論,法定程序解決,動輒上街,佔領等等。看台灣各界在陳水扁弊案上的表現,再對照美國在水門弊案中的表現,差距還是很明顯的。
至於績效方面,台灣現在的執政團隊現在正處於半癱瘓狀態,制衡力高而領導力弱的局面一時半會不會改變,在內外一系列重要議題上沒有作為。這個問題現在實際上在歐美老牌國家中也普遍存在,但台灣尤甚。台灣面臨的是一個不確定,高風險的未來,中美日在台灣問題上的博弈越來越激烈,大陸在台灣問題上的耐心正在喪失。台灣的政治經濟與上述幾方的聯繫高度密切,缺乏一個有領導力的政府來把控局面和抵禦利益集團及民粹主義的裹挾,恐怕不是什麼好事情,也只會讓台灣人民更加不滿。台灣在2012年的民主指數得分是7.57(部分民主),在167個國家裡和地區里排名第35.
排名第一的是挪威9.93分(完全民主)。韓國第20名8.13分(完全民主)。美國第21名8.11分(完全民主)。日本第23名8.08分(完全民主)。列強里排名最低的是義大利第32名7.74分(部分民主)。自稱是最大的民主國家的印度第38名7.52分(部分民主)。新加坡第81名5.88分(混合政權)。朝鮮第167名(最後一名)1.08分。
完整排名:民主指數維基百科條目:民主一人一票_閭丘露薇看樓主的"民主"定義是什麼了。民主有各種不同的形式,從自由主義民主、直接民主、社會主義民主甚至還有所謂的極權主義民主。大家都喜歡說自己是民主,前
蘇聯也說他們才是真民主,西方資本主義式的代議民主是假民主。至於真民主假民主我就不加評斷了,其實大家自己心裡也有個概念。
現在絕大多數公認是民主政府的實行民主形式為自由主義民主(Liberal democracy),就直接從此觀點來看。
從西方的角度去評斷是如何,台灣的民主如何呢?
Economist Intelligence公布2014年的民主指數,只擷取台灣的指數如下[1]:若從絕對值來看,台灣算很不錯的排名可惜還不到Full democracies程度。
全球民主指數示意圖如下[2]:
近年台灣民主的隱憂是在台灣的政黨惡鬥及民粹現象,但基本上除了太陽花事件之類的大事件,平常自由主義民主制的法治維持還算是穩定。若有大變化關鍵可能是在
未來幾年民粹跟新政府相互影響力如何,目前還還看不出未來走向。台灣法律制度算完全的自由主義民主,但一般大眾少有自由主義民主的觀念,民眾常常被政客導
向號召直接民主跟民粹主義民主,破壞掉自由主義民主的根基。
對於台灣民主想更了解的或是關於文章有想討論的,歡迎各位提出一起討論。
[1] http://www.sudestada.com.uy/Content/Articles/421a313a-d58f-462e-9b24-2504a37f6b56/Democracy-index-2014.pdf[2]File:EIU Democracy Index 2014 green and red.png是民主沒有錯,只是瞎民也不少,不過這個瞎民觀點全世界受用。所謂的民主我認為應該從歷史課本裡找找,實際台灣政治上的民主政治法條也是根據歷史課本上可以看到的。
