埃爾多安一個人的伊斯蘭主義表演
文 Burak Bekdil(土耳其《自由報》專欄作家,中東論壇研究員)
編譯 李雨陽 編輯 李文哲
微信號:MenaStudies
2015年6月7日,當土耳其總統埃爾多安領導的正義與發展黨(AKP)自2002年11月掌權以來第一次在大選中失去了主要黨席位議會時,傾向世俗與自由的土耳其人鬆了一口氣,但這口氣松的似乎有點過早。
正義與發展黨當時只獲得了41%的選票(2011年這一數字為49.8%),因為缺少18個席位,失去了議會中550席位的一黨制地位。而若想重寫憲法實現埃爾多安總統所希望的總統制,為其帶來幾乎無限的權利,正義與發展黨還需要更多席位。
埃爾多安並沒有因為這一看似失敗的選舉結果而放棄,反而想再試試運氣。在他的指示下,土總理一面假裝與反對黨協商組成聯合政府,另一面又秘密籌劃臨時選舉。在埃爾多安看來,失去幾個議會的席位並不會對正義與發展黨帶來什麼影響,但若能重新贏得議會多數席則會帶來很大的改變。也就是在這之後,土耳其暴力事件一波未平一波又起。
首先,土耳其庫爾德工人黨(PKK)結束了2013年簽署的單方停火協議。2015年6月20日,一名土耳其人引爆炸彈炸死了30多名在Suruc鎮參加支持庫爾德人集會的群眾。庫爾德工人黨以土耳其政府秘密參與了此次自殺襲擊的策劃為由,在Ceylanpinar鎮殺死了兩名警察。土耳其人與庫爾德人長達三十多年的矛盾再次以報復的形式爆發。在這個土耳其最血腥的夏天,超過一千名庫爾德工人黨武裝人員和土耳其政府軍士兵喪命。
2015年10月,土耳其首都安卡拉自殺式炸彈襲擊現場
而到了去年10月,土耳其首都安卡拉又遭遇了極端組織「伊斯蘭國」的自殺式炸彈襲擊,致使市中心參加和平集會的一百餘名民眾喪命。兩名自殺式襲擊者,一名是土耳其人,另一名來自敘利亞。這是土耳其近代歷史上發生的最可怕的一次恐怖襲擊,間接幫助正義與發展黨獲得了更多的選票。當時,埃爾多安已經解散了國會並公布了將於11月1日開展大選。他已經計算好了國家的不穩定將會促使受驚的投票人傾向單一政黨統治。
這一次埃爾多安賭贏了。這次選舉為正義與發展黨帶來了勝利並確保他們可以統治這個國家到2019年。他們獲得了49.5%的選票,317個議會席,完全可以形成一黨制的政府,不過仍然沒有達到修改憲法要求的330席。又一次的,政治伊斯蘭派獲得勝利。但是在這短短的五個月內,一個失業率增加、經濟增長放緩、恐怖襲擊和士兵葬禮接連不斷的政府居然獲得了比以前多9%的選票?
一、土耳其政壇極化與分裂的慘淡現狀
正義與發展黨的勝利說明了土耳其政治舞台的極化和絕望的分裂狀況,並不是所有的庫爾德人都支持庫爾德工人黨。這個夏天,庫爾德工人黨與土耳其軍隊之間長期的暴力衝突似乎致使一些庫爾德人開始同情土耳其政府,並對正義發展黨萌發好感。庫爾德人態度的轉變在選票方面已有所體現,有1.4%的人從支持庫爾德人的人民民主黨轉向支持正義與發展黨。
此外,這些暴亂也改變了正義與發展黨和民族行動黨其他選民的態度。這兩個黨派或多或少有一些相同背景的選民。在去年6月份的選舉中,部分正義與發展黨的選民轉投民族行動黨(獲得了16.3%的選票),原因顯然是因為站在民族立場上不同意正義發展黨對於庫爾德人的和平姿態。
倘若正義與發展黨放棄和平進程轉而對抗庫爾德少數民族,埃爾多安和達武特奧盧就可以通過誇耀他們最新的民族主義精神以獲得這些人的重新支持。2015年8月,由於土耳其人與庫爾德人陷入更多的暴力襲擊,正義與發展黨停止了與庫爾德人的和平進程。於是在十一月的選舉中,民族行動黨喪失了4.1%的選票,這些選民顯然全部轉投了正義與發展黨。
值得關注的是,在6月份的選舉中,由於對埃爾多安奢華生活方式的不滿與對其堅定的違憲政黨政治干預及腐敗和利用裙帶關係的指控,一些原本支持正義與發展黨的選民選擇了放棄投票。但到了11月,這些選民又重新參與投票以幫助這個不景氣的政黨,令正義與發展黨獲得了2%的選票。土耳其人簡直是在上演政壇版「斯德哥爾默綜合症」(犯罪的被害者對於犯罪者產生情感,甚至反過來幫助犯罪者的一種情結)。
二、埃爾多安期望總統實權化的強烈野心
