國別報告:孟加拉市場環境詳解

由於孟加拉長期外匯短缺,金融管制嚴格,加上政府規定進口貿易均不得電匯,只能以信用證付款,造成交易上諸多不便。

近年來孟加拉進出口貿易日益成長,外匯收入已明顯有增加的趨勢,雖不算充裕,但對私人銀行外商銀行信用證付款有相當便利。

目前孟加拉國美元由中央銀行控制,支付外匯以機械設備及食品項目優先,其他項目須排隊等待審核,銀行經常有美元不足而無法付款的情形,進口商雖已付款給銀行,但信用證卻經常延遲不能兌現,尤其以國有銀行問題最為嚴重,需等待至少3-4周,有時甚至以產品有瑕疵、進口商拒不付款等理由,拖欠款項長達1-2年,供應商未能及時收到貨款的情況普遍嚴重,如果孟加拉客商以背靠背信用證(Back to Back L/C)支付一般沒有問題,其他方式的信用證則會遭遇延遲支付問題,這點需要注意。

以孟加拉紡織行業為例,孟加拉客商通常使用120天期背靠背信用證,在其成衣未出貨前,客商開出的信用證未能兌現,此期間成衣廠常以布料數量不足、品質不符等理由要求折價,若外貿企業未能及時派人檢驗處理,只能任其予取予求,但在孟加拉設有分公司或有配合檢驗人員的企業則較少遇到此類問題。不少國內外貿企業收到由孟加拉國銀行所開出的信用證,即便完成出貨,並獲得開證銀行的承兌通知,還是不能保證孟加拉開證銀行能依約準時付款,造成國內銀行及外貿企業不少困擾,孟加拉銀行尤其是國有銀行,常以買賣雙方尚有糾紛為由,不遵守國際信用證規定而暫停支付款項,國內出口商必須不斷向孟加拉中央銀行抗議申訴,部分申訴也因此會獲得解決。(孟加拉央行網站:bb.org.bd/,內設有申訴郵箱)

另外,孟加拉當地機械進口商有時為賺取傭金,或為將盈餘通過開具信用證方式將多出的款項送至國外賬戶,常會要求賣方低價高報,並提出將價差先匯入指定國外賬戶,做法類似變相洗錢,國內出口商可視公司規定,決定是否配合。

孟加拉長期以來實行「出貨前檢驗制度」簡稱PSI(Pre-Shipment Inspection),孟加拉每年自全世界進口約6472種商品,並開放不需強制受PSI檢驗規範的商品近3000種,該類商品大多屬於高稅率進口商品,如新車、冷氣機和電冰箱等。PSI規定內的進口商品若出貨前未經過PSI檢驗且取得證書者,將無法在孟加拉辦理清關及領貨手續。

需特別注意的是,孟加拉政府已於2013年12月決定,自2014年1月1日起,進口貨物除非有特別規定,或是進口商特別要求,正常情況下,已無需再進行PSI檢驗。

孟加拉關稅稅率隨進口產品的加工程度有所不同,一般情況下:基礎原材料及機械產品10%、粗加工中間性原材料及半製成品15%、製成品25%,進口商除須繳納基本的海關關稅外,還須依不同情況繳納如下幾種進口稅

1、預提貿易稅(Advanced Trade Tax)-1.5%,除種子、棉花及部分農產品外,孟加拉幾乎對所有進口商品徵收貿易稅。

2、營業稅(Value Added Tax)-15%,除另有免除規定外(例如Spinning/Weaving Machine免繳VAT),所有進口產品均徵收15%的營業稅。

3、預提收入稅(Advance Income Tax,AIT)-3%。

4、附加稅(Supplementary Duty)

孟加拉對奢侈品如冷氣、電冰箱和電視機等消費性電子產品進口,另徵收20%附加稅;餅乾、巧克力徵收60%附加稅,汽車依汽缸容量徵收100%、250%最高至800%不等的附加稅,煙酒類附加稅也更高達350%。附加稅為一種關稅外進口稅,每年依據需要調整稅率。

當地政府採購相關重要資訊

孟加拉目前並非全球政府採購協定(GPA)會員國,政府採購標案無需遵守GPA協定,除部分自給產品外均需依賴進口,因此對外公開的國際標案為數不少,據估計孟加拉政府平均一年對外國際性標案依據金額大小不等,約在300-350案左右,且在當地主要報紙均會正式公告

另外,孟加拉政府對國際採購標案有其特別規定,即必須有當地合作夥伴一起競標,不接受外商單獨前來投標承接標案,用意在於日後案件若有糾紛,萬一外商一走了之,至少有當地合作商可負責善後。

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