我把主要回答放在您最後一個問題上。
一人一張票是最基礎的民主實現方式,公平投票的機制、公開唱票的過程,每一個透過選舉選上的官都是真實透過人民手上的選票當選。候選人在選前到處聲明自己當選後想做的事,用來拉攏選票,亦即承諾,待當選後成為人民期待與觀察和稽核的條目,若當選人違背承諾則成了人民砲轟的話題;若當選人兌現了所有承諾,則續任機會提高,甚至成就更多政治機會。以上大概就是選票之於民主的過程。
越是自由民主的國家,投票率越低。這是我透過觀察海外各國友人得來的結論,並且,我是一個13年未投票的台灣人。---------------------------------11/29更新-----------------------------------
距離我回答這問題已是11個月後,台灣出現了一個傳奇候選人,他點醒了台灣人過去對於民主二字的無力感。
今天是台灣九合一選舉,也是台灣規模最大的一次選舉。
台北市長不負眾望的由柯P當選,過去的14天裡,整個台灣出現從未見過的即時性大規模選戰策略,電視媒體搶報導新的喊話,Facebook上每一刻都有支持者或反對者轉貼和評論,手機訊息、Email…只要是個人都會聽到他們的聲音,兩個候選人且不斷隔空對喊,一攻一防,人民也從這些過程中分析他們的視野和格局。柯P當選後對國際媒體強調了兩句話:人民當家作主的時代來臨
進入數字化管理政治的時代
第一句話,從柯P的嘴裡說出跟以前的候選人不一樣。他的說話一次又一次打開人民的格局,句句話都點醒了台灣人過去對民主的無力感,最後他創造了台北市長選舉最高票的紀錄,而這是一件在選前都已經被預言的事。他不只是台北市人的偶像,他已經是台灣人的偶像。
第二句話,過去台灣的政治中出現的數字多數都不讓人民信任,柯P以一個白色無黨派身份競選台北市長時獲得了各種有能力的青年支持並爭相以無薪協助做他的競選幕僚,這些有才幹的青年都是社會上的成功份子,他強調數字化管理亦即透明化政治流程,我想營銷人或者程序員會對此更有感悟。
他競選區區台北市長,每一次說話都點醒了全台灣人民對民主進化的渴望,那些我們曾經不在乎的民主。
14年沒有投票的我,特地也去投了票。
今天我體悟了這件事,『讓民主進化的武器是每個人手上的選票,民主永遠是一個進程,是人民從奴才轉變到握有主權的漫長過程。』雖然我長年住在台北,但登記的所在戶籍地不容我用選票支持他,但我還是特別開了110公里路回家投了票,特別有感於若能做他那勝出的23萬票會有多麼光榮。。。。。。。
台灣只有亂
我稍微想了一下,該如何回答這個問題。
首先,我想定義一下「民主」這個詞,民主顧名思義就是「人民作主」。那麼,最直接的絕對是選舉權,但是,民主絕對不是「只有」選舉權而已,民主社會還包含許多東西才能成為一個健全的民主社會。
抽象的不贅述,中華民國憲法所規定的人民擁有的參政權,包含了:選舉、罷免、創制、複決、應考試、服公職。
選舉權我不多做解釋,雖然目前也有聲音討論選舉是否公平?但因為牽扯的層面太廣,能力有限難以解釋完畢。應考試、服公職,在目前看來,人民也擁有這些權利,但是,罷免、創制、複決權呢?
