為實現「2030願景」，沙特在日本收穫了什麼？

9月1日至3日，沙烏地阿拉伯王國王儲繼承人兼第二副首相、國防大臣穆罕默德·本·薩勒曼·阿勒沙特前往日本，進行了為期三天的訪問。除了維繫與日本的能源合作，王儲此次出訪還有一個重要目的就是為其制定的「沙特2030願景」尋求外部支持，不論是資金支持，還是政治認可。

穆罕默德·本·薩勒曼·阿勒沙特

從資金面來說，長期以來，日本有著對沙特進行技術援助的傳統，一直保持著對沙特基礎投資建設與人員培訓的關係網路及資本輸出渠道；從政治面來說，在推廣「2030願景」的同時，穆罕默德此行亦是宣傳自己，為自己王儲繼承人的身份獲得國際社會的認可。

沙特雄心

沙特的「2030願景」是一場政治經濟的巨大改革。

從經濟上來說，穆罕默德極力希望沙特擺脫石油依賴，將沙特非石油出口占非石油GDP的比重由原來的16%提高到50%，爭取將非石油收入提高6倍；將私營部門對GDP的貢獻由3.8%提高到5.7%。為此，他還希望出售沙特阿美公司的股份，對其中5%的股份進行IPO，將阿美公司轉變為有選舉委員會的控股公司。

同時，穆罕默德還積極爭取婦女在勞力市場的地位，希望將婦女參與勞動的比重由22%提高到30%；將沙特的失業率從11.6%降到7%；使沙特在全球最佳經濟體中的排名由目前的第20位提高到前15位以內。

在軍事上，要成立軍工控股公司，啟動沙特軍事工業，將沙特武器的國產化水平從目前的2%提升至50%。而在社會層面，限制宗教警察「美德推廣與邪惡預防委員會」的權力，以期實現「活力社會」。

「沙特2030願景」無疑勾勒出沙特未來20年的改革藍圖，確定了沙特將成為「阿拉伯與伊斯蘭世界心臟」、「全球性投資強國」、「亞歐非樞紐」這三大目標。通過「去石油」，實現經濟發展的多元化，盤活沙特的沉澱資本，展現沙特的活力。當然，若是一切順利，穆罕默德的王室之旅必將異常順利，反之則將極其艱難，其改革亦有激化王室內部矛盾的可能性。

沙特光是擁有王位繼承權的王子就有200餘人之多，王室內部關於繼承權的鬥爭從未平息。穆罕默德的改革若是順利推行，必將導致相對的集權與現存王室內部權力的奔潰，威脅既得利益者。

沙特目前的稅收基礎嚴重依賴石油產業，在過去80多年中，石油收入一直占沙特政府預算的90%，相當於全部的出口收入和一半的GDP。「去石油」的改革，必將「革去」許多人的飯碗，引來反對勢力的反撲，此次沙特阿美公司的私有化改革就引來了巨大爭議。

首先，私有化改革與沙特在上世紀70年代後所採取的國有化改革完全是南轅北轍，兩個方向。新自由主義加華盛頓共識的改革理念能否在沙特「生存」亦疑問，有待時間的檢驗。其次，一旦世界油價再次進入上漲周期，「2030願景」的改革必將引來瓶頸，改革動力亦將消逝。最終，無論改革的進程順利與否都將影響其在沙特的政治地位。

由此來看，穆罕默德要想構建圍繞其身邊的權力中樞，就必然要一個勁地推動其改革的實現，不僅要擺平內部的壓力，外部支持亦不可少。

安倍野心

穆罕默德此次前往日本，受到了安倍晉三國賓般的禮遇，還受到了日本天皇的親自接見。作為同樣具有王室傳統的日本，天皇的面子巨大。

9月1日上午，默罕穆德便前往天皇御所與平成天皇會面。日本天皇首先向沙特表示了謝意，並期待兩國關係全面發展，默罕默德亦回應道「日本是沙特的重要夥伴，是患難見真情的朋友。」9月2日，穆罕默德又再次前往御所拜見了日本皇太子，以表示自身對日本皇室的敬意。

如果說日本皇室給了穆罕默德面子，那麼作為日本首相的安倍晉三及其團隊則給足了穆罕默德「里子」。

安倍與穆罕默德共簽署了7份備忘錄，涉及文化交流、中央小企業間合作、能源、產能合作、通訊合作等社會經濟各個領域。

經濟領域，安倍表示，將把「沙特2030改革」與日本自身的成長戰略聯繫在一起，共同成立「日沙2030共同合作集團（cooperative group）」，並於今年10月召開首次研討會。同時，安倍還表示，將與沙特一起成立共同投資基金、JBIC、產業革新機構等。

文體領域，安倍表示，將以東京奧運會為契機，促進與沙特的交流合作，宣傳日本文化。

安保領域，安倍仍是不遺餘力的「推銷」其「積極和平主義」的外交理念，要與沙特一起為國際社會的和平與穩定做出貢獻。值得關注的是，日本與沙特還就防務合作達成新的共識，穆罕穆德簽訂了日本與沙特旨在強化防務合作的備忘錄。

9月2日，穆罕默德在與日本信任防長稻田朋美的會談中特別提到，關於兩國武器裝備領域的合作仍需加強，日本將為「沙特2030願景」中的沙特武器國產化50%的戰略目標作出日本的貢獻，用日本的技術能力來幫助沙特實現這個目標。

在反恐、人道主義援助、中東熱點問題上，日本希望非軍事領域（直接軍事介入）的積極貢獻。日本亦認識到沙特是中東的重要力量，期待沙特發揮積極作用。

在地區問題上，沙特方面就伊朗問題尋求日方支持，表明了其反伊朗的態度。同樣，日本亦不遺餘力的渲染中國「威脅」，希望沙特可以尊重日本在東亞問題上的立場。

總結

沙特王儲的這次訪問的時間節點在G20峰會之前，是他出訪計劃中的一部分。在訪問日本之前，穆罕默德已先後訪問了巴基斯坦和中國。訪問巴基斯坦是為了構建「反伊朗同盟」，政治意義大於經濟意義。訪問中國與日本則更側重於經濟，特別是為了「沙特2030願景」的改革尋求大國支持。

國務院副總理張高麗與沙特副王儲默罕默德共同主持中沙高委會首次會議

在訪問中國期間，中方表示，願在「一帶一路」的框架下與「2030願景」實現對接，加強產能合作。日本則是以「日本成長戰略」與「2030願景」實現聯繫。中日兩國都希望借沙特改革的東風實現自身出口戰略的轉型與升級，不過側重點截然不同。

中方強調要憑藉自身「大量優勢產能、裝備、創新技術正在走向世界，可以成為沙特推進經濟多元化戰略和製造業發展的合作夥伴」，重點在「合作夥伴」上。而安倍則強調「不僅是能源領域，在中東穩定及從重要的商業視角出發要重視沙特」，重點是出於商業利益的交換。在具體的操作手段上，中方強調的是產能合作，而日本則突出了與沙特在未來的防務合作。

目前，G20正在杭州召開，穆罕默德再次返回中國參與盛會，想必對中國與沙特在「2030願景」的合作愈發期待吧。

今日主筆 / 將軍星塵

註：本文首發於頭條號中東研究通訊，中東研究通訊系今日頭條簽約作者。