埃爾多安從未掩蓋過總統實權化的野心。在2015年的一次演講中,他這樣說道:「土耳其是一個總統擁有實權而不是象徵性權力的國家,總統應該在其職權之內直接對國家負責。不管人們是否接受這一現實,土耳其的政治系統都已經發生了變化。現在我們應該做的,就是在憲法的框架下更新這個事實情況。」
為改變憲法以使總統獲得行政權利,埃爾多安的正義與發展黨必須佔有國會中的330席,但是他們現在只有317席。自去年11月的選舉以來,三個主要反對黨都表明,他們不會支持正義與發展黨修改支持總統制的憲法。但是在土耳其政壇,沒有什麼是不可能的。
在任何情況下,世俗化的主要反對黨共和人民黨都不太可能支持埃爾多安蘇丹式的總統制,民族行動黨也表示堅決抵制,不過他們也在一些有爭議的立法問題上與正義與發展黨有過合作,比如在校園中女性可以合法佩戴頭巾的問題上。由此來看,支持庫爾德人的人民民主黨似乎成為埃爾多安唯一可能合作的夥伴。
這個庫爾德政黨在處理總統制問題上非常微妙。他們拒絕支持任何總統制的修訂案,但如果正義與發展黨建立聯邦制的土耳其他們會不會支持呢?這意味著庫爾德人會有自己的自治區,而這也正是人民民主黨的主要目標。通過支持埃爾多安現代的選舉蘇丹式的總統制而換來庫爾德人的自治,不失為一個雙贏的合作。
而如果想實現這一交換,眼下土耳其軍隊和庫爾德人的暴力襲擊必須要停止。到目前為止,並沒有任何跡象表明雙方將會停火,土耳其東南部的庫爾德人繼續在像內戰一樣的情況下生活。更糟的是,埃爾多安和達武特奧盧政府並不十分支持任何和解,即使是和平的呼籲也可能被認為是「為恐怖分子宣傳」。
舉例來說,2016年1月,土耳其檢察官以此為由調查了一個受歡迎的談話節目製作人和主持人。這項調查源於一名教師向當局抗議在鎮壓庫爾德工人黨時無辜牽連平民,該製作人和主持人於是在節目的電話連線中呼籲政府關注那些死去的「嬰兒、母親和未出生的孩子」,她甚至都沒有提到庫爾德工人黨。
不久之後,土耳其警方又拘留了一些譴責政府對庫爾德工人党進行軍事干涉的學者。超過1100位土耳其學者和300位外國教授簽署了一份聲明。在這份聲明中,這些所謂的「叛徒」表示,他們不願意「參與到政府的罪行之中」,並呼籲政府停止「屠殺」。土耳其檢察官聲稱,這一行為是在「侮辱國家」,與庫爾德「恐怖分子」為伍。埃爾多安譴責了此項聲明並要求司法部門嚴懲這些「背信棄義的人」。埃爾多安說到:「教授、博士的頭銜,並不就能證明他們是有見識的人,與那些惡棍和卑鄙的人為伍的人也是惡棍和卑鄙的人。」
當然,任何新的停火協議雖然不大可能,但也不是完全不可能。人民民主黨正在試圖通過政治方式來解決土耳其的庫爾德難題。2011年初,埃爾多安就曾與庫爾德人談判,勸阻他們在2013年簽署停火協議。他也有可能會重新開始談話進程。
但是埃爾多安和庫爾德人可能都不會對這種政治冒險有任何興趣,庫爾德人已不再像2011年至2013年時那樣相信埃爾多安了。同時,埃爾多安也發現,如果他堅持土耳其國家主義,會為他帶來更多的選票。在分析了2015年6月和11月選舉的結果後,他也不會像2013年那樣願意與庫爾德人合作。
埃爾多安的野心也將使總理達武特奧盧的權力難保。在土耳其憲法規定,總理是行政首腦,而總統僅僅是象徵性的國家代表。當達武特奧盧在2015年為正義與發展黨拉選票時,他實際上是在爭取為自己獲得更少的權力。人們猜測,達武特奧盧總是在公眾面前表現成一個溫和的伊斯蘭主義形象,也許最終會與埃爾多安和他的極權主義統治分道揚鑣。但分析一下達武特奧盧的性格和其奉獻意識,這種想法也許太過樂觀。
2014年夏天,埃爾多安選擇達武特奧盧繼任其總理一職。達武特奧盧可能認為自己是土耳其和伊斯蘭利益的守護人,他也知道,為實現這些目標必須持續支持土耳其伊斯蘭主義頭目——埃爾多安。這也解釋了為什麼達武特奧盧多次在公共演講中提到「dawa」這個詞,意思是「政治原因」。他的忠誠不是為了獲得權利的野心,而是想在土耳其的旗幟下促進伊斯蘭教的發展,所以達武特奧盧不大可能會出賣他的老闆。
三、人口變遷成為一個砝碼
