第一次中國領導人訪美背後的故事——《時代》周刊歷史報道重溫

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中國國家主席與美國總統在過去40多年裡，永遠避不開的兩個話題——貿易與台灣！1978年12月22日，吉米卡特總統突然召開電視直播，宣布中美關係正常化。很快記者拿到了一個月後鄧小平訪美的消息。《時代》周刊在聖誕節發布封面文章《卡特震驚世界：中東外交挫敗後，他突然打出中國牌》。

故事背景：

1972年尼克松總統訪華後，世界期待的中美關係正常化並沒有到來。這6年里，尼克松總統因水門事件而下台，中國方面毛澤東主席因病去世中國政壇出現動蕩，此外中國還在面對越南問題。

在沒有任何事先預熱的情況下，卡特總統在1978年12月22日（周五）晚間9：01分發布正式講話。《時代》周刊評價這是卡特總統就任美國總統2年時間裡最重要的一刻。

卡特宣布：

1979年1月1日，中美結束30年的對立，雙邊關係正常化。
美國與台灣斷交
美國終結開始於1954年的對台軍事保護
美國撤出駐紮在台灣的700美軍
1979年3月1日，中美雙方互建大使館

西方主要國家對吉米卡特突然的政治發言反應如何？

日本首相大平正芳(Masayoshi Ohira)致電卡特總統：「will contribute to the peace and stability of Asia（有助於亞洲和平穩定）」。
韓國漢城：希望中美能夠推動與平壤的對話，並完成朝鮮半島統一。
泰國總理江薩·差瑪南上將（Kriangsak Chomanan）：「It』s a good move. It returns the U.S. to the arena in this region(這是正確的一步。它讓美國回到這個區域的競技台上)」。
英國首相共黨領導人詹姆斯·卡拉漢（James Callaghan）致電卡特總統表達強烈支持。
經常反對卡特總統的聯邦德國政府發表正式聲明支持卡特選擇中國大陸。一位不願意透露姓名的聯邦德國政府官員表示：「It had come soon or later and longer it was postponed the morendifficult it was bound to be.(早晚都會來的。拖得越久越難。)」

美國內部民調對於中美關係正常化是怎樣的？

據《時代》周刊報道支持與反對比例為66%：25%。民調同時顯示，更多的美國人反對美國拋棄長期盟友台灣。

台灣對於卡特總統講話的反應如何?

講話後約2000台灣民眾襲擊了美國駐台灣大使館，他們向大使館丟雞蛋與石頭。當地警察用催淚瓦斯驅散了襲擊者。

美國駐台灣地區大使Leonard Unger表示很震驚聽到這一消息。他與台灣地區領導人蔣經國都是在卡特發布講話之前幾小時接到卡特講話的內容通告。蔣經國緊急召開內閣會議，武裝力量進入警戒狀態，並發布憤怒聲明：（卡特）不僅嚴重傷害了台灣的利益，而且傷害了整個自由世界。

作為面對恥辱一刻的反應，台灣地區外交部長沈昌煥宣布辭職（沈昌煥被譽為台灣地區的外交之父）。

1971年，中國大陸取代台灣地區成為聯合國合法代表之後，超過50個國家拋棄台灣轉而只承認中國大陸政府。台灣地區的建交國只剩下22個，其中唯一有國際影響力的是沙烏地阿拉伯（沙特在1990年與大陸建交）。

儘管在政治上被孤立，台灣地區依然位列世界貿易排名前20。當時台灣人口1700萬，略少於荷蘭。1977年外貿總額179億美元，大陸地區為164億美元（《時代》周刊數據）。這一年美台貿易總額70億美元，超過了美蘇、美中的總和。

對於台灣打擊最大的可能不僅僅是美國放棄對台灣軍事保護，而是台灣可能失去在國際金融組織中的地位，比如國際銀行（World Bank）和國際貨幣基金組織（International Monetary Fund）是否能夠像以前一樣給台灣優惠貸款將成為問題。

《時代》周刊對台灣的軍力進行了評估。台灣武裝力量47.4萬人，擁有316架戰機，其中165架為F5A/E。同時，中美關係正常化並不會影響美國向台灣售賣防禦性武器。大陸方面由於在登陸戰方面裝備匱乏，短期內不會對台灣地區進行軍事行動。但是，如果大陸方面動用潛艇攻擊台灣深水港來阻斷台灣與外界聯繫，倒是有可能逼迫台灣就範。

由於被美國「拋棄」，《時代》周刊認為台灣還有兩種選擇：1與蘇聯結盟；2發展核武器。但兩種選擇都很危險，它會直接激怒大陸方面進而先發制人清除台灣武裝力量。一位台灣外交官說：「We just have to stay where we are come hell or high water. We havenno option(不管發生什麼，我們都得忍耐。我沒有牌可打)」

