淺談新經濟政策（二 關於當時歷史背景）

20世紀初，這個時期的俄國老百姓可沒多少安生日子，在一戰沒爆發前，雖然大家都吃不飽，但是好歹有條爛命能抗。一戰爆發後，俄國老百姓們可算是遭了殃了，以前是吃不飽，現在是沒得吃，前線打仗還拉了許多壯丁去充當炮灰。人民不斷暴動，最終導致了二月革命的爆發，人民以為總算能結束戰爭了，沒想到資產階級臨時政府根本沒有退出戰爭的打算，反而繼續著前線的軍事冒險。這個時候，列寧挺身而出，提出全部政權收歸蘇維埃，發動了十月革命，力主簽署了和平法令，達成了布列斯特條約退出了一戰。沒想到不甘心失敗的資產階級卷土再來，在外國反動勢力的支持下發動了對蘇維埃政府的進攻。

到了1920年，經過了兩次革命，兩次戰爭的俄國已是民窮財盡，苦不堪言。工業生產只有戰前的七分之一，7萬多公里的鐵路和一半左右的機車車輛不能使用。最重要的煤炭基地頓巴斯礦設備大部分也已損壞，礦井大部分被水淹，產量不足戰前十分之二。烏克蘭的冶金工業本已小有成就，如今卻遭到毀滅打擊，其工業產量只及戰前4%。石油降產60%。主要棉花生產基地土耳其斯坦的棉花加工業基本停產。全國的產業工人總人數比戰前減少45%，同時工廠開工不足，許多工人不得不回去農村找活干。

眼看一片廢墟，面對嚴重饑荒，為了把祖國從崩潰中拯救出來，蘇聯只得採取了集中供應制度，以便對混亂的經濟進行管制，使局面暫時維持下來，保證蘇維埃政權的穩定並保證人民不陷入更嚴重的饑荒中，但是面對白軍的圍攻，集中起來的物資不可避免的帶有了強烈的軍事色彩，致使所有事物高度集中化。

集中管理體制不僅是由於形勢所迫，它也是工業國有化進程的自然結果。，其大致經歷了以下幾個階段

第一階段是大工業生產資料公有化準備階段，持續時間從十月革命到1918年初。這一階段主要依靠工人監督生產的辦法來向社會主義經濟成分過渡準備條件。依據列寧主持起草的"工人監督條例「。使之前使用強制手段對個別企業執行的工人監督有了法律效力。工廠委員會越來越多的參與企業的經營管理活動，並逐漸排擠企業主對於企業的領導，自己將生產活動組織起來，這粉碎了資本家們怠工和囤貨奇居的意圖。同時，蘇維埃政府接管了國家銀行，又將私有銀行收歸國有，由國家壟斷的銀行業作為資本流通中介更加有利於工人對於資本家企業進行監督和計算管理。

第二階段是大工業生產資料社會主義公有化時期，從1918年初持續到1918年底。這一時期蘇維埃政府通過法令的形式將工廠收歸國家所有。在生產資料所有制方面實現了向社會主義經濟成分的過度，建立最高國民經濟委員會和各專業工業委員會以及地方國民經濟委員會。這些專業工業涵蓋石油，採礦，冶金，紡織，鐵路，電氣等部門。最高國民經濟委員會對工商業各個部門實行沒收，徵用，強制經營，強制辛迪加化並在生產，分配和國家財政方面採取其他措施。這樣，到1918年底，多數大工業已經收歸國有。

第三階段是在經濟成分社會主義公有化後，工業管理與計劃組織的建立確定社會主義國營工業的管理體制。為了管理國有化企業，工人們成立了國家工廠管理處。1917年底的時候，俄國各重要工業中心還建立了地方國民經濟委員會來負責組織和調整工業，運輸業。另外作為國民經濟最高管理機關的人民委員會統一領導各經濟人民委員部和主管機關的工作，實行國家的政治領導和經濟領導。

上一篇反應了了啊，忍住不哭

推薦閱讀：