論文大燜鍋：JEP 社會主義在中國 by Barry Naughton

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美國民謠藝術家Bob Dylan 在2012年發布的專輯《Tempest》，這是Bob的第35張專輯

一起聆聽歌曲Bob Dylan 長達13分鐘的歌曲Tempest。在我心中，這首關於泰坦尼克號的曲子具有鮮明的社會主義特徵：宏大、懷舊敘事、歷史感及若隱若現的集體意志...

是一個牧歌般的世界

人人都是詩人和主人翁的社會...

註：本文是團隊外編輯楊嬌嬌撰寫的推送。楊目前是復旦大學經濟思想史專業學生。Weclome Aboard...從本篇開始，大燜鍋正式進入社會主義模式...

圖片來源：Home - SSG Music

論文鏈接：Is China Socialist?

這是論文大燜鍋的一篇推送

改革開放以來，中國經濟快速發展，市場化程度越來越高。面臨一系列巨變，中國政府始終強調中國是社會主義國家。在此背景下，應當如何理解社會主義一詞在當今中國的涵義？如何認識社會主義中國？Barry Naughton教授發表在Journal of Economic Perspective的文章"Is China Socialist?"提出了四個社會主義的一般化特徵，並以中國的現實情況進行對照探討了這一問題。

作者提出的四個標準是Capacity、Intention、Redistribution、Responsiveness。具體而言，政府是否掌握充分的資源從而有能力干預經濟（Capacity）；在具備能力的前提下，政府是否意圖干預經濟以實現某些不同於自由市場經濟運行的結果（Intention）；這些結果是否包含成功的再分配和社會保障體系（Redistribution）；更一般地，政策是否至少能夠部分響應普通民眾的訴求（Responsiveness）。

針對第一點，作者以政府收入佔GDP的比重作為衡量政府控制資源的指標，顯示當今中國政府掌握了大量的社會經濟資源。此外，作者強調中國政府控制的資源集中在資本密集行業（如能源、重化工業）和服務業（如金融、通信），這些領域的壟斷說明中國政府不僅掌握大量資源，並對經濟有充分的干預能力。

第二部分作者結合五年規劃為核心的一系列政府計劃和親增長的地方官員激勵機制兩個方面分析了中國政府如何實現干預。作者認為，前者旨在向地方政府傳達中央的思想，起到指導和協調作用。而在具體操作中，則是後者發揮了更直接的作用。兩者的結合催生了一系列地方政府計劃和產業政策，是中國政府干預的突出特點。在兩種機製作用的關係上，作者進一步指出親增長激勵下的地方政府行為經常也會偏離中央政府的綱領性指導。比如中央規劃強調社會發展的多重目標，而地方政府通常只關注增長。後者的影響體現在伴隨高速增長的一系列問題，諸如環境污染，收入分配和社會保障問題等等。這使中國的高速增長一定程度上偏離了社會主義的目標。

隨後作者進一步分析了中國政府在扶貧，再分配和公共品提供方面的績效，指出再分配和社會保障體系依然在完善過程中，公共品提供也存在不足。這一問題更加一般化的表述是政策沒有成功響應普通民眾日益變化的需求。改革開放之後的幾十年間，經濟增長是各級政府事實上的首要目標，同時符合社會的普遍期待。而在增長取到一定成效的今天，社會的需求日益多樣化，政策應當儘可能響應這些不同的需求。但事實的情況則是長期以來各級政府掌握的大量資源和晉陞激勵培植了眾多利益集團，可能影響政策實施。這是文章第四部分的主要內容。可見問題的關鍵在於中國過去的高速增長由地方官員激勵機制所驅動，一系列問題也根植於此。

最後，文章得出結論：中國政府有能力和意圖干預經濟，這過程依然還在完善過程中。以習近平主席為領導的中國中央政府正在探索這樣一條新道路，如果能夠實現，中國模式的社會主義將可能出現。

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