在目前的土耳其政治舞台上,埃爾多安的地位無人可以撼搖。三個主要的反對黨在短期內難以對抗正義和發展黨,正義和發展黨內部也沒有人想要挑戰埃爾多安的地位。其中,主要反對黨共和人民黨似乎被困在中間,在2015年11月的投票中他們獲得25.4%的選票,比2011年的25.9%有小幅度下降;國家主義的民族行動黨正處於混亂的黨內領導戰爭之中,因為獲得的選票少於10%,因而不能獲得國民議會席位。雖然民族行動黨於2015年11月第一次獲得了國民議會權利,但這個支持庫爾德人的政黨仍然被庫爾德工人黨的暴力陰影籠罩。
社會政治和人口分析表示,伊斯蘭主義和庫爾德人在未來的土耳其大選中都會表現的更好。從政治角度來說,土耳其變得越來越右翼和宗教保守化。堪薩斯大學全球研究中心的F. Michael Wuthrich研究表明,土耳其選票由1950年的59.8%到66.7%,呈現出右翼化趨勢。
該模式雖然仍在發展之中,但是對於任何像正義與發展黨那樣支持伊斯蘭主義的政黨來說都是有利的。2002年,當正義與發展黨剛剛上台時,只有六萬學生在學習成為阿訇,而埃爾多安在2015年表示,現在人數已經達到一百二十萬。當這些學生到達18歲合法投票年齡,結婚生子。他們虔誠的家庭將會帶來五百到六百萬的支持正義與發展黨的新選民。
庫爾德武裝,圖片來源:人民網
雖然土耳其人有明顯的軍事優勢,但是庫爾德人有一個秘密武器,那就是他們的高生育率。土耳其庫爾德人可能會運用人口優勢成為土耳其伊斯蘭主義的主要對手。目前,土耳其東部和東南部的庫爾德語區的生育率達到3.41%,而土耳其語地區的生育率只有2.09%。
埃爾多安呼籲,每一個土耳其家庭「至少生養三個孩子,有條件可以更多」,但是事情卻不是像他希望的那樣。土耳其的生育率從1978年的4.33%降到2013年2.26%。毫不奇怪的是,未接受教育的女性生育率為3.76%,而那些有高中或以上學歷的女性生育率為1.66%。這些受教育較少(通常更加虔誠)的土耳其人人數的增加促使了埃爾多安選民人數的增加。
總之,土耳其似乎正在面臨兩個都不怎麼好的選擇:要麼是埃爾多安日漸增長的集權化,要麼是其實際上的大權獨攬和重改憲法獲得獨裁的合法化。值得肯定的是,這位「蘇丹」不會放棄他想要培養「虔誠的」下一代的野心。但是,土耳其人在意他們國家的發展方向嗎?
伊斯坦布爾Kadir Has大學最近的一項調查顯示,大部分土耳其人都對他們國家的現狀非常了解。調查發現,56.5%的人不認為土耳其是一個民主的國家,36.1%的人認為是。同樣的,59%的人認為土耳其人沒有思想自由,33.1%的人認為有。只有9%的人認為這個國家有「絕對」的媒體自由,31.3%的人認為媒體在一定程度上有自由權。
令人吃驚的是,針對支持正義與發展黨的49.5%的選民的研究表明,他們並不十分在意民主的價值觀。這些支持者中,58.3%的人認為土耳其是一個民主國家,56.7%的人認為他們擁有思想自由,54.8%的人認為土耳其有媒體自由。換句話說,支持正義與發展黨的選民有一半並不認為他們生活在一個民主的國家,但是他們沒有指責這個政黨的民主赤字,反而仍然願意去支持正義與發展黨。這對於土耳其未來的發展非常不利,特別是對比那些北大西洋公約組織國家(土耳其是成員國之一)和歐盟國家(土耳其正在積極申請成為成員國)。
土耳其已經被拖入了幾乎沒有什麼制衡的獨裁統治,反對黨沒有可靠的打動選民的方式以對抗伊斯蘭主義的統治。土耳其人的減少和庫爾德人的增加將會使土耳其陷入隨時可能爆發的危機,特別是當那些其他國家的庫爾德人獲得自治的權利時。同時,一批人數可觀的土耳其人似乎並不在意凱末爾?阿塔圖爾克為他們留下的民主共和國遺產。
參考文獻BurakBekdil,Erdo?ans One-Man Islamist ShowDateline,Middle East Quarterly,Spring 2016.
註:本文觀點僅代表作者本人,不代表本通訊以及譯者觀點。
本文首發於頭條號中東研究通訊,中東研究通訊系今日頭條簽約作者。
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