什麼是煤改電？全國有哪些城市實施煤改電項目？項目實施情況如何？

01-28

國內煤改電等相關政策

各地區都不盡相同，補助也不盡相同。

北京規定指出嚴禁使用「直熱式」電取暖設備，鼓勵使用低溫空氣源、地源熱泵、太陽能加輔助能源等系統。補助產品類型包括：高效節能燃煤爐具、儲能式電暖器、空氣源熱泵、地源熱泵、多能聯動等。主要政策取向：

1. 編製居民取暖方案：《農村居民取暖技術產品選擇和使用指導手冊》，及時讓農村居民了解各種取暖設備

煤改電產品的優點和缺點，便於選擇。要將每個農村居住戶冬季取暖作為一個系統來對待，要組織技術力量或中標企業，根據農村居民要求和實際情況對每戶提出取暖系統設計方案 2. 鼓勵使用「多能聯動、多熱複合、多源合一」等多種設備相融合的低溫空氣源、地源熱泵、太陽能加輔

助能源等系統。各區推廣熱泵和「多能聯動」類設備要不低於本區取暖設備的80%。根據目前現有的成熟技術和應用實踐，對平原地區村莊要引導居民使用能效（COP）較高的空氣源熱泵、具有「冬夏兩用、地溫冷熱互補」功能的地源熱泵設備，並鼓勵使用太陽能加輔助加熱設備；對海拔較低、氣候條件較好、居住面積較小的住戶，可有條件的使用「蓄放熱量可控式」儲能式電暖器；在海拔較高、冬季氣溫較低的村莊要慎重選用儲能式電暖器，煤改電在地質條件適宜地區鼓勵使用統一供暖的集中式地源熱泵。鼓勵企業創新取暖技術，對一些效率高、成本低、效果好的技術和產品，各區可選擇一些居民進行試點，待成熟後再進行推廣。 3. 統一招標設施農業和畜禽舍冬季取暖減煤換煤。補助辦法：一、補助原則

1、鼓勵使用清潔能源的原則。每年採暖期內（11月15日到次年3月15日），採用電採暖的居民，可領取「煤改電」採暖補助。仍使用小煤爐取暖的居民，不能領取此採暖補助。

2、不重複補助的原則。已按照《職工住宅清潔能源分戶自採暖補助暫行辦法》享受分戶自採暖補助的居民，不再領取「煤改電」採暖補助。

3、「先用後補」的原則。居民須在使用電採暖設備後，憑電費交款憑證領取「煤改電」採暖補助。

4、市區財政共同負擔原則。補助資金由市、區兩級財政部門按照「市財政承擔三分之二，區財政承擔三分之一」的比例從專項資金中安排。

二、補助範圍及標準 1、「煤改電」採暖補助的發放範圍為東城區東四三條至八條，西城區西四北頭條至八條等平房「煤改電」示範區。

2、在低谷電價時段（當日22：00至次日6：00），按實際用電量給予使用電採暖居民0.1元/度的補助。具體核定辦法是，以每戶核定的電採暖設備滿負荷用電量的30%作為補助發放的下限，以滿負荷用電量的100%作為補助上限。居民低谷時段總用電量低於下限和超出上限部分不予補助，用電負荷在上、下限之間按實際用電量予以補助。

三、發放辦法

1、由東城區、西城區政府分別組織對示範區內居民使用電採暖設備情況進行重新核對，每戶建立台帳，並按照補助標準核定出每戶可領取採暖補助的額度。

2、煤改電在採暖期結束後，區政府按照居民使用電採暖的用電繳費單和相關證明，根據台帳和核定的補助範圍，組織補助的發放工作。

四、實施要求

1、東城區、西城區政府要加強「煤改電」採暖補助政策的宣傳，引導和促進平房「煤改電」示範區居民切實使用電採暖。對於已經領取補助的居民，要禁止使用小煤爐，減少污染排放，確保空氣質量改善。

2、東城區、西城區政府要於每年6月底前完成上一年度示範區採暖補助的審核、發放工作，並及時將發放情況及補助申請報送市財政局、環保局。經審核後，市財政局下達市級財政負擔的補助資金。

