99%的人都不知道：90億元大蛋糕被瓜分！

上面寫的啥我也不知道看不懂你不要問我。

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2015年國家《水污染防治行動計劃》（水十條）提出，未達到水質目標要求的地區要制定達標方案，並定期向社會公布。[1]

2016年8月30日濱海新區環境局發布關於徵求《濱海新區水體達標方案（徵求意見稿）》意見的通知，9月3日截止。10月20日，《濱海新區水體達標方案》通過專家評審。隨後，方案通過了新區政府審議，並發布新聞稱：

為持續改善濱海新區水環境質量，近日區政府常務會議審議通過了《濱海新區水體達標方案》。根據《方案》，從2016年至2020年，濱海新區共將斥資約90億元，實施十二小類176項水環境質量改善重點工程。到2017年底前，濱海新區將基本消除建成區黑臭水體；河流考核斷面完成年度改善要求。到2020年，考核斷面達到天津市考核要求。

總體來說，濱海新區水污染物來源的絕大多數是雨污混排、生活污染，與工業源有一個數量級的差異。

徵求意見稿只發布了綱要，並未公布全文。這個東西屬於「政府產生的並且不需要再次加工的信息」，如果有興趣，去申請依申請政府信息公開應該能拿到。方案對新區水污染物的主要來源進行了詳細的分析，提出了一些建議，然後根據各部門意見的匯總，安排了重點治理工程。

水污染的整體治理這件事情，美國大概上世紀80年代到90年代之間就開始做，分為流域水環境保護規劃和TMDL（針對特徵污染物）、飲用水等幾個方面，環保部環境規劃院水環境規劃處曾經翻譯過一整套美國環境保護局的技術指南（PDF）。這一次，對於水體達標方案的編製，環保部是發布過編製技術指南的，大概也是環境規劃院參考美國經驗編的，總體上是搜集、評估、分配、安排機構步驟。但是相對來說，環保部的技術指南中間差了了一整塊利益相關者和公眾參與的內容，直接切入到「許可排放量計算與分配技術」（參5）。而真的落實到水體達標方案上面，就進一步的簡化了，從污染源調查直接跳到重點項目安排。雖然如此，濱海新區的治理投資中，有52%是投向城區雨污混排改造，也反映了新區的污染特點。

至於效果如何，到2020年再看好了。

PS. 水體治理，還有一個角度是黑臭水體治理，住建部主導的，還專門發布了一個信息系統，雖然有點弱，但也是蠻好玩。

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[1] （二十）強化環境質量目標管理。明確各類水體水質保護目標，逐一排查達標狀況。未達到水質目標要求的地區要制定達標方案，將治污任務逐一落實到匯水範圍內的排污單位，明確防治措施及達標時限，方案報上一級人民政府備案，自2016年起，定期向社會公布。對水質不達標的區域實施掛牌督辦，必要時採取區域限批等措施。（環境保護部牽頭，水利部參與）

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