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以色列學者:土伊頻繁互動恐對以色列地區利益造成破壞

9月27日,以色列學者希瑪?謝恩(Sima Shayne)和加利亞?林第士綽(Lindishtraws)在一篇報告中警告說,近期土耳其根據區域形勢變化所採取的一系列行動,不符合以色列的地區利益。

根據這份報告,兩位學者格外強調了土耳其和伊朗最近關係升溫對以色列會產生的影響。他們認為,近半年來,土耳其的諸多外交行為出現與以色列地區利益不一致的現象。如在海灣危機中支持卡達、與埃及關係降溫以及在7月阿克薩清真寺危機期間,土耳其對以色列的敵對言論。最為引起以色列關注的,還是土耳其和伊朗之間的和解。

伊朗和土耳其

來源:MINING.COM

共同利益促成的三角聯盟

土伊關係和解,轉折始於伊朗武裝部隊總參謀長穆罕默德·巴蓋里(Mohammad Bagheri)8月對土耳其的正式訪問,這是自1979年伊朗伊斯蘭革命以來,伊朗高層第一次出訪土耳其,也是兩國軍事高層的首次互動。

此外,伊朗總統魯哈尼和土耳其總統埃爾多安在9月9日阿斯塔納和平談判期間,與俄羅斯就敘利亞問題,在降級區伊德利卜地區達成多邊協議,並就埃爾多安10月訪問伊朗進行協商。所有的跡象都表明,土耳其和伊朗之間的關係越來越緊密。

巴蓋里訪問土耳其

來源:Radio Farda

在庫爾德人獨立公投的特殊時期,鑒於土耳其和伊朗兩者共同反對庫爾德人獨立,兩國具有諸多相同利益。不難看出,土耳其的注意力現都集中在庫爾德問題上,尤其是他們在與美國的密切軍事合作,共同對抗「伊斯蘭國」組織的背景下,確保敘利亞北部沒有獨立的庫爾德實體的形成對土耳其格外重要。

除了庫爾德問題,兩位學者認為,卡達外交風波爆發期間,土耳其和伊朗共同幫助卡達應對強加的禁運,目的是希望擴大兩國在卡達的影響。在經濟領域,土耳其、伊朗和俄羅斯已經在伊朗簽署了一份關於油氣勘探的三方協議(伊朗自製裁解除之後,成功吸引石油投資重返伊朗,且伊朗國內的天然氣儲量,高居世界第二,僅次於俄羅斯),伊朗和俄羅斯的油氣資源,對於缺少重要能源的土耳其來說,尤其重要。

就伊朗和俄羅斯而言,這兩個國家也需要與土耳其合作。從敘利亞戰爭中,土耳其支持反對派武裝就能看出,三國利益不一致時,俄伊兩國的利益事實上是受損的。從目前局勢看,伊朗和土耳其共同利益的擴展、土伊之間的和解是土耳其和俄羅斯關係深入發展的助推器。

2017年8月俄羅斯、伊朗和土耳其三方代表簽署了油氣投資協議

來源:Press-TV

埃爾多安聲明土耳其已經向俄羅斯購買S-400導彈系統,與此同時,土耳其支持伊朗抵制美國的制裁,與俄羅斯的交易以及與伊朗的和解,均造成了土耳其與美國最近關係的冷淡。

長久利益值得考量

從上述兩位學者的研究可以看出,土耳其和伊朗聯繫密切,加深了以色列與土耳其的裂痕。尤其是兩個月前,兩國剛剛因為阿克薩清真寺事件,相互諷刺甚至發表了一系列敵對的言論。

以突厥民族為主的土耳其、波斯民族為主的伊朗、猶太人為主的以色列和阿拉伯民族一直是中東的四大勢力,其中兩種力量的聯合勢必引起連鎖反應。當以色列和土耳其關係密切時候,伊朗擔心國家安全受到威脅一樣,當兩國密切關係惡化的時候,伊朗領導人就會感到非常滿意。

自以色列建國以來,土耳其曾是第一個承認以色列建國的伊斯蘭國家,但之後的土以關係因為耶路撒冷、土耳其渴望向阿拉伯靠攏以及爭當地區大國等問題,土以關係就開始曲折發展。其實土耳其和以色列在大多數問題上,意見都是不一致的,尤其是有關以色列的安全議題。

土耳其和以色列國旗

來源:Press-TV

由於地區形勢發生的變化,土耳其不得不改變其外交政策。正如兩位學者指出,土伊關係轉變的背後,最為重要的影響因素是,為俄羅斯和伊朗支持阿薩德政權提供了強有力的保障。但土耳其人除了承認他們與俄羅斯成功聯盟、合作之外,別無選擇,他只能通過這種外交方式,減少在敘利亞戰爭結束後所面臨的損失。

但如果深入探究,這些變化並不能完全反映出土耳其與伊朗利益的高度一致性。伊朗威脅要採取強有力的措施來抵制伊拉克分裂,但因為土耳其和伊拉克省北部埃爾比勒之間的經濟關係密切,土耳其暫時不願採取相關行動。長久的差異和分歧不會因為短期的戰略調整而消失,即使兩國大的利益趨於一致也不會完全統一。

土耳其和以色列之間,因為地區形勢變化利益已經沒有太多一致性,兩國關係自去年因為敘利亞問題恢復關係正常化,才一年多的時間。雖然土耳其外交重心轉向伊朗,但土耳其和伊朗在此之前也是矛盾重重。

即使沒有伊朗的因素,土以關係進程也只能是緩慢進行,他們的關係已經無法回到上世紀90年代後期最好的狀態,二者建立共同防務的戰略背景已經發生了根本性的變化。

當時的土耳其需要以色列作為對抗敘利亞的堡壘,但現今的情況大不一樣,土耳其一直想在地區事務中發揮更大的影響力,所以需要更靈活的外交戰略。但無論朋友和敵人如何轉變,長期來看,中東的幾大力量之間,相互牽制、維持動態平衡仍會是長久狀態。

參考文獻:

1.?zlem Tür,Turkey and Israel in the 2000s—From Cooperation to Conflictm,Israel Studies,Vol.17, No3, 2012.

3.Alain Gresh,Turkish-Israeli-Syrian Relations and Their Impact on the Middle East, Middle East Journal, Vol.52, No.2,1998.

4.F.Stephen Larrabee and Alireza Nader, Turkish-Iranian Relations in a Changing Middle East,Chapter Three Israel and the Palestinian Issue, RAND Corporation.(2013)

今日主筆 董雅娜


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