拿罷免來說好了,中華民國《公職人員選舉罷免法》規定(截取):
第81條(罷免案之連署人)
罷免案之連署人,以被罷免人原選舉區選舉人為連署人,其人數應為原選舉區選舉人總數百分之十三以上。
第86條(罷免辦事處之設置)
罷免案之進行,除徵求連署之必要活動外,不得有罷免或阻止罷免之宣傳活動。
第90條(罷免之最低投票人數)
罷免案投票人數不足原選舉區選舉人總數二分之一以上或同意罷免票數未超過有效票數二分之一以上者,均為否決。
(資料來源:http://www.6law.idv.tw/6law/law/%E5%85%AC%E8%81%B7%E4%BA%BA%E5%93%A1%E9%81%B8%E8%88%89%E7%BD%B7%E5%85%8D%E6%B3%95.htm)
由此可以看出,罷免案光要成立的門檻就已經非常的高,投票門檻也高,罷免還不得宣傳,因為如此種種因素,中華民國目前尚未有罷免成功的案例,這項權利幾乎可以說是完全無法行使。
而創制、複決權,我拿《公民投票法》來討論(截取):
第 一 節 全國性公民投票
第 10 條
公民投票案提案人人數,應達提案時最近一次總統、副總統選舉選舉人總
數千分之五以上。
第 四 章 公民投票結果
第 30 條
公民投票案投票結果,投票人數達全國、直轄市、縣 (市) 投票權人總數
二分之一以上,且有效投票數超過二分之一同意者,即為通過。
投票人數不足前項規定數額或未有有效投票數超過二分之一同意者,均為
否決。
(資料來源:http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=D0020050)
依此來看,公投的門檻也是相當地高,中華民國也從未有過通過的公民投票。
事實上,罷免、公投門檻都是世界最高,世界上的民主國家,許多已經沒有投票門檻,抑或是門檻降低,改為三成、兩成左右的投票率門檻。
另外說一句,中華民國的投票年齡為20歲,也是世界最高,最近有呼聲修憲可能會降低,但目前還不確定,投票年齡會影響整個選舉的公平度。
在一個民主的社會中,人民應該擁有這些權利,可是,我們光從制度上就可以看出,台灣人在法律上似乎擁有這些權利,卻完全無法行使,可以說是沒有。
好的,那麼我回到問題的本身:台灣民主嗎?
我只能說,台灣已經跨出了民主的一大步,但是在追求民主的路上,台灣仍有一大段路要走。
其實很多人對於民主會抱有這樣一個疑問:
xx國家民主嗎?xx地方民主嗎?
很多人搞錯了一個概念:
民主不是目的、民主只是手段、維護個體上的自由才是目的
不民主、就無法維護自由
個體的權利就會遭到集體主義或權貴特權的碾壓可以舉一個特別極端的例子:假如一個地方非常不民主、但人民很自由(雖然幾乎不可能存在)、那麼討論民不民主就沒有意義
這段話用來說明我所說的民主的「目的」或者說「意義」為何
瞎扯完了。下面是回答:
有人問「台灣民主嗎?」
我可以參照性地問一句「大陸民主嗎?」
相對來說大陸沒有台灣民主的說法、是因為大陸相對沒有台灣自由(目測八成會有一堆五毛自干五來襲、但我說的就是事實、自己知道見識得少別指摘別人是扯淡)。但如果你認為大陸都「算民主」了、台灣民不民主?
有人說台灣的民主走在民粹的路上、說得好像民粹不是民主一樣。我就反問一下民粹是不是民主的表現形式之一?它會不會保證即便是民粹也能讓你有膽子說真話而不被關牛棚關看守所勞改?