1978年，中美關係正常化前期的國際關係如何？

蘇聯與美國的關係微妙，一方面戰略和解，一方面都染指對方勢力範圍。1978年12月21日蘇聯外交部長葛羅米柯與美國國務卿萬斯在日內瓦會面，達成限制戰略核武器第二階段談判（SALT II）。1979年1月，卡特總統將與蘇聯領導人勃列日涅夫簽署這項協議。同時，勃列日涅夫也將於1979年與卡特會面。

1978年，阿富汗發生了親蘇政變；同時美國扶植的伊朗巴列維政權正面臨崩潰。

中蘇關係從60年代赫魯曉夫時代就變得很差。1962年3月26日，《新聞周刊》曾經發表封面文章K vs MAO（赫魯曉夫vs毛澤東）。由於蘇聯想介入對東南亞國家的影響，而這長期以來是中國的文化圈，這就直接導致了越南親蘇還是親中的問題。

中越關係在1975年越南統一後急轉直下，這背後就是中蘇鬥爭的激化。1977年越南發生大規模排華事件。蘇聯在越南海域派駐武裝力量妄圖封鎖中國。同時，越南依靠蘇聯的支持正在對柬埔寨、緬甸施加軍事影響——這是中國大陸不能容忍的——在東南亞存在軍事大國。

國際有一種呼聲，美國、北約（NATO）和日本應該拉攏中國形成反蘇聯的包圍圈。中美關係改善的美方主要推手卡特總統的安全顧問布爾津斯基（Brzezinski）接受《時代》周刊採訪時被問及美國政府的反蘇目的，被其否認。

1979年2月，就在鄧小平訪美一個月後，中國大陸發動了對越南自衛反擊戰，徹底粉碎了越南的稱霸成為大國的夢。

1978年中美迅速達成協議的過程是怎樣的？

1978年初因持有反蘇觀點而容易被中共接受的布爾津斯基被卡特派往中國向中共表達期望關係正常化的願望。

布爾津斯基與鄧小平見面，小平說希望訪問美國，而且說：「had only three years in which to do it（只有3年時間去實現願望）」。布爾津斯基返美後，美國組建高級別談判團。

9月19日，中國駐美國聯絡處代表柴澤民受邀在白宮與卡特總統會面。美國提出的條件是大陸允許美國與台灣地區人民保持經濟、文化上的往來；同時「at least tacitly, not to reunite Taiwan with the mainland by force（至少默認，不用武力統一台灣）」。中國方面暗示可能會接受美國的條件。

9月29日，中日回復邦交正常化。11月底，鄧小平對日本代表團說，我們用了「in one second」解決了中日問題，解決中美問題只需要（two seconds）。

在外交中，「in one second」通常就是一周時間。12月中國外交部突然通知美國駐中國聯絡處負責人伍德科克，鄧小平希望見他。見鄧小平前，卡特告訴伍德科克如果能夠達成協議，將邀請中國最高領導人訪美。12月12日(美國時間)，伍德科克見到鄧小平。鄧小平表示大陸不會放棄統一台灣，但是會採用和平的方式，而且不會改變台灣現有的資本主義經濟系統。美國方面可以出售防禦性武器給台灣。這樣雙方都可以消除內部壓力。

12月12日之後，中美雙方就開始起草聯合聲明。到12月20日，美國方面只有5個人知道中美已達成協議。卡特總統認為發布聲明如果拖到1月，肯定之前消息會泄露。能早且早。卡特提議12月22日發布聲明，鄧小平同意了。

12月22日（周五），華盛頓方面消息靈通人士預測到今天將有大新聞曝出。蘇聯駐美大使Anatoli Dobrynin下午3點到了布爾津斯基的辦公室。記者圍堵布爾津斯基問他們聊了什麼。布爾津斯基回答「聖誕節Christmas。」記者不滿意這個回答，希望他給個更好的回答。布爾津斯基說：「Chess象棋」。6個小時，記者就會知道，真正的答案是「China 中國」。

12月22日，中美雙方同時召開新聞發布會。中國方面國家主席華國鋒接受100多家來自西方和共產主義陣營的記者採訪。《時代》周刊說這是中共第一次記者招待會。

中美關係正常化對雙方意味著什麼？

經濟！

據芝加哥大學研究中國問題專家Ping-ti Ho介紹：因受中美邦交關係影響，兩國貿易總額只有10億美元。

1977年7月，鄧小平實際開始影響中國的內政與外交，鄧小平表示將在中國展開現代化與工業化建設。中國已經與日本、法國迅速展開了經濟合作項目，並組織中美大學交換學生，甚至提出購買美國通訊衛星。對於美國而言，一個數億人口的市場在向他們敞開大門。正如鄧小平的態度：我們（中美雙方）應該讓台灣問題成為中美合作的次要問題。