從崛起到復興,中國還要邁過多少坎?--人口結構
進入21世紀,中國的經濟迅速崛起,GDP總量在2010年超越了日本成為世界第二,而且正在逐步縮小與美國的差距。國家主席習近平提出的中華民族偉大復興的戰略構想,也讓全國人民為之一振。
中國的崛起是在西方發達國家的製造業轉移的歷史機遇下實現的,我們必須承認,與西方發達國家在產業結構、人口素質等方面還有比較大的差距,不彌補這些差距,經濟很難持續的發展,也談不上真正的復興。
後面的幾篇文章會主要分析中國從崛起到復興還需要邁過的那些坎。
人口是勞動力的基礎,也是獲取能量的基礎。雖然在工業化社會,生產力水平比勞動力數量更加重要,但是,在一個國家內部,人口的結構,仍然是對經濟的發展有很大的影響。按照聯合國人口署的人口分類,0-14歲的人口屬於兒童,65歲以上屬於老齡人口,這兩部分人口構成了社會贍養人口的總和。
人類進入工業化社會以後,隨著生活條件的改善、醫療手段的增加,人類的平均壽命也在不斷增長,老齡人口的比重也隨之增長。人口老齡化對人類社會是一個新的課題,如何平衡人口年齡結構才能保持社會的穩定發展,是人類面臨的一個新問題。
中國的人口從1970年的8億增長到現在的13.78億,人口結構發生了巨大的變化。兒童占人口的比例從40%下降到17%,老齡人口的比重則從3.7%上升到10%。中國的兒童人口佔全球的比重已經從24%下降到12%,低於中國人口的比重;而中國的老年人口佔全球的比重從15%上升到22%,高於中國人口的全球佔比。
再過去近50年的時間裡,由於出生率下降,兒童人口佔比逐漸下降,也意味著中國的勞動力供應將逐漸減少,而老年人口佔比的持續上升,則會逐漸加重社會的負擔。
美國、日本、德國、英國、法國、義大利、加拿大等7個西方主要發達國家的人口贍養比例的發展趨勢看,屬於歐洲大陸的德國、法國、義大利及日本的贍養人口占勞動力的比例已經到達了谷底,最低比例都在40%以上。美國、加拿大、英國的贍養人口占勞動人口的比例的變化雖然沒有上述國家明顯,但是也是震蕩向下的。其中,日本的贍養人口比例到達谷底的時候,也是其GDP佔全球比例最高的時候。這一點也說明了在社會贍養負擔最低的時候,勞動力創造財富的能力最強。中國的贍養人口占勞動力的比例在2010年達到了最低點,低於上述發達國家5-10個百分點,在這個階段,是中國的勞動力負擔最低,也是社會效能最高的時刻。
在贍養人口中,日本、德國、義大利的老年人口比例已經明顯超過了兒童人口比例,說明老齡化問題比較嚴重。英國、法國、加拿大的的老齡人口比例也已經與兒童人口比例持平,只有美國的老齡人口比例還相對較低。
從GDP增長速度的發展趨勢上看,西方七國的GDP年增長率都處於下降的趨勢,而增速下降的拐點和老齡人口的比例超過兒童人口的比例的時間點有一定的相關性。中國的GDP年增長率雖然從長期的角度看,保持發展的勢頭,但是從2010年後,GDP的年增長率也處於了下降的趨勢,而這個時間點正如上圖所示,是中國贍養人口比例最低的時刻。
雖然影響經濟發展速度的因素有很多,但是贍養人口的比例變化以及老齡人口超過兒童人口的比例發生的時間,都是對GDP的增長產生負面影響的時間。這裡面的主要原因是社會贍養成本增加,造成了勞動力總體生產能力的降低。
從聯合國的人口分析報告可以看出,中國的人口預計在2030年達到14億的最高點,隨後開始下降。中國的老齡人口比例在2050年左右,將會超過兒童人口的比例。這兩個時間,中國的經濟會產生怎麼樣的情況,現在還無法完全預測。而在此之前已經發生過人口數量減少的國家是日本、德國、義大利。日本的經濟增速在人口出現負增長,且老齡人口比例超過兒童人口比例後,經濟的發展速度處於緩慢的停滯狀態。與日本情況類似的是義大利。德國的情況稍有不同,在蘇聯解體後,東德和西德統一,對人口結構的變化有一定的影響。
如果我們以日本、德國、義大利的經濟發展和人口結構為參考,我們會發現在2030年和2050年,中國的經濟都會受到負面的影響。我們現在經濟增長速度已經下降到7%,如果再受到兩次的負面影響,經濟的增速還能保持在什麼樣的水平,就是一個很大的問題了。
聯合國的人口趨勢報告是根據各國人口的年齡結構和生育率進行推算的,雖然到2100年的人口發展趨勢會受多方面因素的影響不一定準確,但是2030年和2050年的數據,基本還是準確的。即便我們在2015年已經全面開放了二胎,但是僅僅經過一代人的時間,是很難改變人口贍養比例的發展趨勢的。
如何邁過人口減少、老齡人口比例超過兒童人口這兩道坎兒,依然保持經濟的增長,是我們面臨的最迫切的問題。從策略上看,增加生育率和延長退休時間,一方面增加勞動力的供給,另一方面減少社會的老齡贍養比例,降低社會贍養成本。另外,還要時刻關注西方7國在人口方面的政策,找到可以借鑒的方式。不過,由於社會治理結構的不同、種族的不同、移民政策的不同,各國的人口變化趨勢和應對策略可能各不相同,在這一點上,我們好像又得摸著石頭過河了。
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