答案顯而易見。世界民主國家排行榜1 挪威9.93完全民主君主立憲制、議會制、一院制2 瑞典9.73完全民主君主立憲制、議會制、一院制3 冰島9.65完全民主議會共和制、議會制、一院制4 丹麥9.52完全民主君主立憲制、議會制、兩院制5 紐西蘭9.26完全民主君主立憲制、議會制、一院制6 澳大利亞9.22完全民主議會共和制、議會制、兩院制、聯邦制7 瑞士9.09完全民主邦聯制、議會共和制、兩院制8 加拿大9.08完全民主議會制、聯邦制、君主立憲制、兩院制9 芬蘭9.06完全民主議會共和制、議會制、一院制10 荷蘭8.99完全民主君主立憲制、議會制、兩院制11 盧森堡8.88完全民主君主立憲制、議會制、一院制12 奧地利8.62完全民主聯邦制、議會制、兩院制、議會共和制13 愛爾蘭共和國8.56完全民主議會共和制、議會制、兩院制14 德國8.34完全民主聯邦制、議會共和制、議會制、兩院制15 馬爾他8.28完全民主議會共和制、議會制、一院制16 英國8.21完全民主君主立憲制、議會制、兩院制17 捷克8.19完全民主議會共和制、議會制、兩院制18 烏拉圭8.17完全民主總統制、共和制、兩院制18 模里西斯8.17完全民主議會共和制、一院制20 韓國8.13完全民主半總統制、共和制、一院制21 美國8.11完全民主聯邦制、兩院制、總統共和制22 哥斯大黎加8.10完全民主總統制、共和制、一院制23 日本8.08完全民主君主立憲制、兩院制、議會制24 比利時8.05完全民主聯邦制、兩院制、君主立憲制、議會制25 西班牙8.02完全民主君主立憲制、議會制、兩院制26 維德角7.92部分民主議會共和制、一院制26 葡萄牙7.92部分民主議會共和制、議會制28 法國7.88部分民主半總統制、共和制、兩院制28 斯洛維尼亞7.88部分民主兩院制、議會共和制30 波札那7.85部分民主一院制、議會共和制31 南非7.79部分民主總統制、共和制、兩院制32 義大利7.74部分民主議會共和制、兩院制、議會制33 希臘7.65部分民主議會共和制、議會制34 愛沙尼亞7.61部分民主議會共和制、一院制35 中華民國7.57部分民主半總統制、共和制、一院制36 智利7.54部分民主總統制、共和制、兩院制37 以色列7.53部分民主議會共和制、一院制38 印度7.52部分民主議會共和制、兩院制、聯邦制39 牙買加7.39部分民主議會制、一院制、君主立憲制40 斯洛伐克7.35部分民主議會共和制、一院制41 塞普勒斯7.29部分民主總統制、共和制、一院制42 立陶宛7.24部分民主半總統制、共和制、一院制43 東帝汶7.16部分民主半總統制、共和制、一院制44 波蘭7.12部分民主議會共和制、兩院制44 巴西7.12部分民主聯邦制、總統制、共和制、兩院制46 巴拿馬7.08部分民主總統制、共和制、一院制47 拉脫維亞7.05部分民主議會共和制、一院制48 特立尼達和多巴哥6.99部分民主議會共和制、兩院制49 匈牙利6.96部分民主議會共和制、一院制50 克羅埃西亞6.93部分民主議會共和制、一院制51 墨西哥6.90部分民主聯邦制、總統制、共和制、兩院制52 阿根廷6.84部分民主總統制、共和制、兩院制53 印尼6.76部分民主總統制、共和制、兩院制54 保加利亞6.72部分民主議會共和制、一院制55 賴索托6.66部分民主君主立憲制、議會制56 蘇利南6.65部分民主總統制、共和制、一院制57 哥倫比亞6.63部分民主總統制、共和制、兩院制58 泰國6.55部分民主君主立憲制、議會制、兩院制59 羅馬尼亞6.54部分民主半總統制、共和制、兩院制60 多米尼加6.49部分民主總統制、共和制、兩院制61 薩爾瓦多6.47部分民主總統制、共和制、一院制61 秘魯6.47部分民主總統制、共和制、一院制63 香港6.42部分民主非主權國家下的議會民主制64 馬來西亞6.41部分民主君主立憲制、議會民主制、兩院制、聯邦制65 蒙古國6.35部分民主半總統制、共和制、一院制66 塞爾維亞6.33部分民主議會共和制、一院制67 