五、監督管理

市財政局會同市環保局負責對採暖補助的發放進行監督管理。對專項資金管理使用中出現的違規問題，將根據國家相關法律、法規和《財政違法行為處罰處分條例》的有關規定進行處罰、處分。

六、本《辦法》從發布之日起執行，上述補助政策將隨著供暖體制改革逐步取消。

近日，由北京市社會主義新農村建設領導小組綜合辦公室、市發改委等四部門聯合印發了《關於完善北京農村地區「煤改電」、「煤改氣」相關政策的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，今年北京全市峰谷電價補貼政策將統一，農村地區「煤改電」居民也可享受到與城區一樣的補貼，由市、區縣兩級財政各補貼0.1元/千瓦時，這樣，居民在供暖季低谷電價時段，每度電只需花1毛錢。在此之前，只有北京城區居民享受用電補貼，北京農村地區居民並不享受這一用電補貼。而現在，農村「煤改電」居民也可以享受這一用電補貼，用電成本大大降低。

《意見》還指出，北京市農村地區谷電價優惠時段也將作出調整，與城區「煤改電」用戶相統一，即谷段由現在的22:00至次日6:00調整為21:00至次日6:00。優惠時段開始時間將提早一個小時，從而讓整個優惠時段也增加了一個小時。補貼用電限額每個取暖季每戶不超過1萬度。

對於北方地區的居民而言，空氣源熱泵供暖還屬於一種比較新型的取暖方式，它在農村的供暖領域裡還有很大的發展潛力，而此次《意見》中提及的「北京將允許農村地區部分散戶居民享受峰谷電價政策，在郊區村莊電力負荷有富餘，暫不需要實施電力提升改造工程的村莊，允許部分住戶採用電採暖」，使空氣源熱泵供暖在北京郊區有了用武之地。此外，《意見》所指出的「農村地區的『煤改電』居民也將享受與城區一樣的補貼標準」，大大降低了農村居民的用電成本，可以說這是對空氣源熱泵採暖的變相補貼，這無疑更凸顯了空氣源熱泵運行費用低的優勢。

用電成本的降低以及空氣源熱泵本身低能耗的優勢都足以吸引更多的居民採取這一採暖形式，這將使空氣源熱泵在北京農村得到更大面積的推廣。當然，政策利好的同時，還需要行業本身的努力，通過各種形式推動政府制定更多相關政策。

國外採暖現狀

瑞典：區域供暖和用戶自燒，大部分住宅小區和辦公樓採用區域供暖，即集中供暖（瑞典負責供暖的熱力公司一般都隸屬地方政府，但也有私營公司和大型國有企業）。瑞典的供暖設施大都有室外探測頭。室內溫度被預設在某個恆溫處，室外溫度升高時供暖中心供暖就相應減少；室外溫度降低，暖氣供暖溫度就相應增加。

義大利：集中式和家庭自備式，其中後者佔了很大比例。與集中供熱相比，家庭自備取暖有以下幾個優點，一是靈活。煤改電集中供暖主人無法調節室內溫度，家中有沒有人照樣供應暖氣，這無疑是浪費，而家庭自備取暖由主人確定供暖時間和溫度，尤其是家中有老人、病人和小孩的家庭希望提前供暖，這個問題就很容易得到解決。二是家庭自備式取暖設備經久耐用，壽命為20年，而且一般不需要維修。目前義大利家庭自備式取暖設備種類很多，但最受老百姓青睞的是壁掛式供暖熱水器，這種設備與煤氣或液化氣、天然氣管道及自來水管相連，燃氣加熱自來水後分兩個出口，一個循環至各房間暖氣片，另一路通往廚房和洗澡間等用熱水之處。這種取暖器不僅在義大利，就是在歐洲所佔比例也越來越大，並逐漸成為家庭取暖的方向，義大利的生物質採暖發展迅速。