摩爾多瓦6.32部分民主議會共和制、一院制67 巴布亞紐幾內亞6.32部分民主君主立憲制、議會制、聯邦制、一院制69 菲律賓6.30部分民主總統制、共和制、兩院制70 尚比亞6.26部分民主總統制、共和制、一院制70 巴拉圭6.26部分民主總統制、共和制、兩院制72 納米比亞6.24部分民主總統制、共和制、兩院制73 馬其頓共和國6.16部分民主議會共和制、一院制74 塞內加爾6.09部分民主半總統制、共和制、兩院制75 馬拉維6.08部分民主總統制、共和制、一院制76 黑山6.05部分民主議會共和制、一院制76 蓋亞那6.05部分民主半總統制、共和制、一院制78 迦納6.02部分民主總統制、共和立憲制、一院制79 貝南6.00部分民主總統制、共和制、一院制80 烏克蘭5.91混合政權共和制、半總統制、一院制81 瓜地馬拉5.88混合政權總統制、共和制、一院制81 新加坡5.88混合政權議會共和制、一院制81 坦尚尼亞5.88混合政權總統制、共和制、一院制84 孟加拉國5.86混合政權單一制、議會共和制、一院制85 玻利維亞5.84混合政權總統制、共和制、兩院制85 宏都拉斯5.84混合政權總統制、共和立憲制、一院制87 厄瓜多5.78混合政權總統制、共和制、一院制88 土耳其5.76混合政權議會共和制、一院制89 斯里蘭卡5.75混合政權半總統制、共和制、一院制90 突尼西亞5.67混合政權半總統制、共和制、一院制90 阿爾巴尼亞5.67混合政權議會共和制、一院制92 尼加拉瓜5.56混合政權總統制、共和制、一院制93 喬治亞5.53混合政權半總統制、共和制、一院制94 烏干達5.16混合政權總統制、共和制、一院制95 利比亞5.15混合政權共和制、總統制、一院制95 委內瑞拉5.15混合政權聯邦制、總統制、共和制、一院制97 馬里5.12混合政權半總統制、共和制、一院制98 波黑5.11混合政權議會共和制、兩院制99 黎巴嫩5.05混合政權議會共和制、一院制100 柬埔寨4.96混合政權君主立憲制、議會民主制、兩院制101 賴比瑞亞4.95混合政權總統制、共和制、兩院制102 莫三比克4.88混合政權總統制、共和制、一院制103 巴勒斯坦4.80混合政權半總統制、議會民主制、一院制104 肯亞4.71混合政權總統制、共和制、一院制104 獅子山4.71混合政權總統制、共和立憲制、一院制106 吉爾吉斯斯坦4.69混合政權議會共和制、一院制107 不丹4.65混合政權君主立憲制、議會民主制、兩院制108 巴基斯坦4.57混合政權聯邦制、議會共和制、兩院制109 埃及4.56混合政權半總統制、共和制、兩院制110 茅利塔尼亞4.17混合政權總統制、共和制、兩院制111 尼泊爾4.16混合政權議會共和制、聯邦制、一院制111 尼日4.16混合政權半總統制、共和制、一院制113 伊拉克4.10混合政權議會共和制、一院制114 亞美尼亞4.09混合政權總統制、共和制、一院制115 摩洛哥4.07混合政權君主立憲制、議會制、兩院制116 海地3.96獨裁政權半總統制、共和制、兩院制117 馬達加斯加3.93獨裁政權總統制、共和制、兩院制118 阿爾及利亞3.83獨裁政權半總統制、共和制、兩院制119 科威特3.78獨裁政權君主立憲制、議會制、一院制120 奈及利亞3.77獨裁政權總統制、聯邦制、共和制、兩院制121 約旦3.76獨裁政權君主立憲制、議會制、兩院制122 俄羅斯3.74獨裁政權半總統制、聯邦制、兩院制123 衣索比亞3.72獨裁政權議會共和制、聯邦制124 斐濟3.67獨裁政權議會共和制、一院制125 蒲隆地3.60獨裁政權總統制、共和制、一院制126 加彭3.56獨裁政權總統制127 布吉納法索3.52獨裁政權半總統制、共和制、一院制127 古巴3.52獨裁政權社會主義、一黨專制127 葛摩3.52獨裁政權聯邦制、共和制、一院制130 多哥3.45獨裁政權共和制、總統制、一院制131 喀麥隆3.44獨裁政權共和制、總統制、一院制132 盧安達3.36獨裁政權共和制、總統制、一院制133 安哥拉3.35獨裁政權總統制、共和制、一院制134 甘比亞3.31獨裁政權共和制、總統制、一院制135 阿曼3.26獨裁政權伊斯蘭二元君主立憲、兩院制136 象牙海岸3.25獨裁政權半總統制、共和制、一院制137 史瓦濟蘭3.20獨裁政權君主專制138 卡達3.18獨裁政權君主立憲制139 亞塞拜然3.15獨裁政權總統制140 葉門3.12獨裁政權總統制、共和制、一院制141 白俄羅斯3.04獨裁政權總統制142 中華人民共和國3.00獨裁政權社會主義、一黨專制143 哈薩克2.95獨裁政權總統制144 越南2.89獨裁政權社會主義、一黨專制144 剛果共和國2.89獨裁政權總統制146 幾內亞2.79獨裁政權總統制147 吉布地2.74獨裁政權半總統制148 辛巴威2.67獨裁政權半總統制149 阿聯酋2.58獨裁政權聯邦制、君主立憲制、一院制150 巴林2.53獨裁政權伊斯蘭二元君主立憲151 塔吉克2.51獨裁政權總統制152 阿富汗2.48獨裁政權伊斯蘭共和153 厄利垂亞2.40獨裁政權半總統制、一黨專制154 蘇丹2.38獨裁政權聯邦制、總統制155 緬甸2.35獨裁政權總統制156 寮國2.32獨裁政權社會主義、一黨專制157 中非共和國1.99獨裁政權總統制158 伊朗1.98獨裁政權伊斯蘭共和159 剛果民主共和國1.92獨裁政權半總統制160 赤道幾內亞1.83獨裁政權總統制161 烏茲別克1.72獨裁政權總統制161 土庫曼1.72獨裁政權總統制、一黨專制163 沙烏地阿拉伯1.71獨裁政權伊斯蘭二元君主立憲164 敘利亞1.63獨裁政權總統制、一黨專制165 查德1.62獨裁政權總統制166 幾內亞比索1.43獨裁政權半總統制167 朝鮮1.08獨裁政權社會主義、一黨專制
恰好趕上九合一選舉年 感覺雖然有民主但是是很不成熟的 黨派間的惡性競爭也讓人噁心 連勝文競選時的文案「這一票 聽父母的話」可笑
台灣只有民粹和文.革式的自由,哪有什麼皿煮。
一群政客竟然忽悠中學生搞政治運動,真是無恥,塗害青年。要是台灣算皿煮,那皿煮就可以到頭了。幸虧台灣不是。難道台灣人都不知道大陸有村民自治,基層選舉嗎?從村民自治的實際效果來看就知道在大陸搞普選根本行不通,而台灣不過就是放大版的基層選舉。
所謂一人一票,無非他們給你們兩個人選,你能選別人?
唐和尚嚮往西土,為取真經跋山涉水,沒幾年,王玄策一人平天竺,帶回一番僧,獻長生藥,毒死太宗,回望歷史,唐朝比印度不知道強多少,別人的遮羞布,華而不實,不一定比自己的好。台灣是民主的,只是遠遠沒有達到大家心目中期待「高效、剋制、有共識」的民主。其實環顧全球,能達到這個程度的民主國家有幾個?美英法德意等少數幾個老牌民主國家而已,韓國日本都沒有達到。這是因為這些老牌民主國家都經過長時間議會政治,逐步完善了各種決策細節,形成了符合本國特色的民主制度。其實他們一開始的時候更亂,美國甚至出現過政府職位由當選政黨分配的情況(政黨分肥制);英法是怎樣在君主制和議會民主制之間搖擺的,看看兩國幾次王朝復辟就知道了;而德國,基本上就是二戰後,在佔領軍的棍棒下實現的民主,反倒是順利了很多。
台灣民主化也不過三十多年而已,萬事開頭難,一開始總是走的踉踉蹌蹌,但是慢慢也會完善的。邁出民主化這一步,不管怎麼樣,總比不走(遑論開倒車)強。你看看現在的台灣,民主是我看過的最大的笑話。