德國：燃氣壁掛爐為主

奧地利：1990年奧地利政府確立了替代能源的發展戰略，不斷增加太陽能技術研發投資，並鼓勵家庭安裝太陽能供熱供暖設備。

目前奧地利的取暖主要依靠太陽能，近4年來奧地利人均太陽能供暖面積幾乎增加了一倍。統計顯示，2006年奧地利家用太陽能供暖採集設備的生產增幅達到了66%。

煤改電為鼓勵公民使用太陽能供暖，政府採取了一系列行之有效的措施：

首先是提供資金支持，根據奧地利太陽能協會提供的數據，一個家庭如果安裝６平方米的太陽能電池用以供熱，總投資需4920歐元。對此，奧地利州財政和社區財政分別提供1/4和1/10的補貼，聯邦政府還提供300歐元的個人所得稅減免。這些措施減輕了老百姓購買太陽能設備時一次性投資過大的壓力。據報道，近年來奧地利各聯邦州對安裝每台太陽能集熱設備的資金補貼總值已達3620萬歐元。

二是煤改電進行積極宣傳。奧地利各級政府、節能環保機構和社會團體利用一年一度的「太陽能宣傳日」，向公眾普及太陽能知識，宣傳利用太陽能的好處。

三是增加新能源技術投入。奧地利聯邦財政不斷增加對替代能源的研發投入。2005年，奧地利政府向環保產業3175個項目提供財政促進資金2.769億歐元，比2004年增加80％。這些項目中有1/5是太陽能發展項目。今年6月份，國家啟動了一項未來能源研發項目，到2010年國家將陸續投入1.5億歐元用於太陽能技術產品的科研和開發，今年將投入2000萬歐元。

由於政府鼓勵使用太陽能取暖，煤改電極大地節省了能源，據奧地利政府公布的數字，一個家庭安裝６平方米的太陽能電池，每年可節省400升取暖油，或343立方米天然氣，或2400度電。鑒於太陽能設施是各家安裝的，自然也就不存在交供暖費問題。

芬蘭：預熱供暖，芬蘭的供暖系統採用的是「間接集中供暖系統」，即通過供暖管道提供的熱水定向流入樓房的熱交換器內，熱交換器與用戶的散熱器之間形成一個單獨的循環系統。這種供暖系統有許多好處，一是熱交換器可以進行自動調控，使集中供暖管網中任何一處都不會出現熱量過多或不足的不均衡現象，從而可提高供熱效率；一般情況下，住宅和辦公室的供暖溫度保持在20至22攝氏度，商店和工廠車間保持在18攝氏度。二是間接集中供暖系統可使區域供暖管道保持高壓，熱水可從熱電廠有效地輸送到較大地區範圍，熱量的調整得到很大改善。

北方一到冬天就霧霾，霧霾對經濟的發展和人們的健康生活產生了嚴重的影響！習主席說道：綠水青山就是金山銀山！要更多的採用清潔能源替代傳統煤的使用量！這才有了煤改電，因為中國不缺電能，並且他是清潔能源！

為了減少冬季燃煤污染，提高平房區居民生活質量，市政府決定在文化保護區實施「煤改電」工程，即在平房區以電採暖取代蜂窩煤爐供暖，由各區環保局牽頭，街道辦事處、房管局、居委會協助實施，投資過百億，實質性的推進「煤改電」工程。

北京市實施的「2013—2017年清潔空氣行動計劃」，支持和鼓勵居民採用清潔能源供暖。這為高效、節能、環保、低碳的空氣源熱泵採暖的興起，營造了良好的政策環境

一、北京市；

二、遼寧省：瀋陽市；

三、山西省：太原市，大同市，平遙縣；

四、江西省。

（我盡量及時更新……）

北京東西城2000年左右開始，15年已改完，農村地區從13年開始試點。通俗的說就是，用電採暖替代燃煤採暖。出發點，1.環保，2.移峰填谷，這個自己查電力方面說法吧。北京東西城全面使用儲能電暖器，用低谷電儲熱，白天釋放。農村地區各樣電採暖設備都有。其他城市，天津做了一點，其他城市沒有，西藏及土庫曼做了點試點項目。北歐這個很多，國內廠家都是學來的，主要原因費用太高，其實採暖費用和燃氣差不多，北京用的多，只不過是有政府補貼電費三分之二。

就是用電取代煤

一般電鍋爐替代燃煤鍋爐居多

目前還是個新產業，感覺用的不多。

是特高壓產生後，電從遠方來，以電代煤。國家很提倡，但是應用還不廣泛。

國家電網網上商城企業商城國網商城上有相關的品類和供應商

現在北京不然少鍋爐了，基本都用空氣能和天氣鍋爐.所以叫北京煤改電